Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com TEMA 5 Justiciaoposicionesblog.com LA UNIÓN EUROPEA. COMPETENCIAS DE Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com LA UE. INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA Justiciaoposicionesblog.com UNIÓN EUROPEA: EL PARLAMENTO Justiciaoposicionesblog.com EUROPEO, EL CONSEJO EUROPEO, EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIÓN Justiciaoposicionesblog.com EUROPEA, LA COMISIÓN EUROPEA, EL Justiciaoposicionesblog.com TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN Justiciaoposicionesblog.com EUROPEA, EL TRIBUNAL DE CUENTAS Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Justiciaoposicionesblog.com Unión Europea Tema 5 http://justiciaoposicionesblog.com ‐ I ‐ LA UNIÓN EUROPEA Antecedentes La idea de una Europa unida nace tras la I Guerra Mundial. Pero es el final de la II Guerra Mundial el que, a pesar de crear dos bloques antagónicos, impulsa el proceso de unificación europea. Dos son los acontecimientos decisivos (1948): el Congreso por Europa de La Haya y la formación de la Organización Europea de Cooperación Económica, encargada de administrar los fondos norteamericanos procedentes del Plan Marshall y reconstruir el continente. En 1950, mediante la Declaración Schuman, Francia ofrece a Alemania la puesta en común de las producciones de carbón y acero, bajo una autoridad común, con el fin de acabar con el enfrentamiento entre ambas potencias por el control de este sector. Dicha propuesta también estaba abierta a otros países europeos, y su objetivo final iba más allá de lo económico: sentar las bases de una futura federación europea. Y en 1951 Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo firman el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA). En la Conferencia de Messina (1955) los seis Estados de la CECA encargaron un informe sobre la creación de un mercado común a través de una Comunidad Económica Europea (CEE) y la creación de una Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM); así se elaboraron los respectivos tratados constitutivos, que se firmaron en Roma en 1957. El Tratado constitutivo de la CEE prevé el establecimiento de un mercado común basado en la libre circulación (personas, materiales, servicios, etc.); la creación de una unión aduanera, basada en la eliminación de los derechos de aduana, las restricciones y otras medidas similares entre los Estados miembros; y el establecimiento de políticas comunes en diversas materias (agrícolas, de transportes, comerciales). Y como objetivo del EURATOM podemos señalar la explotación y desarrollo para fines pacíficos por parte de todos los Estados miembros de la energía nuclear. Las tres comunidades (CECA, CEE y EURATOM) poseían todas sus propias instituciones, Comisión, Consejo de Ministros, y dos compartidas, una Asamblea y un Tribunal de Justicia. En julio de 1965 se fusionaron las respectivas Comisión y Consejo de Ministros, dando origen a las Comunidades Europeas y creando de esta forma, una sola Comisión Europea y un solo Consejo Europeo para las tres Comunidades. Nacimiento de la Unión Europea El 1 de noviembre de 1993, con el Tratado de Maastricht (Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992), nació formalmente la Unión Europea. Modificaciones aportadas al Tratado de la Unión Europea ‐ Tratado de Ámsterdam (1997) El Tratado de Ámsterdam ha permitido ampliar las competencias de la Unión con la creación de una política comunitaria del empleo, la comunitarización de una parte de las materias que antes correspondían a la cooperación en el ámbito de Justicia y Asuntos de Interior, las medidas destinadas a aproximar la Unión a sus ciudadanos y la posibilidad de cooperación más estrecha entre algunos Estados miembros (cooperaciones reforzadas). http://justiciaoposicionesblog.wordpress.com/ 2/23 sucesora de la Comunidad Europea y de su Derecho.) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (T.E. Este Tratado ha puesto fin a la dualidad Comunidad Europea/Unión Europea. es decir. amplía el procedimiento de codecisión y el voto por mayoría cualificada. y ha atribuido personalidad jurídica propia a la Unión Europea.E. de la ponderación de votos en el Consejo y de la ampliación de los casos de voto por mayoría cualificada. En el ámbito institucional. entrando en vigor el 1 de diciembre de 2009.U. por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. en concreto. desarrolladas por el segundo.U. Estados miembros de la Unión Europea ESTADO Año de incorporación ESTADO Año de incorporación Alemania 1952 Hungría 2004 Austria 1995 Irlanda 1973 Bélgica 1952 Italia 1952 Bulgaria 2007 Letonia 2004 Chipre 2004 Lituania 2004 Croacia 2013 Luxemburgo 1952 Dinamarca 1973 Malta 2004 Eslovaquia 2004 Países Bajos 1952 Eslovenia 2004 Polonia 2004 ESPAÑA 1986 Portugal 1986 Estonia 2004 Reino Unido 1973 Finlandia 1995 República Checa 2004 Francia 1952 Rumanía 2007 Grecia 1981 Suecia 1995 http://justiciaoposicionesblog. a los problemas institucionales vinculados a la ampliación que no se resolvieron en 1997. ‐ Tratado de Lisboa (2007) El Tratado de Lisboa.) ‐que sustituye al Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea‐: el primero es el tratado básico que establece las líneas generales del sistema institucional.com/ 3/23 .F. Se trata. ‐ Tratado de Niza (2001) El Tratado de Niza se dedica esencialmente a los «asuntos pendientes» de Amsterdam. ha unificado las instituciones mediante el Tratado de la Unión Europea (T. fue firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 por los representantes de los Estados Miembros. y realiza una simplificación y una renumeración de los artículos de los Tratados. También simplifica el recurso al procedimiento de cooperación reforzada y aumenta la eficacia del sistema jurisdiccional. de la composición de la Comisión.Unión Europea Tema 5 Por otra parte. hasta entonces con estatus diferentes.wordpress. wordpress.Unión Europea Tema 5 http://justiciaoposicionesblog.com/ 4/23 . La Unión dispondrá de competencia exclusiva en los ámbitos siguientes: la unión aduanera. en los aspectos definidos en el presente Tratado. 