Bani Europeni Pentru Afacerea TaTM PROIECTE ELIGIBILE CU FONDURI EUROPENE Ce trebuie să conţină un proiect eligibil? - culegere de date - Autori: BADEA Mihaela LUPU Maria-Magdalena fonduri-nerambursabile.eu 2 CUPRINS LISTA ACRONIMELOR ŞI ABREVIERILOR………............................…………………...........…………………....3 INTRODUCERE………………………………………………..……………............………................................…….....6 SCURT ISTORIC AL COMISIEI EUROPENE……………..……......................................…………………………..7 CADRUL LEGAL………………………………………………..............................................…………………………..…9 Legislaţie generală privind gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile…….............….….9 Legislaţie în domeniul achiziţiilor publice……………………………................................…………….….….9 Legislaţie în domeniul ajutorului de stat……………………………………..............................….………..…11 Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice…………………………………11 Programul Operaţional Regional……………………………………………………....................................……13 Legislaţie în domeniul finanţelor publice……………………………………….………..................................13 Legislaţie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile alocate României…………………….............…………………………………….….14 Legislaţie privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare…...................…………………….15 Legislație comunitară……………………………………………………………………..........................................16 LISTA ACTIVITĂȚILOR ELIGIBILE.................................................................................................17 CADRUL NAȚIONAL Planul naţional de dezvoltare 2007-2013……………………………………………………………………….……….37 Cadrul național strategic de referință – România……………………….…………….............................….39 CADRUL INSTITUȚIONAL………………………………………………………………..............................................44 ALOCAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE…………………….....................................…50 Date de contact…………………………………………………………………………...............................................57 STRATEGIA LISABONA…………………………………………………………………...............................................65 FONDURI EUROPENE………………………………………………………………….….............................................68 Programele Operationale (PO) româneşti 2007-2013…………………………………...........................…74 Fondul european pentru dezvoltare regională (FEDR)………………………………….............................83 Fondul social european (FSE)………………………………………………………….........................................101 Fondul de coeziune (FC)………………………………………………………………...........................................111 Fondul european pentru agricultura si dezvoltare rurala (FEADR)………………….....................….118 Fondul european pentru pescuit (FEAP)………………………………………………...................................126 CUM OBȚIN FONDURI STRUCTURALE?.......................................................................................132 OPIS DOCUMENTE……………………………………………………………………............................................….136 Formularul cererii de finanţare………………………………………………………........................................138 Cerere de rambursare…………………………………………………………………………………………………….….…156 Rezumatul proiectului…………………………………………………………….…..........................................…162 Declaraţia de eligibilitate………………………………………………………….….......................................….163 Declaraţia de angajament…………………………………………………….………….......................................165 Declaraţie privind amortizarea mijloacelor fixe……………………………………..............................….166 Formatul studiului de fezabilitate.............................................................................................167 Curriculum vitae........................................................................................................................170 Planul de afaceri (model orientativ)..........................................................................................173 Modelul scrisorii de garanţie bancară.......................................................................................175 Notificare privind modul de păstrare al documentelor şi al evidenţei contabile legate de proiect………………...........………………………………………………………………………..176 INFORMAȚII UTILE……………………………………………...........................................………………………….177 DICŢIONARUL FONDURILOR EUROPENE………………………………………………………………………………….180 BIBLIOGRAFIE……………………………………………………………………………………………………………………......199 fonduri-nerambursabile.eu 3 LISTA ACRONIMELOR ŞI ABREVIERILOR ACIS - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ADR - Agenţia de Dezvoltare Regională ARIS - Agenţia Română pentru Investiţii Străine AM - Autoritatea de Management BERD - Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare BM - Banca Mondială BSS - Structuri de sprijinire a afacerilor C&D - Cercetare & Dezvoltare CDI - Cercetare, Dezvoltare, Inovare CDR - Consiliul de Dezvoltare Regională CE - Comisia Europeană CEE - Ţările din Centrul şi Estul Europei CES - Coeziune Economică şi Socială CNDR - Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională DGDR - Direcţia Generală pentru Dezvoltare Regională (MDLPL) DRU - Dezvoltarea Resurselor Umane EAC - Europa şi Asia Centrală EDIS - Sistemul Extins de Descentralizare şi Implementare EUR - Euro FEDR - Fondul European pentru Dezvoltare Regională FS - Fonduri Structurale FSE - Fondul European Social IAR - Indicele de atractivitate regional IMM - Întreprinderi Mici şi Mijlocii INCDT - Institutul Naţional pentru Cercetare şi Dezvoltare în Turism INS - Institutul Naţional pentru Statistică ISD - Investiţii Străine Directe ISPA - Instrumentul Structural de Preaderare JAP - Joint Assessment Paper MARR - Reconstrucţia Regiunilor Miniere Afectate MCC - Ministerul Culturii şi Cultelor fonduri-nerambursabile.eu 4 MCI - Memorandum Comun de Includere MDLPL - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor MEdCT - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului MEF - Ministerul Economiei şi Finanţelor MIMMCTPL - Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale MMDD - Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile MMFES - Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse MIRA - Ministerul Internelor şi Reformei Administrative MSP - Ministerul Sănătăţii Publice MT - Ministerul Transportului NGO - Organizaţii Non-guvernamentale NUTS - Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale OI - Organism Intermediar PDR - Planul de Dezvoltare Regională PIB - Produsul Intern Brut România – Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor PNAA - Programul Naţional pentru Adoptarea Acquis-ului PND - Planul Naţional de Dezvoltare PNUD - Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare PO - Programul Operaţional POR - Programul Operaţional Regional POS - Programul Operaţional Sectorial SAPARD - Programul Special de Aderare pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală SG - Scheme de Grant SIIR - Sistemul Informaţional Integrat Regional SWOT - Puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări TAIEX - Unitatea de Asistenţă Tehnică pentru Schimb de Informaţii TIC - Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţii UE - Uniunea Europeană USAID - Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională Disclaimer: Informațiile cuprinse în această lucrare, sunt în cea mai mare parte preluate din surse oficiale, cea mai importantă dintre ele fiind Ministerul de Finanțe, fără de care acest efort nu ar fi avut credibilitate. Prin prezenta lucrare nu garantam succesul unei anumite persoane fizice sau juridice in vederea obtinerii unei finantari de la Uniunea Europeana. De asemenea nu ne asumam nici o raspundere pentru anumite informatii din acest ghid ce pot fi eronate! fonduri-nerambursabile.eu 5 CUVANTUL AUTORULUI Lumea s-a schimbat mult de-a lungul ultimului deceniu; au apărut noi provocări şi oportunităţi. În ultima perioadă de timp, criza financiară, războiul dintre Georgia şi Rusia, lupta împotriva schimbărilor climatice şi atacurile teroriste au subliniat necesitatea de a colabora pentru o lume mai bună, pentru mai multă solidaritate şi mai multă justiţie. Europa s-a confruntat cu toate aceste provocări şi a dovedit că are capacitatea de a găsi soluţii echilibrate şi ambiţioase. Nici un stat european nu ar putea să reuşească singur în această lume globalizată. Împreună, cu cultura şi valorile noastre comune, putem reuşi; separaţi, vom eşua. Prin această lucrare dorim să vă oferim instrumente nu doar pentru a supravieţui globalizării ci pentru a o modela în conformitate cu valorile noastre europene comune. Pentru a menţine România în spaţiul european, este esenţial să avem un popor bine educat, într-o continuă pregătire profesională pentru a putea face faţă din mers schimbărilor galopante. Trăind într-o lume liberă, putem contribui cu dinamismul şi deschiderea noastră, la modelarea unui viitor mai bun. Avem nevoie de spiritul fiecăruia dintre noi, de ideile noastre creative în vederea unei abordări inovatoare a viitorului fonduri-nerambursabile.eu 6 INTRODUCERE În perioada 2007-2013, României îi vor fi alocate, prin instrumentele structurale, 19,7 miliarde de euro, implementate prin şapte programe operaţionale sectoriale şi regionale, la care se adaugă opt programe de cooperare teritorială cu alte state. Pentru programele operaţionale sectoriale şi regionale, în cadrul ministerelor de linie corespunzătoare a fost desemnată câte o Autoritate de Management responsabilă cu gestionarea şi implementarea programului. În funcţie de specificul programului operaţional, în relaţia dintre Autoritatea de Management şi beneficiar pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale. Coordonatorul naţional al asistenţei în relaţia cu UE este Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice. ACIS coordonează: ► Asistenţa nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană prin Programul Phare; ► Asistenţa nerambursabilă acordată României, pe bază bilaterală, de către Statele Membre UE; ► Elaborarea şi implementarea Planului Naţional de Dezvoltare, document strategic ce fundamentează accesul României la Fondurile Structurale; ► Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea cadrului strategic naţional de referinţă, a programelor operaţionale şi a documentelor cadru de implementare corespunzătoare; ► Dezvoltarea capacităţii administrative, elaborarea şi actualizarea procedurilor structurilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale; ► Activitatea de informare şi comunicare în domeniul instrumentelor structurale; ► Programul de asistenţă tehnică JASPERS (Asistenţă comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene). Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Ministerul Finanţelor Publice Bd. Mircea Vodă, nr. 44, sector 3, Bucureşti tel.: 021.302.52.00, fax: 021.302.52.64 e-mail:
[email protected] website: http://www.fonduri-ue.ro fonduri-nerambursabile.eu 7 SCURT ISTORIC AL COMISIEI EUROPENE (1957-2009) Comisia europeană este organul executiv al Uniunii Europene, având rolul de a întocmi proiecte de legi şi de a monitoriza aplicarea acestora. Comisia este un organ al Comunităţilor Europene, independent de statele membre, fiind motorul sistemului instituţional al Comunităţii Europene: - are dreptul de iniţiativă și întocmeşte proiectele de legi, pe care le supune pentru adoptare Parlamentului şi Consiliului. - Comisia asigură aplicarea legislaţiei europene (directive, regulamente, decizii), execuţia bugetară şi realizarea programelor adoptate de Consiliu şi Parlament, în calitate de organ executiv. - împreună cu Curtea Europeană de Justiţie verifică respectarea legislaţiei comunitare. - are dreptul de a negocia mai ales tratatele din domeniul comerţului şi colaborării internaţionale, în calitate de reprezentant legal al Comunităţii la nivel global. 1957 ► Statele semnatare ale Tratatului de la Roma menţionează în preambulul acestuia necesitatea „de a consolida unitatea economiilor lor şi de a asigura dezvoltarea armonioasă prin reducerea diferenţelor dintre diversele regiuni, precum şi a decalajelor cu care se confruntă regiunile mai puţin favorizate”. 1958 ► Înfiinţarea Fondului Social European (FSE). 1962 ► Înfiinţarea Fondului European pentru Orientare şi Garantare Agricolă (FEOGA). 1986 ► Actul Unic European creează bazele unei autentice politici de coeziune menită să compenseze taxele impuse de piaţa unică şi resimţite în ţările din Sud şi în regiunile mai puţin favorizate. 1989-1993 ► Consiliul European de la Bruxelles reformează în februarie 1988 modul de funcţionare a Fondurilor de Solidaritate, numite “Fonduri Structurale” şi decide să le aloce 68 miliarde de ECU (la preţurile anului 1997). 1992 ► Tratatul asupra Uniunii Europene, intrat în vigoare în 1993, consideră coeziunea ca fiind unul dintre obiectivele esenţiale ale Uniunii, în paralel cu Uniunea Economică şi Monetară şi cu Piaţa Unică. Tratatul prevede şi crearea unui Fond de Coeziune menit să sprijine proiecte favorabile mediului înconjurător, precum şi transporturile în statele membre mai puţin prospere. 1994-1999 ► Consiliul European de la Edinburg (decembrie 1992) alocă pentru politica de coeziune aproape 200 miliarde de ECU (la preţurile anului 1997), adică o treime fonduri-nerambursabile.eu 8 din bugetul comunitar. Un nou Instrument Financiar de Orientare a Pescuitului (IFOP) completează Fondurile Structurale. 2000-2006 ► Consiliul European de la Berlin (martie 1999) reformează din nou fondurile structurale care vor beneficia de un buget de 213 miliarde de euro pentru o perioadă de şapte ani. Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) şi programul special de aderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală (Sapard), care au drept obiectiv favorizarea dezvoltării ţărilor candidate din Europa Centrală şi de Est, vin în completarea programului Phare care există din anul 1989. 2000-2001 ► Consiliul European de la Lisabona (martie 2000) adoptă o strategie axată pe ocuparea forţei de muncă şi menită să facă din Uniune „economia cea mai competitivă şi cea mai dinamică a lumii, bazată pe cunoaştere, până în anul 2010”. Consiliul European de la Göteborg (iunie 2001) completează această strategie prin legarea ei de dezvoltarea durabilă. 2002 ► Consiliul European de la Copenhaga (decembrie 2002) se soldează cu încheierea unui acord asupra criteriilor de aderare a celor zece noi state membre ale Uniunii. 1 mai 2004 ► Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia şi Slovacia aderă la Uniunea Europeană. 2005 ► Consiliul European ajunge la un compromis cu privire la bugetul pentru perioada 2007-2013. Politica de coeziune dispune de un buget de 347,410 miliarde de euro (preţuri curente). 17 mai 2006 ► Consiliul, Parlamentul şi Comisia semnează acordul privind bugetul pentru perioada 2007-2013. La data de 1 august 2006 intră în vigoare regulamentele privind fondurile structurale pentru perioada 2007-2013. 