2 a 6 TFUE. Las competencias compartidas entre la Unión y los Estados miembros se aplicarán a los siguientes ámbitos principales: el mercado interior. otra serie de materias se ceden a la Unión Europea que se regirán por los Tratados y los actos de las instituciones europeas (Derecho derivado). los Estados miembros solo pueden ejercer su competencia en la medida en que la Unión Europea haya ejercido la suya o haya decidido dejar de ejercerla. LAS COMPETENCIAS COMPARTIDAS (artículo 4 del TFUE) La Unión Europea y los Estados miembros están autorizados a aprobar actos vinculantes en estos ámbitos.wordpress. la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común. Por lo tanto los dos órdenes coexisten en el seno de la Unión Europea y de cada estado miembro. salvo que la Unión los autorice para adoptar solos determinados actos. cuando sea necesaria para permitirle ejercer su competencia interna o en la medida en que pueda afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas. http://justiciaoposicionesblog. la cohesión económica. la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro. No obstante. La Unión dispondrá también de competencia exclusiva para la celebración de un acuerdo internacional cuando dicha celebración esté prevista en un acto legislativo de la Unión. En consecuencia. la política comercial común. La Unión dispondrá de competencia compartida con los Estados miembros cuando los Tratados le atribuyan una competencia que no corresponda a los ámbitos mencionados en los artículos 3 y 6 (competencias exclusivas y competencias de apoyo). introduce por primera vez en los tratados constitutivos una clasificación precisa por la que distingue tres tipos de competencias principales: las competencias exclusivas. el establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior. El Estado se reserva un conjunto de competencias bajo su soberanía y por tanto regidas por su Derecho interno y. El Tratado de Lisboa aclara el reparto de competencias entre la Unión Europa y los Estados miembros.com/ 5/23 . el papel de los Estados miembros se limita a su aplicación. en este Tratado se distinguen tres tipos de competencia y se contiene una lista no exhaustiva de los ámbitos de aplicación de cada uno de ellos: LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (artículo 3 del TFUE): La Unión Europea es la única que puede legislar y adoptar actos vinculantes en estos ámbitos. la política social. Para ello. social y territorial. 4 y 5 TUE y desarrolladas en los arts. Las competencias de la Unión Europea aparecen reguladas en los Art.Unión Europea Tema 5 ‐ II ‐ COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA La pertenencia de un Estado a la Unión Europea conlleva una distribución de competencias entre ambos. las competencias compartidas y las competencias de apoyo. Los ámbitos de estas acciones serán. la Unión dispondrá de competencia para llevar a cabo acciones y una política común. no dispone de poder legislativo en estos ámbitos y no puede interferir en el ejercicio de estas competencias reservadas a los Estados miembros. LAS COMPETENCIAS DE APOYO (artículo 6 del TFUE) La Unión Europea solo puede intervenir al objeto de respaldar. coordinar o completar la acción de los Estados miembros. la cultura. sin que el ejercicio de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la suya. En los ámbitos de la investigación.com/ 6/23 . seguridad y justicia. en particular destinadas a definir y realizar programas. el medio ambiente. el desarrollo tecnológico y el espacio. las redes transeuropeas. en los aspectos definidos en el presente Tratado. con exclusión de la conservación de los recursos biológicos marinos. la educación.Unión Europea Tema 5 la agricultura y la pesca. en su finalidad europea: la protección y mejora de la salud humana. el turismo. la formación profesional. los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pública. el espacio de libertad. la cooperación administrativa. la protección de los consumidores. la Unión dispondrá de competencia para llevar a cabo acciones.wordpress. En los ámbitos de la cooperación para el desarrollo y de la ayuda humanitaria. http://justiciaoposicionesblog. los transportes. la energía. Por lo tanto. la protección civil. sin que el ejercicio de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la suya. la juventud y el deporte. la industria. El Banco Central Europeo es el responsable de la política monetaria europea. La Unión Europea (UE) no es una federación como los Estados Unidos. Además de las instituciones. que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes creadas por ellos para poder tomar democráticamente y a nivel europeo decisiones sobre asuntos específicos de interés conjunto. así como garantizar la coherencia. defender sus intereses. el Consejo y la Comisión. la Comisión propone las nuevas normas. pero comparten su soberanía para ser más fuertes. http://justiciaoposicionesblog. las instituciones de la Unión son: EL PARLAMENTO EUROPEO EL CONSEJO EUROPEO EL CONSEJO INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA LA COMISIÓN EUROPEA (COMISIÓN) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EL TRIBUNAL DE CUENTAS EL BANCO CENTRAL EUROPEO El Consejo Europeo es la más alta autoridad política de la UE. La Comisión y los Estados miembros las aplican. eficacia y continuidad de sus políticas y acciones. y la Comisión vela por su cumplimiento. la UE cuenta con diversos organismos que se ocupan de ámbitos especializados. Su principal cometido es impulsar la agenda europea y definir las grandes orientaciones políticas de la UE. elabora las políticas y leyes que se aplican en la UE. La Unión dispone de un marco institucional que tiene como finalidad promover sus valores. Según el artículo 13 del Tratado de la Unión Europea. En principio. perseguir sus objetivos. El “triángulo institucional” constituido por el Parlamento Europeo. Compartir la soberanía significa. los de sus ciudadanos y los de los Estados miembros. Es considerado el motor de la integración europea aunque no ejerce función legislativa alguna. En realidad. en la práctica. la UE es única. pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan.Unión Europea Tema 5 ‐ III ‐ INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA.com/ 7/23 . Otras dos instituciones desempeñan un papel vital: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea vela por el cumplimiento de la legislación europea y el Tribunal de Cuentas controla la financiación de las actividades de la Unión.wordpress. ni una mera organización de cooperación entre gobiernos. Los países que constituyen la UE (sus "Estados miembros") siguen siendo naciones soberanas independientes. como las Naciones Unidas. profesional y cultural. en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales Después de cada elección del Parlamento Europeo. El número de miembros no excederá de 350 y su nombramiento será por un período de cinco años renovable. órganos u organismos de la Unión. de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad civil. Serán miembros del Banco Europeo de Inversiones los Estados miembros. http://justiciaoposicionesblog. con