6 octombrie 2006 ► Consiliul adoptă „orientările strategice comunitare în materie de coeziune”, veritabil soclu pentru noua politică, care definesc principiile şi priorităţile pentru perioada 2007-2013. fonduri-nerambursabile.eu 9 CADRUL LEGAL Legislaţie generală privind gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile ► H.G. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale ► Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regională în România ► H.G. nr. 1115 din 15/07/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de Dezvoltare ► H.G. nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice ► H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale ► Hotărâre nr. 491/2008 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale ► Ordin nr. 1338/2008 al ministrului mediului şi dezvoltării durabile privind procedura de emitere a avizului Natura 2000 ► Memorandum pentru aprobarea Strategiei naţionale de comunicare a Instrumentelor Structurale 2007-2013 Legislaţie în domeniul achiziţiilor publice ► O.U.G. nr. 19/2009 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► Legea nr. 337 din 17/07/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► Legea nr. 128 din 05/05/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► H.G. nr. 925 din 19/07/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la tribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► H.G. nr. 1337 din 27/09/2006 privind completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii fonduri-nerambursabile.eu 10 ► H.G. nr. 71 din 24/01/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► Ordinul ANRMAP nr. 155 din 02/10/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică ► Ordinul ANRMAP nr. 183 din 03/11/2006 privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media ► H.G. nr. 1660 din 22/11/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii ► H.G. nr. 525 din 30/05/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice ► H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor ► O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice ► Legea nr. 111 din 27/04/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice ► O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică ► Legea nr. 228 din 04/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică ► H.G. nr. 942 din 19/07/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică ► Ordinul MEF nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului operaţional pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii - modelul si conţinutul formularelor si documentelor utilizate fonduri-nerambursabile.eu 11 Legislaţie în domeniul ajutorului de stat ► O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat ► Legea nr. 137 din 17/05/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice AXA PRIORITARĂ 1 ► Ordin nr. 478/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis “Sprijin pentru consultanţă specifică şi instruire specializată acordată întreprinderilor mici şi mijlocii pentru elaborarea şi implementarea proiectelor de investiţii", aferentă operaţiunii a) „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile”, Domeniul major de intervenţie 1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special a IMM” ► Ordin nr. 479/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat ”Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de întreprinderile mari”, aferentă operaţiunii a) „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile” (contine si ORDIN Nr 1943 / 19 iunie 2008 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei si finantelor nr. 479/2008) ► Ordin nr. 480/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis „Sprijin pentru creşterea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii prin servicii de consultanţă”, aferentă operaţiunii b) “Sprijin pentru consultanţă acordat IMM-urilor”, Domeniul major de intervenţie 1.3. “Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului” ► Ordin nr. 1862 din 13 iunie 2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat IMM pentru implementarea standardelor internaţionale şi pentru creşterea competitivităţii prin accesul pe noi pieţe şi internaţionalizare", aferentă operaţiunilor b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaţionale" şi c) "Sprijin pentru accesul IMM pe noi pieţe şi internaţionalizare", domeniului major de intervenţie 1.1 "Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special IMM", axa prioritară 1 "Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient" din cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" ► Ordin nr. 477 din 20 februarie 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de întreprinderile mici şi mijlocii”, aferentă operaţiunii a) „Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile”, domeniul major de intervenţie 1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special a IMM”, axa prioritară 1 „Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient”, din cadrul Programului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice” fonduri-nerambursabile.eu 12 AXA PRIORITARĂ 2 ► Ordin nr. 1293/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional "Finanţarea proiectelor de investiţii iniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare", aferentă operaţiunilor 2.3.2 "Dezvoltarea infrastructurii C-D în întreprinderi şi crearea de noi locuri de muncă în cercetare" şi 2.3.3 "Promovarea inovării în cadrul firmelor" din cadrul domeniului major de intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI)", axa prioritară 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", din Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice" ► Ordin nr. 387/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis denumite "Ajutor de minimis pentru sprijinirea START-UP-urilor şi SPIN-OFF-urilor inovative", aferentă Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice", axa prioritară 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", domeniul major de intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare", operaţiunea 2.3.1 "Sprijin pentru START-UP-urile şi SPIN-OFF-urile inovative" ► Ordin nr.3388 al ministrului economiei si finantelor privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Finantarea proiectelor de cercetare-dezvoltare si inovarea (CDI) prin POSCCE" aferenta operatiunilor: 2.1.1 "Proiecte de cercetare in parteneriat", 2.1.2 "Proiecte CD de inalt nivel stiintific la care vor participa specialisti din strainatate" si 2.3.3 "Promovarea inovarii in cadrul intreprinderilor" AXA PRIORITARĂ 3 ► Ordin nr. 2229/2008 - Schema ajutor de stat regional pentru operaţiunile aferente Domeniului Major de Intervenţie 3. ► Ordin nr. 2159/2008 - Schema de minimis aferentă operaţiunilor 3.3.1 şi 3.3.2 ► Ordin nr. 632/2008 privind aprobarea schemei "Ajutor de minimis pentru sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii în vederea accesului la broadband şi la serviciile conexe", aferentă operaţiunii 3.1.1 "Sprijinirea accesului la broadband şi la serviciile conexe", domeniul major de intervenţie 3.1 "Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei", axa prioritară 3 "Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public", din cadrul Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice" AXA PRIORITARĂ 4 ► Hotărâre nr. 750/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie ► Hotărâre nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă si reducerea emisiilor fonduri-nerambursabile.eu 13 Programul Operaţional Regional ► Ordin nr. 155/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microîntreprinderilor aferentă domeniului major de intervenţie 4.3 ► Ordin nr. 413/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor pentru modificarea anexei Ordinului nr. 155/2008 ► Ordin nr. 261/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin sprijinirea investiţiilor în turism ► Ordin nr. 287/2008 al ministrului dezvoltării lucrărilor publice şi locuinţelor privind aprobarea achemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului Operaţional Regional § Schemă de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor (aviz Consiliul Concurenţei nr. 794/26.02.2008) Legislaţie în domeniul finanţelor publice ► Legea nr. 500 din 11/07/2002 privind finanţele publice ► Legea nr. 314 din 08/07/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice ► Hotărârea nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii ► H.G. nr. 1865 din 21/12/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenţele de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi ► Legea nr. 273 din 29/06/2006 privind finanţele publice locale ► H.G. nr. 1213 din 06/09/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private ► Ordin nr. 1187 din 16 aprilie 2007 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1917/2005 fonduri-nerambursabile.eu 14 ► OMFP nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice şi fizice,a certificatului de obligaţii bugetare, precum şi a modelului şi conţinutului acestora ► OMFP nr. 673/2009 de modificare a OMFP nr. 752/2006 Legislaţie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile alocate României ► O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a Instrumentelor Structurale şi utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergenţă ► Ordinul nr. 2548/25 august 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergenţă ► Ordinul MFP nr. 469/10.03.2009 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 29/2007 (abrogat) ► Ordin nr. 3154/2008 al ministrului economiei şi finanţelor pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007, aprobate prin Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 911/2007 (abrogat) ► O.G. nr. 19 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat (abrogat) ► Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă (abrogat) ► Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007 (abrogat) fonduri-nerambursabile.eu 15 Legislaţie privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare ► O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător ► Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător ► O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare ► O.G. nr. 53 din 25/08/2005 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar şi al contabilităţii publice ► O.G. nr. 12 din 31/01/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător ► Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 12/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător ► H.G. nr. 1510 din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător ► H.G. nr. 2396 din 21/12/2004 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.510/2003 ► H.G. nr. 1358 din 27/09/2006 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.510/2003. fonduri-nerambursabile.eu 16 LEGISLAȚIE COMUNITARĂ Regulamente europene în limba engleză ► Regulament 1080/2006, referitor la Fondul European de Dezvoltare Regională ► Regulament 397/2009, de modificare a Regulamentului 1080/2006 ► Regulament 1081/2006, referitor la Fondul Social European ► Regulament 396/2009, de modificare a Regulamentului 1081/2006 ► Regulament 1082/2006, referitor la grupările europene de cooperare teritorială ► Regulament 1083/2006, prevederi generale cu privire la Instrumentele Structurale ► Regulament 284/2009, de modificare a Regulamentului 1083/2006 ► Regulament 1084/2006, referitor la Fondul de Coeziune ► Regulament 1828/2006, cu privire la implementarea Regulamentului 1083/2006 ► Regulament 846/2009 de modificare a Regulamentului 1828/2006 Regulamente europene în limba română ► Regulament 1080/2006, referitor la Fondul European de Dezvoltare Regională ► Regulament 397/2009, de modificare a Regulamentului 1080/2006 ► Regulament 1081/2006, referitor la Fondul Social European ► Regulament 396/2009, de modificare a Regulamentului 1081/2006 ► Regulament 1082/2006, referitor la grupările europene de cooperare teritorială ► Regulament 1083/2006, prevederi generale cu privire la Instrumentele Structurale ► Regulament 284/2009, de modificare a Regulamentului 1083/20 ► Regulament 1084/2006, referitor la Fondul de Coeziune ► Regulament 1828/2006, cu privire la implementarea Regulamentului 1083/2006 Regulamente europene ajutor de stat Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane ► Reg. CE nr. 68/2001 - pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.3, 2.1, 3.1, 5.1, 5.2 ► Reg. CE nr. 70/2001 - pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.3, 3.1 ► Reg. CE nr. 2204/2002 - pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.1, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2 ► Reg. CE nr. 1998/2006 - pentru Domeniile Majore Intervenţie 1.4 Clasificarea Activităţilor din Economia Naţională CAEN emis de Institutul Naţional de Statistică - a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2008 prin Ordin nr. 337 din 20 aprilie 2007. privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională. fonduri-nerambursabile.eu 17 LISTA ACTIVITĂȚILOR ELIGIBILE n.c.a. : neclasificate altundeva * parte din Diviziune Grup Clasa CAEN rev. 2 CAEN rev. 1 ISIC rev. 4 SECȚIUNEA A AGRICULTURĂ, SILVICULTURĂ ȘI PESCUIT 01 AGRICULTURĂ, VÂNĂTOARE ȘI SERVICII ANEXE 016 Activități auxiliare agriculturii și activități după recoltare 0161 Activități auxiliare pentru producția vegetală 0141* 0161 0162 Activități auxiliare pentru creșterea animalelor Cu excepția: - servicii de expertiză și control ale cirezilor, turmelor (expertize pentru eliberarea autorizațiilor de montă pentru masculii reproducători, eliberare de certificate individuale de origine și productivitate, expertiza și controlul materialului seminal). - activităților de susținere/promovare a răspândirii creșterii animalelor; 0142 0162 SECȚIUNEA C INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE 11 FABRICAREA BĂUTURILOR 1107 Producția de băuturi răcoritoare nealcoolice; producția de ape minerale și alte ape îmbuteliate 1598 1104 13 FABRICAREA PRODUSELOR TEXTILE 131 Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile 1310 Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile Cu excepția inului, în stare brută , topit, melițat, pieptănat sau prelucrat în alt mod, dar netors; câlți și deșeuri de in (inclusiv deșeuri de fire și material fibros garnetat) și a cânepii, în stare brută, topită,melițat,pieptănată sau prelucrat în alt mod, dar netoarsă; câlți și deșeuri de cânepă (inclusiv deșeuri de fire și material fibros garnetat) 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1311 132 Producția de țesături 1320 Producția de țesături 1721 1722 1723 1724 1725 1830* 1312 133 Finisarea materialelor textile fonduri-nerambursabile.eu 18 1330 Finisarea materialelor textile 1730 5271* 1313 139 Fabricarea altor articole textile 1391 Fabricarea de metraje prin tricotare sau croșetare 1760 1830* 