exclusión del Tribunal de Justicia. con personalidad jurídica propia. El Comité de las Regiones está compuesto por representantes de los entes regionales y locales que sean titulares de un mandato electoral o que tengan responsabilidad política ante una asamblea elegida. está facultado para recibir las reclamaciones de cualquier ciudadanos de la Unión o de cualquier persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro.com/ 8/23 . El número de miembros no excederá de 350 y su nombramiento será por un período de cinco años renovable. esta institución elige al Defensor del Pueblo para toda la legislatura (5 años). cívico. el Consejo y la Comisión están asistidos por un Comité Económico y Social y por un Comité de las Regiones. El Defensor del Pueblo ejercerá sus funciones con total independencia.wordpress. b) Órganos de control. El Comité Económico y Social está compuesto por representantes de las organizaciones de empresarios. Su mandato será renovable. c) Órganos de gestión el Banco Europeo de Inversiones (BEI). relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones. que ejercen funciones consultivas. tiene como misión contribuir al desarrollo equitativo y estable del mercado interior en interés de la Unión.Unión Europea Tema 5 a) Órganos consultivos de la Unión El Parlamento Europeo. el Defensor del Pueblo. que. recurriendo a los mercados de capitales y a sus propios recursos. en particular en los ámbitos socioeconómico. Es el órgano de expresión democrática y de control político de las Comunidades Europeas. constituyendo los denominados Grupos políticos. para un mandato de cinco años. Está prohibido pertenecer a más de un grupo político. para la mitad de una legislatura. COMPOSICIÓN Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos por sufragio universal directo. libre y secreto. (A España le corresponden 54 diputados) Los diputados elegidos se agrupan en el Parlamento Europeo no por nacionalidades. ORGANIZACIÓN El Parlamento Europeo elige a su Presidente y a la Mesa de entre sus diputados. mediante votación secreta entre las candidaturas presentadas. sino por afinidades políticas. El número de diputados necesario para constituir un grupo es de 25. Si después de tres votaciones ningún candidato hubiere obtenido la mayoría absoluta de los votos emitidos. Luxemburgo y Malta) y un máximo de 96 (Alemania) por Estado miembro. con sede en Estrasburgo. dirige las actividades del Parlamento y de sus órganos. Los 14 Vicepresidentes son elegidos también por un período de dos años y medio.com/ 9/23 . (es decir. en calidad de observadores.wordpress. b) La Mesa La componen el Presidente del Parlamento. http://justiciaoposicionesblog. que son también elegidos por el Pleno por un período de dos años y medio. 751 miembros). en cada grupo debe estar representada al menos la cuarta parte de los Estados miembros. con un mínimo de 6 diputados (Estonia. el Parlamento Europeo tendrá 750 diputados más el Presidente. Los diputados que no pertenecen a ningún Grupo político se denominan “no inscritos”. es decir.Unión Europea Tema 5 ‐ IV – EL PARLAMENTO EUROPEO El Parlamento Europeo. Dentro del mismo actúan los grupos políticos. La representación de los ciudadanos será decrecientemente proporcional. será proclamado electo el candidato de más edad. que también participa en el proceso legislativo. El Presidente representa al Parlamento en el exterior y en las relaciones con las otras instituciones comunitarias. pudiendo también constituir comisiones temporales de investigación. los 14 Vicepresidentes y los 5 Cuestores. que preparan los trabajos de las sesiones plenarias. a) Presidente El Presidente es elegido por mayoría absoluta por un período renovable de dos años y medio. en caso de empate. preside las sesiones plenarias y aprueba el presupuesto. 14 del Tratado de la Unión Europea. sólo se mantendrán en la cuarta votación las candidaturas de los dos diputados que hubieren obtenido en la tercera el mayor número de votos. Chipre. Conforme al art. Se organiza en distintas Comisiones. al igual que los Cuestores. es la Institución comunitaria que representa a los pueblos de los Estados miembros de la Unión Europea. renovable. El Parlamento Europeo puede constituir subcomisiones y comisiones temporales especiales que se ocupan de problemas específicos. o si desea participar en un debate. Está compuesta por el Presidente del Parlamento y los presidentes de los grupos políticos.wordpress. Cuando no es posible lograrlo. Los cuestores no tendrán derecho a voto. que pueden ser temporales o permanentes. La Conferencia de Presidentes es el órgano del Parlamento Europeo competente para: la organización de los trabajos del Parlamento y la programación legislativa la atribución de competencias a las comisiones y a las delegaciones y su composición las relaciones con las demás instituciones de la Unión Europea. Pero para agilizar y mejorar su trabajo. La Mesa. También forma parte un diputado no inscrito en ningún grupo. como órgano colegiado. o bien comisiones de investigación en el marco de sus competencias de control para indagar sobre supuestos casos de mala administración de la legislación comunitaria. La Conferencia de Presidentes adopta sus decisiones por consenso. y expresa la voluntad de éste. el Parlamento se estructura en comisiones. Su trabajo es esencial en la organización del Parlamento: El Pleno siempre delibera a partir de los informes de una o varias Comisiones. adopta sus decisiones por mayoría de sus miembros. sus decisiones se adoptan mediante el sistema de voto ponderado.com/ 10/23 . c) El Pleno Es la reunión de la totalidad de los miembros del Parlamento. El Presidente podrá disponer de voto de calidad en caso de empate. http://justiciaoposicionesblog.Unión Europea Tema 5 Los Vicepresidentes sustituyen por su orden al Presidente en caso de ausencia o impedimento. sino un papel meramente consultivo. que corresponden a las reuniones plenarias que cada mes celebra el Parlamento). Su misión es velar por que los diputados dispongan de la infraestructura necesaria para ejercer sus mandatos. con voz pero sin voto. Los Cuestores son el órgano del Parlamento Europeo responsable de los asuntos administrativos y económicos que afectan directamente a los diputados y a sus condiciones de trabajo. Las comisiones parlamentarias se reúnen una o dos veces al mes en Bruselas y sus debates son públicos. los Parlamentos nacionales y los terceros países preparar el calendario del Parlamento y el orden del día de las sesiones y distribuye los escaños de los diputados en el hemiciclo. Se reunirá sin necesidad de previa convocatoria el segundo