1391 1392 Fabricarea de articole confecționate din textile (cu excepția îmbrăcămintei și lenjeriei de corp) 1740* 1392 1393 Fabricarea de covoare și mochete 1751 1393 1394 Fabricarea de odgoane, frânghii, sfori și plase 1752* 1394 1395 Fabricarea de textile nețesute și articole din acestea, Cu excepția confecțiilor de îmbrăcăminte 1753 1399* 1396 Fabricarea de articole tehnice și industriale din textile 1754* 1399* 1399 Fabricarea altor articole textile n.c.a. 1754* 3663* 1399* 14 FABRICAREA ARTICOLELOR DE ÎMBRĂCĂMINTE 141 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte Cu excepția articolelor din blană 1411 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din piele 1810* 1410* 1412 Fabricarea de articole de îmbrăcăminte pentru lucru 1821 1410* 1413 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte (exclusiv lenjeria de corp) 1822 1410* 1414 Fabricarea de articole de lenjerie de corp 1823 1410* 1419 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte și accesorii n.c.a. 1771* 1824 1410* 142 Fabricarea articolelor din blană 1420 Fabricarea articolelor din blană 1830* 1420 143 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte prin tricotare sau croșetare 1431 Fabricarea prin tricotare sau croșetare a ciorapilor și articolelor de galanterie 1771* 1430 1439 Fabricarea prin tricotare sau croșetare a altor articole de îmbrăcăminte 1772 1430 15 TĂBĂCIREA ȘI FINISAREA PIEILOR; FABRICAREA ARTICOLELOR DE VOIAJ ȘIMAROCHINĂRIE, HARNAȘAMENTE-LOR ȘI ÎNCĂLȚĂMINTEI; PREPARAREA ȘI VOPSIREA BLĂNURI-LOR 151 Tăbăcirea și finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj și marochinărie și a articolelor de harnașament; prepararea și vopsirea blănurilor 1511 Tăbăcirea și finisarea pieilor; prepararea și vopsirea blănurilor 1830* 1910 1511 1512 Fabricarea articolelor de voiaj și marochinărie și a articolelor de harnașament 1920* 3663* 1512 152 Fabricarea încălțămintei fonduri-nerambursabile.eu 19 1520 Fabricarea încălțămintei 1930* 1520 16 PRELUCRAREA LEMNULUI, FABRICAREA PRODUSELOR DIN LEMN ȘI PLUTĂ, CU EXCEPȚIA MOBILEI; FABRICAREA ARTICOLELOR DIN PAIE ȘI DIN ALTE MATERIALE VEGETALE ÎMPLETITE 162 Fabricarea produselor din lemn, plută, paie și din alte materiale vegetale 1621 Fabricarea de furnire și a panourilor din lemn 2020 1621 1622 Fabricarea parchetului asamblat în panouri 2030* 1622* 1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie și tâmplărie, pentru construcții 2030* 1622* 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn 2040* 1623 1629 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea articolelor din plută, paie și din alte materiale vegetale împletite 1930* 2051* 2052* 3663* 1629 17 FABRICAREA HÂRTIEI ȘI A PRODUSELOR DIN HÂRTIE 172 Fabricarea articolelor din hârtie și carton 1721 Fabricarea hârtiei și cartonului ondulat și a ambalajelor din hârtie și carton 2121 1702 1722 Fabricarea produselor de uz gospodăresc și sanitar, din hârtie sau carton 1754* 2122* 1709* 1723 Fabricarea articolelor de papetărie 2123 2222* 1709* 1724 Fabricarea tapetului 2124 1709* 1729 Fabricarea altor articole din hârtie și carton n.c.a. 2125* 3663* 1709* 20 FABRICAREA SUBSTANȚELOR ȘI A PRODUSELOR CHIMICE 201 Fabricarea produselor chimice de bază, a îngrășămintelor și produselor azotoase; fabricarea materialelor plastice și a cauciucului sintetic, în forme primare 2012 Fabricarea coloranților și a pigmenților 2412 2011* 2013 Fabricarea altor produse chimice anorganice, de bază 2330* 2413 2011* 2015 Fabricarea îngrășămintelor și produselor azotoase 2415 2012 202 Fabricarea pesticidelor și a altor produse agrochimice 2020 Fabricarea pesticidelor și a altor produse agrochimice 2420 2021 203 Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice și masticurilor 2030 Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice și masticurilor 2430 2022 204 Fabricarea săpunurilor, detergenților și a fonduri-nerambursabile.eu 20 produselor de întreținere, cosmetice și de parfumerie 2041 Fabricarea săpunurilor, detergenților și a produselor de întreținere 2451* 2023* 2042 Fabricarea parfumurilor și a produselor cosmetice (de toaletă ) 2452 2451* 2023* 205 Fabricarea altor produse chimice 2052 Fabricarea cleiurilor 2462* 2029* 2053 Fabricarea uleiurilor esențiale 2463 2029* 2059 Fabricarea altor produse chimice n.c.a. Cu excepția uleiurilor și grăsimilor modificate chimic (biodiesel și bioetanol) 2462* 2464 2466* 2029* 21 FABRICAREA PRODUSELOR FARMACEUTICE DE BAZĂ ȘI A PREPARATELOR FARMACEUTICE 212 Fabricarea preparatelor farmaceutice 2120 Fabricarea preparatelor farmaceutice 2330* 2442* 2100* 22 FABRICAREA PRODUSELOR DIN CAUCIUC ȘI MASE PLASTICE 221 Fabricarea articolelor din cauciuc 2211 Fabricarea anvelopelor și a camerelor de aer; reșaparea și refacerea anvelopelor 2511 2512 2211 2219 Fabricarea altor produse din cauciuc 1930* 2513* 3663* 2219 222 Fabricarea articolelor din material plastic 2221 Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor și profilelor din material plastic 2521* 2220* 2222 Fabricarea articolelor de ambalaj din material plastic 2522 2220* 2223 Fabricarea articolelor din material plastic pentru construcții 2523* 3663* 2220* 2229 Fabricarea altor produse din material plastic 1930* 2524* 3663* 2220* 23 FABRICAREA ALTOR PRODUSE DIN MINERALE NEMETALICE 231 Fabricarea sticlei și a articolelor din sticlă 2311 Fabricarea sticlei plate 2611 2310* 2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate 2612 2310* 2313 Fabricarea articolelor din sticlă 2613 2310* 2314 Fabricarea fibrelor din sticlă 2614 2310* 2319 Fabricarea de sticlărie tehnică 2615* 2310* 232 Fabricarea de produse refractare 2320 Fabricarea de produse refractare 2626 2391 233 Fabricarea materialelor de construcții din argilă 2331 Fabricarea plăcilor și dalelor din ceramică 2630 2392* 2332 Fabricarea cărămizilor, țiglelor și altor produse 2640* 2392* fonduri-nerambursabile.eu 21 pentru construcții, din argilă arsă 234 Fabricarea altor articole din ceramică și porțelan 2341 Fabricarea articolelor ceramice pentru uz gospodăresc și ornamental 2621 2393* 2342 Fabricarea de obiecte sanitare din ceramică 2622 2393* 2343 Fabricarea izolatorilor și pieselor izolante din ceramică 2623 2393* 2344 Fabricarea altor produse tehnice din ceramică 2624 3162* 2393* 2349 Fabricarea altor produse ceramice n.c.a. 2625 2393* 235 Fabricarea cimentului, varului și ipsosului 2352 Fabricarea varului și ipsosului 2652 2653 2394* 236 Fabricarea articolelor din beton, ciment și ipsos 2361 Fabricarea produselor din beton pentru construcții 2661 2395* 2362 Fabricarea produselor din ipsos pentru construcții 2662 2395* 2365 Fabricarea produselor din azbociment 2665 2395* 2369 Fabricarea altor articole din beton, ciment și ipsos 2666 2395* 237 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei 2370 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei 2670 2396 239 Fabricarea produselor abrazive și a altor produse din minerale nemetalice n.c.a. 2391 Fabricarea de produse abrazive 2681* 2399* 2399 Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a. 2682 2399* 24 INDUSTRIA METALURGICĂ 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oțelului 2431 Tragere la rece a barelor 2731 2410* 2432 Laminare la rece a benzilor înguste 2732 2410* 2433 Producția de profile obținute la rece 2733 2811* 2410* 2434 Trefilarea firelor la rece 2734 2410* 245 Turnarea metalelor 2451 Turnarea fontei 2721 2751 2431* 2452 Turnarea oțelului 2752 2431* 2453 Turnarea metalelor neferoase ușoare 2753 2432* 2454 Turnarea altor metale neferoase 2754 2432* 25 INDUSTRIA CONSTRUCȚIILOR METALICE ȘI A PRODUSELOR DIN METAL, EXCLUSIV MAȘINI, UTILAJE ȘI INSTALAȚII 251 Fabricarea de construcții metalice 2511 Fabricarea de construcții metalice și părți componente ale structurilor metalice 2811* 2511* 2512 Fabricarea de uși și ferestre din metal 2812* 2511* fonduri-nerambursabile.eu 22 252 Producția de rezervoare, cisterne și containere metalice; producția de radiatoare și cazane pentru încălzire centrală 2521 Producția de radiatoare și cazane pentru încălzire centrală 2822* 2512* 2529 Producția de rezervoare, cisterne și containere metalice 2821* 2512* 256 Tratarea și acoperirea metalelor; operațiuni de mecanică generală pe bază de plată sau contract 2561 Tratarea și acoperirea metalelor 2851 2592* 2562 Operațiuni de mecanică generală 2852 2592* 257 Producția de unelte și articole de fierărie 2861* 2875* 2593* 2571 Fabricarea produselor de tăiat 2863* 2593* 2572 Fabricarea articolelor de feronerie 2862* 2956* 2593* 2573 Fabricarea uneltelor 259 Fabricarea altor produse prelucrate din metal 2591 Fabricarea de recipienți, containere și alte produse similare din oțel 2871* 2599* 2592 Fabricarea ambalajelor ușoare din metal 2872 2599* 2593 Fabricarea articolelor din fire metalice; fabricarea de lanțuri și arcuri 2873 2874* 2599* 2594 Fabricarea de șuruburi, buloane și alte articole filetate; fabricarea de nituri și șaibe 2874* 2599* 2599 Fabricarea altor articole din metal n.c.a. 2875* 3162* 3663* 2599* 26 FABRICAREA CALCULATOARELOR ȘI A PRODUSELOR ELECTRONICE ȘI OPTICE 261 Fabricarea componentelor electronice 2611 Fabricarea subansamblurilor electronice (module) 2466* 3110* 3120* 3130* 3210* 3230* 2610* 2612 Fabricarea altor componente electronice 3210* 2610* 262 Fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor periferice 2620 Fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor periferice 3002* 3230* 2620 263 Fabricarea echipamentelor de comunicații 2630 Fabricarea echipamentelor de comunicații 3162* 3220* 3230* 3320* 2630 264 Fabricarea produselor electronice de larg consum fonduri-nerambursabile.eu 23 2640 Fabricarea produselor electronice de larg consum 3230* 3650* 2640 265 Fabricarea de echipamente de măsură, verificare, control și navigație; producția de ceasuri 2651 Fabricarea de instrumente și dispozitive pentru măsură, verificare, control, navigație 3162* 3320* 2651* 2652 Producția de ceasuri 3350* 2652 266 Fabricarea de echipamente pentru radiologie, electrodiagnostic și electroterapie 2660 Fabricarea de echipamente pentru radiologie, Electrodiagnostic și electroterapie 3310* 2660 267 Fabricarea de instrumente optice și echipamente fotografice 2670 Fabricarea de instrumente optice și echipamente fotografice 3230* 3320* 3340* 2670 268 Fabricarea suporților magnetici și optici destinați înregistrărilor 2680 Fabricarea suporților magnetici și optici destinați înregistrărilor 2465 2680 27 FABRICAREA ECHIPAMENTELOR ELECTRICE 271 Fabricarea motoarelor electrice, generatoarelor transformatoarelor electrice și a aparatelor de distribuție și control a electricității 2711 Fabricarea motoarelor, generatoarelor și transformatoarelor electrice 3110* 3162* 2710* 2712 Fabricarea aparatelor de distribuție și control a electricității 3120* 2710* 272 Fabricarea de acumulatori și baterii 2720 Fabricarea de acumulatori și baterii 3140 2720 273 Fabricarea de fire și cabluri; fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru acestea 2731 Fabricarea de cabluri cu fibră optică 3130* 3340* 2731 2732 Fabricarea altor fire și cabluri electrice și electronice 2523* 3130* 2732 2733 Fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru fire și cabluri electrice și electronice 2524* 3120* 3130* 2733 274 Fabricarea de echipamente electrice de iluminat 2740 Fabricarea de echipamente electrice de iluminat 3150 3161* 3162* 2740 275 Fabricarea de echipamente casnice 2751 Fabricarea de aparate electrocasnice 2971* 2956* 2750* 2752 Fabricarea de echipamente casnice neelectrice 2972* 2750* fonduri-nerambursabile.eu 24 279 Fabricarea altor echipamente electrice 2790 Fabricarea altor echipamente electrice 2943* 3120* 3130* 3162* 3210* 2790 28 FABRICAREA DE MAȘINI, UTILAJE ȘI ECHIPAMENTE N.C.A. 281 Fabricarea de mașini și utilaje de utilizare generală 2811 Fabricarea de motoare și turbine 2911* 3430* 2811 2812 Fabricarea de motoare hidraulice 2912* 2913* 2812 2813 Fabricarea de pompe și compresoare 2912* 2813* 2814 Fabricarea de articole de robinetărie 2913* 2813* 2815 Fabricarea lagărelor, angrenajelor, cutiilor de viteză și a elementelor mecanice de transmisie 2914* 2814 282 Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare generală 2821 Fabricarea cuptoarelor, furnalelor și arzătoarelor 2921* 2971* 2972* 2815 2822 Fabricarea echipamentelor de ridicat și manipulat 2922* 3550* 2816 2823 Fabricarea mașinilor și echipamentelor de birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor periferice) 3001* 3230* 3612* 2817 2824 Fabricarea mașinilor-unelte portabile acționate electric 2941* 2818 2825 Fabricarea echipamentelor de ventilație și frigorifice, exclusiv a echipamentelor de uz casnic 2923* 2971* 2819* 2829 Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare generală n.c.a. 2924* 2943* 3320* 2819* 283 Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru agricultură și exploatări forestiere 2830 Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru agricultură și exploatări forestiere 2931* 2932* 2953* 2821 284 Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea metalului și a mașinilor-unelte 2841 Fabricarea utilajelor și a mașinilor-unelte pentru prelucrarea metalului 2862* 2942* 3162* 2822* 2849 Fabricarea altor mașini-unelte n.c.a. 2862* 2943* 2822* 289 Fabricarea altor mașini și utilaje cu destinație specifică 2891 Fabricarea utilajelor pentru metalurgie 2951* 2823 fonduri-nerambursabile.eu 25 2892 Fabricarea utilajelor pentru extracție și construcții 2862* 2952* 3410* 2824 2893 Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare, băuturilor și tutunului 2953* 2825 2894 Fabricarea utilajelor pentru industria textilă, a îmbrăcămintei și a pielăriei 2954* 2956* 2826 2895 Fabricarea utilajelor pentru industria hârtiei și cartonului 2955* 2829* 2896 Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea maselor plastice și a cauciucului 2956* 2829* 2899 Fabricarea altor mașini și utilaje specifice n.c.a. 2956* 3162* 3320* 3340* 3530* 3650* 3663* 2829* 29 FABRICAREA AUTOVEHICULELOR DE TRANSPORT RUTIER, A REMORCILOR ȘI SEMIREMORCILOR 291 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier 2910 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier 3410* 2910 292 Producția de caroserii pentru autovehicule; fabricarea de remorci și semiremorci 2920 Producția de caroserii pentru autovehicule; fabricarea de remorci și semiremorci 3420* 2920 293 Producția de piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule 2931 Fabricarea de echipamente electrice și electronice pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule 3161* 2930* 2932 Fabricarea altor piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule 3430* 3611* 2930* 30 FABRICAREA ALTOR MIJLOACE DE TRANSPORT 301 Construcția de nave și bărci 3011 Construcția de nave și structuri plutitoare 3511* 3611* 3011 3012 Construcția de ambarcațiuni sportive și de agrement 3512* 3012 302 Fabricarea materialului rulant 