martes de marzo. en virtud del cual el voto del representante de cada Grupo político tiene el mismo peso que dicho Grupo en el Pleno de la Cámara. Las Comisiones Permanentes son aquellas que se constituyen al principio de la Legislatura y están especializadas en diversas materias. d) La Conferencia de Presidentes La Conferencia de Presientes es el órgano de representación de los Grupos políticos a través del cual éstos participan en la preparación y coordinación del trabajo de la Cámara. FUNCIONAMIENTO El Parlamento Europeo celebra cada año un período de sesiones (cada sesión anual se compone de 12 periodos parciales de sesiones. esa exclusividad en la iniciativa legislativa se flexibiliza al permitirse que el Parlamento Europeo. Sin embargo. http://justiciaoposicionesblog.Unión Europea Tema 5 Además. Y por último. Puede expresar su acuerdo con el contenido de los textos legislativos europeos. del Consejo o de la Comisión El Parlamento Europeo celebra los 12 períodos parciales de sesiones plenarias mensuales. el Parlamento Europeo podrá reunirse en período parcial de sesiones extraordinario. Ejercerá funciones de control político y consultivas. a petición de la mayoría de los miembros que lo componen.). la Secretaría General del Parlamento Europeo y sus servicios se encuentran en Luxemburgo. capacidad para adoptar leyes europeas (directivas. solicite a la Comisión que presente la correspondiente propuesta. También elegirá al Presidente de la Comisión.com/ 11/23 . pues. ‐ 12 sesiones plenarias mensuales Bruselas: ‐ Periodos parciales de sesiones plenarias. Salvo disposición en contrario de los Tratados. COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO FUNCIÓN LEGISLATIVA FUNCIÓN PRESUPUESTARIA FUNCIÓN DE CONTROL 1. en las condiciones establecidas en los Tratados. Sin embargo. el Parlamento Europeo decidirá por mayoría de los votos emitidos. que ha de aprobarse por mayoría de los miembros que lo componen. en su sede (Estrasburgo). ‐ Reunión de las Comisiones Luxemburgo: Sede de la Secretaria General del PE y de sus servicios administrativos COMPETENCIAS El Parlamento Europeo ejercerá conjuntamente con el Consejo la función legislativa y la función presupuestaria. Tiene. reglamentos etc. modificarlo o rechazarlo. a convocatoria de su Presidente. solicitud que en caso de ser denegada. La Comisión ostenta la iniciativa legislativa. La elaboración de la legislación comunitaria es función del Consejo y del Parlamento. habrá de acompañarse de la correspondiente motivación por parte de la Comisión. Competencias legislativas El Parlamento Europeo comparte el poder legislativo en pie de igualdad con el Consejo. SEDES DEL PARLAMENTO EUROPEO Estrasburgo: ‐ Sede del PE. lugar donde también se reunirán las Comisiones del Parlamento Europeo.wordpress. por mayoría. los períodos parciales de sesiones plenarias adicionales se celebran en Bruselas. incluida la sesión presupuestaria. fijándose el quorum en su reglamento interno. ‐ Procedimientos legislativos especiales Junto al procedimiento legislativo ordinario. regional o local. una directiva o una decisión. a propuesta de la Comisión. http://justiciaoposicionesblog. Los Presidentes del Parlamento y del Consejo convocarán sin demora Comité de Conciliación. correspondiendo las excepciones a los llamados procedimientos legislativos especiales. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta que contenga el proyecto de presupuesto. b) no se pronuncia. De esta manera. que disponen de un plazo de ocho semanas para manifestar si consideran que la Unión debe abstenerse de intervenir en un proyecto. Dicho procedimiento. también existen otros procedimientos legislativos especiales. Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario serán firmados por el Presidente del Parlamento Europeo y por el Presidente del Consejo.Unión Europea Tema 5 ‐ Procedimiento legislativo ordinario (codecisión. a más tardar el 1 de septiembre del año que precede al de su ejecución.wordpress. remitiendo su posición motivada al Parlamento antes del 1 de octubre. 2.) El procedimiento de codecisión fue introducido en 1992 por el Tratado de Maastricht. el Parlamento Europeo comparte con el Consejo de la Unión Europea el poder de decisión acerca de todo el presupuesto anual de la Unión Europea. El Consejo será el primero en pronunciarse acerca del proyecto de presupuesto. la legislación de la Unión. el proyecto enmendado se transmite a la Comisión y al Consejo. consisten en la adopción de un reglamento. que tienen carácter excepcional y sólo son aplicables en los casos específicos en que los Tratados expresamente lo indiquen. de un reglamento.com/ 12/23 . será el eje de la función legislativa de las Instituciones. Su ámbito de aplicación abarca la gran mayoría de las materias posibles. bien por el Parlamento Europeo con la participación del Consejo. Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial serán firmados por el Presidente de la institución que los haya adoptado. consistiendo en la adopción conjunta por el Parlamento Europeo y el Consejo. el presupuesto quedará adoptado. la propuesta puede ser modificada o retirada. Tras el tratado de Lisboa. el presupuesto se considera adoptado. una directiva o una decisión de naturaleza legislativa. De este modo. Si en un plazo de 42 días desde la remisión el Parlamento Europeo: a) aprueba la posición del Consejo. se envían las propuestas legislativas a los Parlamentos nacionales. el procedimiento de codecisión (contenido en el artículo 294 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) pasa a denominarse procedimiento legislativo ordinario. para que puedan cerciorarse de que la Unión no rebasa sus competencias ni se ocupe de asuntos que deberían tratarse a nivel nacional. Competencias presupuestarias A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Si suficientes Parlamentos nacionales presentan objeciones. que pone en pie de igualdad al Parlamento y al Consejo. bien por el Consejo con la participación del Parlamento Europeo. sobre el que tiene la última palabra El Parlamento Europeo y el Consejo establecen el presupuesto anual de la Unión con arreglo a un procedimiento legislativo especial. c) si aprueba enmiendas por mayoría absoluta. ‐ Los Parlamentos nacionales El Tratado de Lisboa ha otorgado a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros un papel relevante al examinar. antes de ser aprobada. se permite la creación de una Comisión Temporal de Investigación que conozca de una determinada infracción del Derecho Comunitario. especialmente la Comisión. el Comité de Conciliación no llegará a reunirse. No obstante. en el plazo de 21 días. Si no se confirma una enmienda del Parlamento Europeo. en un plazo de 14 días a partir de la fecha del rechazo del Consejo. consistiendo normalmente en una http://justiciaoposicionesblog. en el plazo de 14 días: a) el Parlamento Europeo y el Consejo aprueban el texto conjunto o no adoptan decisión alguna. el Parlamento Europeo y el Consejo dispondrán cada uno de 14 días a partir de la fecha de dicho acuerdo para aprobarlo.Unión Europea Tema 5 No obstante. si en el plazo de diez días. salvo que de los hechos alegados esté conociendo un órgano jurisdiccional. o el Banco Central Europeo. el Consejo decide aprobar las enmiendas presupuestarias del Parlamento. el Consejo Europeo. Si. el Tribunal de Cuentas. el Comité de Conciliación no alcanza un acuerdo sobre un texto conjunto. el Parlamento Europeo podrá. y en menor medida. se mantendrá la posición adoptada en el Comité de Conciliación con respecto a la línea presupuestaria objeto de la enmienda. 