3020 Fabricarea materialului rulant 3162* 3520* 3611* 3020 303 Fabricarea de aeronave și nave spațiale 3030 Fabricarea de aeronave și nave spațiale 2960* 3530* 3611* 3030 309 Fabricarea altor echipamente de transport fonduri-nerambursabile.eu 26 n.c.a. 3091 Fabricarea de motociclete 3410* 3541 3091 3092 Fabricarea de biciclete și de vehicule pentru invalizi 3542 3543* 3663* 3092 3099 Fabricarea altor mijloace de transport n.c.a. 3550* 3099 31 FABRICAREA DE MOBILĂ 310 Fabricarea de mobilă 3101 Fabricarea de mobilă pentru birouri și magazine 3310* 3550* 3611* 3612* 3100* 3102 Fabricarea de mobilă pentru bucătării 3611* 3613 3100* 3103 Fabricarea de saltele și somiere 3615 3100* 3109 Fabricarea de mobilă n.c.a 3611* 3614* 3100* 32 ALTE ACTIVITĂȚI INDUSTRIALE N.C.A. 321 Fabricarea bijuteriilor, imitațiilor de bijuterii și articolelor similare 3212 Fabricarea bijuteriilor și articolelor similare din metale și pietre prețioase 3622 3350* 3213 Fabricarea imitațiilor de bijuterii și articole similare 3661 3350* 322 Fabricarea instrumentelor muzicale 3220 Fabricarea instrumentelor muzicale 3630* 323 Fabricarea articolelor pentru sport 3230 Fabricarea articolelor pentru sport 3640* 324 Fabricarea jocurilor și jucăriilor 3240 Fabricarea jocurilor și jucăriilor 3650* 325 Fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice 3250 Fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice 1740* 2442* 2924* 3310* 3320* 3340* 329 Alte activități industriale 3291 Fabricarea măturilor și periilor 3662 3299 Fabricarea altor produse manufacturiere n.c.a. 1810* 1824* 1920* 2051* 2052* 2211* 2524* 2875* 3310* fonduri-nerambursabile.eu 27 3640* 3663* 33 REPARAREA, ÎNTREȚINEREA ȘI INSTALAREA MAȘINILOR ȘI ECHIPAMENTELOR 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor 3311 Repararea articolelor fabricate din metal 2811* 2821* 2822* 2830* 2861* 2862* 2863* 2871* 2875* 2960* 3420* 3550* 3312 Repararea mașinilor 2911* 2912* 2913* 2914* 2921* 2922* 2923* 2924* 2931* 2932* 2941* 2942* 2943* 2951* 2952* 2953* 2954* 2955* 2956* 7250* 3313 Repararea echipamentelor electronice și optice 2924* 3110* 3162* 3210* 3230* 3310* 3320* 3340* 3350* 3314 Repararea echipamentelor electrice 2971* 3110* 3120* fonduri-nerambursabile.eu 28 3162* 3310* 3320* 3315 Repararea și întreținerea navelor și bărcilor 3511* 3512* 3316 Repararea și întreținerea aeronavelor și navelor spațiale 3530* 3317 Repararea și întreținerea altor echipamentelor de transport n.c.a. 3520* 3543* 3550* 3319 Repararea altor echipamente 1740* 1752* 2040* 2051* 2513* 2521* 2524* 2615* 2640* 2681* 3630* 3650* 332 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale 3320 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale 28*;29* 30*;31* 32*;33* 34*;35* 36* 2521* 2615* 2640* 2681* 3320* 3330 SECȚIUNEA D PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER CONDIȚIONAT 35 PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER CONDIȚIONAT 353 Furnizarea de abur și aer condiționat 3530 Furnizarea de abur și aer condiționat Exclusiv producerea de gheață, în scop alimentar sau nealimentar 4030* 3530 fonduri-nerambursabile.eu 29 SECȚIUNEA E DISTRIBUȚIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DEȘEURILOR, ACTIVITĂȚI DE DECONTAMINARE 36 CAPTAREA, TRATAREA ȘI DISTRIBUȚIA APEI 360 Captarea, tratarea și distribuția apei 3600 Captarea, tratarea și distribuția apei 4100 3600 37 COLECTAREA ȘI EPURAREA APELOR UZATE 370 Colectarea și epurarea apelor uzate 3700 Colectarea și epurarea apelor uzate 9001 3700 38 COLECTAREA, TRATAREA ȘI ELIMINAREA DEȘEURILOR; ACTIVITĂȚI DE RECUPERARE A MATERIALELOR RECICLABILE 381 Colectarea deșeurilor 3811 Colectarea deșeurilor nepericuloase 9002* 9003* 3811 3812 Colectarea deșeurilor periculoase 2330* 4011* 9002* 3812 382 Tratarea și eliminarea deșeurilor 3821 Tratarea și eliminarea deșeurilor nepericuloase 1450* 2415* 9002* 3821 3822 Tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase 2330* 9002* 3822 383 Recuperarea materialelor 3831 Demontarea (dezasamblarea) mașinilor și a echipamentelor scoase din uz pentru recuperarea materialelor 3710* 3830* 3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate 3710* 3720 3830* 39 ACTIVITĂȚI ȘI SERVICII DE DECONTAMINARE 390 Activități și servicii de decontaminare 3900 Activități și servicii de decontaminare 9003* 3900 SECȚIUNEA F CONSTRUCȚII 43 LUCRĂRI SPECIALE DE CONSTRUCȚII 431 Lucrări de demolare și de pregătire a terenului 4311 Lucrări de demolare a construcțiilor 4511* 4311 4312 Lucrări de pregătire a terenului 4511* 4312* 4313 Lucrări de foraj și sondaj pentru construcții 4512 4312* 432 Lucrări de instalații electrice și tehnico- sanitare și alte lucrări de instalații pentru fonduri-nerambursabile.eu 30 construcții 4321 Lucrări de instalații electrice 4531* 4534* 4321 4322 Lucrări de instalații sanitare, de încălzire și de aer condiționat 4531* 4533 4322 4329 Alte lucrări de instalații pentru construcii 2922* 4531* 4532 4534* 4329 433 Lucrări de finisare 4331 Lucrări de ipsoserie 4541 4330* 4332 Lucrări de tâmplărie și dulgherie 2030* 2523* 2812* 4542 4330* 4333 Lucrări de pardosire și placare a pereților 4543 4330* 4334 Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de geamuri 4544 4330* 4339 Alte lucrări de finisare 4545* 4330* 439 Alte lucrări speciale de construcții 4391 Lucrări de învelitori, șarpante și terase la construcții 2030* 4522* 4390* 4399 Alte lucrări speciale de construcții n.c.a. 4521* 4522* 4524* 4525* 4545* 4550 4390* SECȚIUNEA G COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU AMĂNUNTUL; REPARAREA AUTOVEHICULELOR ȘI MOTOCICLETELOR 45 COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU AMĂNUNTUL, ÎNTREȚINEREA ȘI REPARAREA AUTOVEHICULELOR ȘI A MOTOCICLETELOR 452 Întreținerea și repararea autovehiculelor 4520 Întreținerea și repararea autovehiculelor 5020* 4520 SECȚIUNEA H TRANSPORT ȘI DEPOZITARE 52 DEPOZITARE ȘI ACTIVITĂȚI AUXILIARE PENTRU TRANSPORTURI 521 Depozitări fonduri-nerambursabile.eu 31 5210 Depozitări Cu excepția activității de exploatare a spațiilor de depozitare produse agro-alimentare, specializate* pentru anumite grupe de produse listate în Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene si a Activității de depozitare a produselor forestiere nelemnoase. *Această categorie vizează silozurile, depozitele frigorifice,precum și cele cu atmosferă controlată, etc. la care managementul activității de depozitare este realizat în totalitate de beneficiarul sprijinului acordat prin AXA I a PNDR. Nu sunt finanțate prin PNDR investițiile pentru depozitele cu caracter general în care, ocazional se pot depozita și mărfuri agro-alimentare. 