3.com/ 13/23 . De esta manera. en un plazo de 21 días a partir de su convocatoria. El presupuesto se considerará definitivamente adoptado sobre esta base. las materias más relevantes del control político del Parlamento Europeo son las relacionadas con las instituciones comunitarias. o si una de estas instituciones rechaza el texto conjunto mientras que la otra no adopta decisión alguna. Si. o de mala administración en la aplicación del Derecho de la Unión. el presupuesto se considerará definitivamente adoptado de conformidad con el texto conjunto b) el Parlamento Europeo y el Consejo rechazan el texto conjunto. tendrá por misión alcanzar. la Comisión presentará un nuevo proyecto de presupuesto d) el Parlamento Europeo aprueba el texto conjunto mientras que el Consejo lo rechaza. el Presidente del Parlamento Europeo declarará que el presupuesto ha quedado definitivamente adoptado. o si una de estas instituciones aprueba el texto conjunto mientras que la otra no adopta decisión alguna. que estará compuesto por los miembros del Consejo o sus representantes y por un número igual de miembros que representen al Parlamento Europeo.wordpress. Competencias de control político Al Parlamento Europeo se le confían amplias funciones de control político. El Comité de Conciliación. la Comisión presentará un nuevo proyecto de presupuesto. Cuando haya concluido el procedimiento legislativo para la aprobación del presupuesto. un acuerdo sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento y del Consejo. Tales poderes de control sobre las instituciones se ejercen con diversa intensidad en función de la Institución sobre la que recaiga el control. con el Consejo. como del cumplimiento del Derecho Comunitario y el desarrollo de las distintas políticas comunitarias. decidir por mayoría absoluta y 3/5 partes de los votos emitidos que confirma en su totalidad o en parte las enmiendas. la Comisión presentará un nuevo proyecto de presupuesto c) el Parlamento Europeo rechaza el texto conjunto mientras que el Consejo lo aprueba. Si en este plazo de 21 días se llegase a consensuar un texto conjunto en el seno del Comité de Conciliación. tanto de las instituciones. hasta tanto concluya el procedimiento jurisdiccional. pudiendo ser ésta vinculante o no. Además de las preguntas que el Parlamento puede formular a los miembros de la Comisión. así como su cese mediante moción de censura. podrá aprobar el nombramiento de los miembros que compongan la Comisión. Respecto a la moción de censura. En cuanto al nombramiento de la Comisión. bien sea mediante la posibilidad de que el Parlamento exprese su posición. al Presidente de la Comisión. En dicho proceso intervendrá también el Consejo de la Unión Europea.com/ 14/23 . el Parlamento Europeo elige. Si la moción de censura es aprobada por mayoría de dos tercios de los votos emitidos que representen. similar al control que se ejerce en los Parlamentos nacionales sobre el Gobierno. y los informes periódicos que ésta debe presentar a aquel. ‐ Control sobre la Comisión La Comisión está sujeta a un intenso poder de control político del Parlamento Europeo. por mayoría de los miembros que lo componen. la mayoría de los diputados que componen el Parlamento Europeo. a su vez.Unión Europea Tema 5 obligación de intercambiar información. bien sea mediante preguntas e interpelaciones. en una segunda etapa.wordpress. los miembros de la Comisión deberán dimitir colectivamente de sus cargos y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad deberá dimitir del cargo que ejerce en la Comisión. http://justiciaoposicionesblog. el Parlamento Europeo sólo podrá pronunciarse sobre dicha moción transcurridos tres días como mínimo desde la fecha de su presentación y en votación pública. existe un importantísimo poder de decisión parlamentario en lo referente a la investidura de la Comisión. de manera que podría afirmarse que la Comisión se apoya en la doble investidura del Consejo y del Parlamento. su composición y funcionamiento.com/ 15/23 . http://justiciaoposicionesblog.4 RCE).2 TUE). e) asumir la representación exterior de la Unión en los asuntos de política exterior y de seguridad común. sin perjuicio de las atribuciones del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Las reuniones del Consejo Europeo se celebran en Bruselas. hasta la elección de su sucesor. (art.): a) presidir e impulsar los trabajos del Consejo Europeo.E. d) presentar un informe al Parlamento Europeo al término de cada reunión del Consejo Europeo. y el Tratado de Ámsterdam amplió sus competencias.Unión Europea Tema 5 ‐ V – EL CONSEJO EUROPEO El Consejo Europeo. 2.wordpress. participando en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (art. 15.U.6 del T. El Acta Única Europea de 1987 recogía su composición y la periodicidad de sus reuniones. Pero ha sido el Tratado de Lisboa el que ha incluido al Consejo Europeo como una Institución de la Unión Europea. El Consejo Europeo se reunirá dos veces por semestre por convocatoria de su Presidente. se creó en la Cumbre de París de 10 de diciembre de 1974. que no puede ejercer mandato nacional alguno. El Presidente del Consejo Europeo es elegido por el Consejo Europeo por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio. en cooperación con el Presidente de la Comisión y basándose en los trabajos del Consejo de Asuntos Generales. Tendrá voz pero no voto. corresponde al Presidente del Consejo Europeo (artículo 15. que podrá renovarse una sola vez. b) velar por la preparación y continuidad de los trabajos del Consejo Europeo. En caso de impedimento. así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. pero no especificaba sus competencias. Composición El Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros. c) esforzarse por facilitar la cohesión y el consenso en el seno del Consejo Europeo. por el miembro que represente al Estado miembro que ejerza la presidencia semestral del Consejo. Composición del Consejo Europeo Jefes de Estado o de Gobierno de cada Estado miembro Presidente del Consejo Europeo Presidente de la Comisión Organización y funcionamiento A la cabeza del Consejo Europeo se encuentra su Presidente. el Presidente del Consejo Europeo será sustituido. que no estaba originariamente previsto en los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas. Cuando la situación lo exija. El Tratado de la Unión Europea de 1992 esbozaba el papel del Consejo Europeo. cargo creado por el Tratado de Lisboa. Cuando el orden del día lo exija. cada uno de ellos. por mayoría cualificada. excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa. los miembros del Consejo Europeo podrán decidir contar. con la asistencia de un ministro y. http://justiciaoposicionesblog.wordpress. el Consejo Europeo.U. Cuando el Consejo Europeo se pronuncie por votación. nombra y puede cesar. Además. Competencias El Consejo Europeo dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definirá sus orientaciones y prioridades políticas generales. con la aprobación del Presidente de la Comisión. en el caso del Presidente de la Comisión.E.com/ 16/23 . no participarán en las votaciones el Presidente del Consejo Europeo ni el Presidente de la Comisión.1 del T. El Consejo Europeo se pronuncia por consenso. con la de un miembro de la Comisión.). al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. No ejercerá función legislativa alguna (artículo 15.Unión Europea Tema 5 el Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo. http://justiciaoposicionesblog. aprobado por mayoría cualificada. La convocatoria la efectúa su presidente.1 del T. de rango ministerial. excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa. que serán públicas. Las sesiones del Consejo se dividen en dos partes: una dedicada a deliberaciones sobre los actos legislativos de la Unión. existiendo una minoría de bloqueo.E.Unión Europea Tema 5 ‐ VI – EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIÓN EUROPEA El Consejo de Ministros de la Unión Europea.wordpress. y la otra a actividades no legislativas. estando previstas expresamente dos: a) Consejo de Asuntos Generales. Organización y funcionamiento El Consejo se reúne en diferentes formaciones. Composición El Consejo está compuesto por un representante de cada Estado miembro. por propia iniciativa. La presidencia de las formaciones del Consejo. que elabora la acción exterior de la Unión atendiendo a las líneas estratégicas definidas por el Consejo Europeo y vela también por la coherencia de la acción de la Unión. Un Comité de representantes permanentes de los Estados miembros (COREPER) se encarga de preparar los trabajos del Consejo y de realizar las tareas que éste le confíe.com/ 17/23 . Competencias El Consejo ejerce conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y la función presupuestaria. compuesta por. También tiene otras. con sede en Bruselas. b) Consejo de Asuntos Exteriores.U. que vela por la coherencia de los trabajos de todas las formaciones. en las condiciones establecidas en los Tratados (artículo 16. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto. Asimismo ejerce funciones de definición de políticas y de coordinación. será desempeñada por los representantes de los Estados miembros en el Consejo mediante un sistema de rotación igual. cuatro miembros del Consejo. La mayoría cualificada corresponde al sistema de doble mayoría reforzada de Estados y de población. con excepción de la de Asuntos Exteriores —que será presidida por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad—. generalmente atendiendo a la materia a tratar. prepara las reuniones del Consejo Europeo y garantiza su actuación subsiguiente. como la de pedir a la Comisión que efectúe los estudios que el Consejo considere oportunos para la consecución de los objetivos comunes y que le someta las propuestas pertinentes o la de aprobar los estatutos de los comités previstos en los Tratados.). es la institución de la Unión que representa los intereses nacionales de los Estados miembros y en la que reside el máximo poder de decisión política. el actual establece que se ejerce rotatoriamente por cada Estado miembro durante un periodo de seis meses siguiendo el turno aprobado. al menos. La mayoría cualificada supone que las decisiones han de aprobarse por el 55% de los miembros del Consejo que incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65% de la población de la Unión. de la de uno de los miembros o de la Comisión. hoy denominado simplemente Consejo. com/ 18/23 . El Presidente. impulsando sus políticas. también denominada Comisión Europea. Sobre la base de dicha aprobación. b) determinar la organización interna de la Comisión velando por la coherencia. Composición Es una institución colegiada compuesta por su Presidente y por Comisarios elegidos por cinco años. eficacia y colegialidad de su actuación. el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y los demás miembros de la Comisión se someterán colegiadamente al voto de aprobación del Parlamento Europeo. un candidato al cargo de Presidente de la Comisión. en razón de su competencia general y de su compromiso europeo. adoptará la lista de las demás personalidades que se proponga nombrar miembros de la Comisión. Éstas serán seleccionadas. por mayoría cualificada. tiene su sede en Bruselas. por mayoría cualificada. por mayoría cualificada. el Consejo Europeo propondrá en el plazo de un mes. Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria. siendo uno de sus vicepresidentes. a partir de las propuestas presentadas por los Estados miembros. de entre personalidades que ofrezcan garantías plenas de independencia. El Parlamento elegirá al candidato por mayoría de los miembros que lo componen. El Consejo. El mandato de la Comisión es de cinco años. aplicándolas y velando por su aplicación. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN Presidente Comisarios Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad La Comisión está compuesta por un nacional de cada Estado miembro. que será elegido por el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento. También forma parte de la Comisión. un nuevo candidato. con la aprobación del Presidente de la Comisión). Organización y funcionamiento Corresponde al Presidente de la Comisión: a) definir las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus funciones. http://justiciaoposicionesblog. la Comisión es nombrada por el Consejo Europeo. si bien algunos servicios están en Luxemburgo.wordpress. el Consejo Europeo propondrá al Parlamento Europeo. Teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas apropiadas. el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (recordamos que éste es nombrado por el Consejo Europeo. incluidos su Presidente y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.Unión Europea Tema 5 ‐ VII – LA COMISIÓN EUROPEA La Comisión. de común acuerdo con el Presidente electo. Es la institución encargada de proteger y promocionar el ideal de la Unión Europea. renovables. bajo el control del Tribunal de Justicia. La Comisión ejerce sus responsabilidades con plena independencia y sus miembros no pueden solicitar ni aceptar instrucciones de ningún Gobierno. el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad se encargará. de las responsabilidades que incumben a la misma en el ámbito de las relaciones exteriores y de la coordinación de los demás aspectos de la acción exterior de la Unión. Responde colegiadamente ante el Parlamento Europeo. que puede votar una moción de censura contra la misma.Unión Europea Tema 5 c) nombrar Vicepresidentes. Competencias De acuerdo con el artículo 17 del T. d) Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas.U. corresponde a la Comisión: a) Promover el interés general de la Unión y tomar las iniciativas adecuadas con este fin. los Comisarios han de dimitir colectivamente de sus cargos. Se organiza en un número variable de Direcciones Generales a cuyo frente se encuentra un Comisario. g) Adoptar las iniciativas de la programación anual y plurianual de la Unión para alcanzar acuerdos interinstitucionales.com/ 19/23 . incumbiendo al Presidente repartir las responsabilidades. ejecución y gestión. f) Asumir la representación exterior de la Unión. i) Además. órgano u organismo y han de abstenerse de todo acto incompatible con sus obligaciones o con el desempeño de sus funciones. Por su parte. b) Velar porque se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de éstos. si se aprueba.wordpress. conforme a las condiciones establecidas en los Tratados. distintos del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. de entre los miembros de la Comisión. debiendo contestar oralmente o por escrito a todas las preguntas que le formulen el Parlamento Europeo o sus miembros. de modo que. puede asistir a todas las sesiones del Parlamento Europeo y ha de comparecer ante el mismo si éste lo solicita. dentro de la Comisión.E. http://justiciaoposicionesblog. e) Desempeñar funciones de coordinación. institución. con excepción de la política exterior y de seguridad común y de los demás casos previstos en los Tratados. h) Proponer los actos legislativos de la Unión. c) Supervisar la aplicación del Derecho de la Unión. biblioteca.): ‐ Los asuntos se suelen encomendar a Salas compuestas por tres o cinco jueces. documentación. con toda imparcialidad e independencia. Su mandato será renovable.F.E. http://justiciaoposicionesblog. sólo el Tribunal de la Función Pública—. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA TRIBUNAL DE JUSTICIA 28 jueces 9 abogados generales TRIBUNAL GENERAL TRIBUNAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (Tribunal especializado) 28 jueces 7 jueces EL TRIBUNAL DE JUSTICIA Composición Según el TFUE. el Tribunal General —antiguo Tribunal de Primera Instancia— y los tribunales especializados —en la actualidad. de las más altas funciones jurisdiccionales o que sean jurisconsultos de reconocida competencia. conclusiones motivadas sobre los asuntos que requieran su intervención.com/ 20/23 . por unanimidad. serán designados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un período de seis años. en sus respectivos países. según la importancia de los problemas a resolver.Unión Europea Tema 5 ‐ VIII – EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA Con sede en Luxemburgo.U. La diferencia entre los jueces y los abogados generales radica en la función de estos últimos. Los jueces elegirán de entre ellos al Presidente del Tribunal de Justicia por un período de tres años. Los jueces y abogados generales salientes podrán ser nombrados de nuevo. traducción. puede aumentar su número. el Tribunal de Justicia está compuesto por un juez por cada Estado miembro (28 jueces) y asistido por ocho abogados generales (en la actualidad.wordpress. Organización El Tribunal de Justicia actúa en Salas. etc. que consiste en presentar públicamente. Actualmente hay nueve abogados generales. son nueve). Cada tres años tendrá lugar una renovación parcial de los jueces y abogados generales. el Consejo. el Tribunal de Justicia de la Unión Europea comprende el Tribunal de Justicia. protocolo. Los jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia serán elegidos de entre personalidades que ofrezcan plenas garantías de independencia y que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio. en Gran Sala y en Pleno (artículo 251 del T.). contando con una Secretaría y diversos servicios generales (interpretación. A esta Institución le corresponde garantizar el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados. http://justiciaoposicionesblog. accidentes laborales. contratación. etc. vejez.). Su mandato será renovable. la importancia del asunto o circunstancias particulares lo requieran.1 del T. como para destituir al Defensor del Pueblo o cesar a algún miembro de la Comisión. etc. así como cuando la dificultad. c) en los demás casos previstos por los Tratados. Los jueces elegirán de entre ellos al Presidente del Tribunal General por un período de tres años. de conformidad con los Tratados: a) sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro. aunque si considera que su intervención es necesaria.. EL TRIBUNAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA El Tribunal de la Función Pública está compuesto por 7 Jueces nombrados por el Consejo.. por períodos de 6 años renovables. Dichos litigios se refieren no solamente a las cuestiones relativas a las relaciones laborales propiamente dichas (retribuciones. Cada tres años tendrá lugar una renovación parcial de los jueces del Tribunal General. el Tribunal General dispondrá al menos de un juez por Estado miembro (el número será fijado por el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea). invalidez. requisitos y estatuto jurídico es similar al de los jueces del Tribunal de Justicia. COMPETENCIAS Al Tribunal de Justicia de la Unión Europea le corresponde garantizar el respeto del Derecho en la interpretación y en la aplicación de los Tratados (artículo 19. complementos familiares. desarrollo de la carrera. Actualmente se integra por 28 jueces y 1 Secretario.). EL TRIBUNAL GENERAL Composición Según TFUE. incumbiéndole. b) con carácter prejudicial. pronunciarse. sobre la interpretación del Derecho de la Unión o sobre la validez de los actos adoptados por las instituciones.Unión Europea Tema 5 ‐ La Gran Sala está compuesta por trece jueces y actúa cuando lo solicite un Estado miembro o una institución de la Unión que sea parte en el proceso. a petición de los órganos jurisdiccionales nacionales. si bien no cuenta con abogados generales.wordpress. Es el órgano especializado en el ámbito del contencioso de la función pública de la Unión Europea.U. pudiéndose constituir en Gran Sala en determinados casos. sus funciones pueden ser desempeñadas por alguno de los jueces que lo integran. por una institución o por personas físicas o jurídicas.E. cuyo nombramiento. Organización El Tribunal General actúa en Salas compuestas por 3 ó 5 Jueces.). sin que en ningún caso pueda examinar los litigios entre las Administraciones nacionales y sus agentes. con competencia para conocer en primera instancia de los litigios entre la Unión y sus agentes. en concreto. sino también al régimen de seguridad social (enfermedad.com/ 21/23 . ‐ El Pleno sólo está previsto para cuando haya que conocer de asuntos excepcionales o en los casos establecidos en los Tratados. medidas disciplinarias. en especial. en caso necesario. de determinadas funciones o beneficios. adoptará la lista de miembros establecida de conformidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. un informe anual.Unión Europea Tema 5 ‐ IX ‐ EL TRIBUNAL DE CUENTAS Creado por el Tratado de Bruselas de 1975. renovables. de la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad y de cualquier organismo creado por ella. d) Elaborar. También podrán crearse Salas.com/ 22/23 . se asignan responsabilidades específicas a cada uno de los miembros en los diferentes sectores de actividad.F.U. de las de cualquier órgano u organismo que gestione ingresos o gastos en nombre de la Unión y en las de los Estados miembros. mientras dure su mandato y después de finalizar el mismo. El Consejo. De lo dispuesto en el artículo 287 del T. salvo que en este caso. c) El examen de la legalidad y regularidad de los ingresos y de los gastos. Sólo pueden ser revelados de sus funciones si el Tribunal de Justicia declara que han dejado de reunir las condiciones requeridas o de cumplir las obligaciones dimanantes de su cargo Competencias Su principal misión es el control del Presupuesto de la UE. Organización y funcionamiento Rige el principio de colegialidad. después del cierre de cada ejercicio. así como a la buena gestión financiera. es decir. los deberes de honestidad y discreción en cuanto a la aceptación. Sus miembros eligen entre ellos al Presidente por un período de tres años. Composición Está compuesto por un nacional de cada Estado miembro.E. constituidas por algunos miembros. respecto de los que preparan y ejecutan las resoluciones del Tribunal. que ofrezca absolutas garantías de independencia. en las dependencias de las demás instituciones de la Unión. incluidas las dependencias de cualquier persona física o jurídica que perciba fondos del presupuesto europeo. se deduce que le corresponde: a) El examen de las cuentas de la totalidad de los ingresos y de los gastos de la Unión. los miembros del Tribunal de cuentas no pueden solicitar ni aceptar instrucciones de ningún Gobierno ni de ningún organismo. En el momento de asumir sus funciones. desde el Tratado de Maastricht tiene rango de Institución. sin perjuicio de que también pueda presentar en cualquier momento informes especiales y emitir dictámenes. entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estén especialmente calificadas para esta función. informando de cualquier irregularidad. en ocasiones. tiene su sede en Luxemburgo. dicha función haya queda expresamente excluida. se comprometen a respetar. es el encargado de la fiscalización y del control de las cuentas de la Unión. En el cumplimiento de sus funciones. aunque. una vez terminado el mandato. http://justiciaoposicionesblog. las obligaciones derivadas de su cargo y. Los miembros del Tribunal de Cuentas serán nombrados para un período de seis años. previa consulta al Parlamento Europeo. para adoptar informes o dictámenes. El control se lleva a cabo sobre la documentación contable y. también renovables.wordpress. b) El examen de las cuentas de la totalidad de los ingresos y de los gastos de cualquier órgano u organismo creado por la Unión en la medida en que el acto constitutivo de dicho órgano u organismo no excluya tal examen. organización y funcionamiento El Banco Central Europeo. insertándole en el Sistema Europeo de Bancos Centrales.Unión Europea Tema 5 EL BANCO CENTRAL EUROPEO (BCE) Creado por el Tratado de Maastricht.3 del T. También goza de las siguientes competencias: ‐ Ser consultado sobre todo proyecto de acto de la Unión y sobre todo proyecto de normativa a escala nacional cuyo ámbito entre dentro de sus atribuciones. http://justiciaoposicionesblog. ‐ Remitir un informe anual sobre las actividades del Sistema Europeo de Bancos Centrales y sobre la política monetaria del año precedente y del año en curso. del que también forman parte los bancos centrales nacionales y cuyo objetivo principal es mantener la estabilidad de precios.U. sobre la base de una recomendación del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco. Competencias Con personalidad jurídica propia. el Tratado de Lisboa le otorga rango de institución. ‐ Emitir dictámenes. el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro.com/ 23/23 . que constituyen el Eurosistema. tiene un Consejo de Gobierno y un Comité Ejecutivo: ‐ El Consejo de Gobierno está formado por los miembros del Comité Ejecutivo y por los gobernadores de los Bancos Centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda sea el euro. ‐ El Comité Ejecutivo está compuesto por el Presidente. Además.). le corresponde en exclusiva autorizar la emisión del euro (artículo 282. dirigen la política monetaria de la Unión. con sede en Fráncfort. por el Consejo Europeo de entre nacionales de los Estados miembros de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios. Composición. nombrados por un periodo de ocho años.F.E. no renovable. incumbiéndole igualmente el apoyo a las políticas económicas generales de la Unión para contribuir a la consecución de los objetivos de ésta. es independiente en el ejercicio de sus competencias y en la gestión de sus finanzas. el Vicepresidente y otros cuatro miembros.wordpress.