6312 5210 522 Activități anexe pentru transporturi 5221 Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre 1110* 5020* 6010* 6321 5221 5224 Manipulări 6311 5224 5229 Alte activități anexe transporturilor 6340* 5229 53 ACTIVITĂȚI DE POȘTĂ ȘI DE CURIER 532 Activități poștale și de curier 5320 Activități poștale și de curier 6412 5320 SECȚIUNEA I HOTELURI ȘI RESTAURANTE 56 RESTAURANTE ȘI ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII DE ALIMENTAȚIE 561 Restaurante 5610 Restaurante Exclusiv restaurante 5530 5610 SECȚIUNEA J INFORMAȚII ȘI COMUNICAȚII 58 ACTIVITĂȚI DE EDITARE 581 Activități de editare a cărților, ziarelor, revistelor și alte activități de editare 5811 Activități de editare a cărților 5812 Activități de editarea de ghiduri, compendii, liste de adrese și similare 5813 Activități de editare a ziarelor 5814 Activități de editare a revistelor și periodicelor 5819 Alte activități de editare 582 Activități de editare a produselor software fonduri-nerambursabile.eu 32 5821 Activități de editare a jocurilor de calculator 7221* 7240* 5820* 5829 Activități de editare a altor produse software 7221* 7240* 5820* 59 ACTIVITĂȚI DE PRODUCȚIE CINEMATOGRAFICĂ, VIDEO ȘI DE PROGRAME DE TELEVIZIUNE; ÎNREGISTRĂRI AUDIO ȘI ACTIVITĂȚI DE EDITARE MUZICALĂ 591 Activități de producție cinematografică, video și de programe de televiziune 5911 Activități de producție cinematografic, video și de programe de televiziune 9211* 9220* 5911 5912 Activități post-producție cinematografică, video și de programe de televiziune 9211* 5912 5913 Activități de distribuție a filmelor cinematografice, video și a programelor de televiziune 9212 5913 5914 Proiecția de filme cinematografice 9213 5914 592 Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală 5920 Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală 5920 60 ACTIVITĂȚI DE DIFUZARE ȘI TRANSMITERE DE PROGRAME 601 Activități de difuzare a programelor de radio 6010 Activități de difuzare a programelor de radio 6420* 7240* 9220* 6010 602 Activități de difuzare a programelor de televiziune 6020 Activități de difuzare a programelor de televiziune 6420* 7240* 9220* 6020 61 TELECOMUNICAȚII 611 Activități de telecomunicații prin rețele cu cablu 6110 Activități de telecomunicații prin rețele cu cablu 6420* 6110 612 Activități de telecomunicații prin rețele fără cablu 6120 Activități de telecomunicații prin rețele fără cablu (exclusiv prin satelit) 6420* 6120 613 Activități de telecomunicații prin satelit 6130 Activități de telecomunicații prin satelit 6420* 6130 619 Alte activități de telecomunicații 6190 Alte activități de telecomunicații 6420* 6190 62 ACTIVITĂȚI DE SERVICII ÎN TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI 620 Activități de servicii în tehnologia informației fonduri-nerambursabile.eu 33 6201 Activități de realizare a soft-ului la comandă (software orientat client) 6201 6202 Activități de consultanță în tehnologia informației 6202* 6203 Activități de management (gestiune și exploatare) a mijloacelor de calcul 6202* 6209 Alte activități de servicii privind tehnologia informației 6209 63 ACTIVITĂȚI DE SERVICII INFORMATICE 631 Activități ale portalurilor web, prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe 6311 Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe 7230* 7240* 6311 6312 Activități ale portalurilor web 7240* 6312 SECȚIUNEA M ACTIVITĂȚI PROFESIONALE ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE 69 ACTIVITĂȚI JURIDICE ȘI DE CONTABILITATE 691 Activități juridice 6910 Activități juridice 7411 6910 692 Activități de contabilitate și audit financiar; consultanță în domeniul fiscal 6920 Activități de contabilitate și audit financiar; consultanță în domeniul fiscal 7412 6920 70 ACTIVITĂȚI ALE DIRECȚIILOR (CENTRALELOR), BIROURILOR ADMINISTRATIVE CENTRALIZATE; ACTIVITĂȚI DE MANAGEMENT ȘI DE CONSULTANȚĂ ÎN MANAGEMENT 702 Activități de consultanță în management 7021 Activități de consultanță în domeniul relațiilor publice și al comunicării 7414* 7020* 7022 Activități de consultanță pentru afaceri și management 0501* 7414* 7020* 71 ACTIVITĂȚI DE ARHITECTURĂ ȘI, INGINERIE; ACTIVITĂȚI DE TESTĂRI ȘI ANALIZĂ TEHNICĂ 711 Activități de arhitectură, inginerie și servicii de consultanță tehnică legate de acestea 7111 Activități de arhitectură 7420* 7110* 7112 Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea 7420* 7110* 712 Activități de testări și analize tehnice 7120 Activități de testări și analize tehnice 7430 7120 74 ALTE ACTIVITĂȚI PROFESIONALE, ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE fonduri-nerambursabile.eu 34 741 Activități de design specializat 7410 Activități de design specializat 7487* 7410 742 Activități fotografice 7420 Activități fotografice 7481 9240* 7420 743 Activități de traducere scrisă și orală (interpreți) 7430 Activități de traducere scrisă și orală (interpreți) 7485* 7490* 749 Alte activități profesionale, științifice și tehnice n.c.a 7490 Alte activități profesionale, științifice și tehnice n.c.a Cu excepția: - activităților de brokeraj pentru întreprinderi, adică aranjamente pentru cumpărarea și vânzarea de întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv a experienței profesionale, dar neincluzând activitățile de brokeraj pentru bunuri imobiliare; - activități de brokeraj pentru brevete (aranjamente pentru cumpărarea și vânzarea de brevete); activități de evaluare, altele decât pentru bunuri imobiliare și asigurări(pentru antichități, bijuterii etc.); - auditarea facturilor și a rapoartelor privind mărfurile. 6340* 7414* 7420* 7460* 7487* 7490* 75 ACTIVITĂȚI VETERINARE 750 Activități veterinare 7500 Activități veterinare SECȚIUNEA N ACTIVITĂȚI DE SERVICII ADMINISTRATIVE ȘI ACTIVITĂȚI DE SERVICII SUPORT 78 ACTIVITĂȚI DE SERVICII PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ 781 Activități ale agențiilor de plasare a forței de muncă 7810 Activități ale agențiilor de plasare a forței de muncă 7450* 9272* 7810 782 Activități de contractare, pe baze temporare,a personalului 7820 Activități de contractare, pe baze temporare,a personalului 7450* 7820 783 Servicii de furnizare și management a forței de muncă fonduri-nerambursabile.eu 35 7830 Servicii de furnizare și management a forței de muncă 7450* 7830 80 ACTIVITĂȚI DE INVESTIGAȚII ȘI PROTECȚIE 802 Activități de servicii privind sistemele de securizare 8020 Activități de servicii privind sistemele de securizare 4531* 7460* 8020 81 ACTIVITĂȚI DE PEISAGISTICĂ ȘI SERVICII PENTRU CLĂDIRI 811 Activități de servicii suport combinate 8110 Activități de servicii suport combinate 7032* 7514* 8110 812 Activități de curățenie 8121 Activități generale de curățenie a clădirilor 7470* 8121 8122 Activități specializate de curățenie 7470* 8129* 8129 Alte activități de curățenie 7470* 9003* 8129* 813 Activități de întreținere peisagistică 8130 Activități de întreținere peisagistică 0141* 8130 82 ACTIVITĂȚI DE SECRETARIAT, SERVICII SUPORT ȘI ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII PRESTATE ÎN PRINCIPAL ÎNTREPRINDERILOR 821 Activități de secretariat și servicii suport 8211 Activități combinate de secretariat 7485* 8211 8219 Activități de fotocopiere, de pregătire a documentelor și alte activități specializate de secretariat 6411* 7485* 8219 823 Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor și congreselor 8230 Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor și congreselor 7487* 8230 829 Activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a 8292 Activități de ambalare 7482 8292 8299 Alte activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a. 7485* 7487* 7513* 8299 SECȚIUNEA Q SĂNĂTATE ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ 86 ACTIVITĂȚI REFERITOARE LA SĂNĂTATEA UMANĂ 862 Activități de asistență medicală ambulatorie și stomatologică 8621 Activități de asistență medicală generală 8512* 8620* 8622 Activități de asistență medicală specializată 8512* 8620* 8623 Activități de asistență stomatologică 8513 8620* 87 SERVICII COMBINATE DE ÎNGRIJIRE MEDICALĂ fonduri-nerambursabile.eu 36 ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ, CU CAZARE SECȚIUNEA R ACTIVITĂȚI DE SPECTACOLE, CULTURALE ȘI RECREATIVE 90 ACTIVITĂȚI DE CREAȚIE ȘI INTERPRETARE ARTISTICĂ 900 Activități de creație și interpretare artistică 9001 Activități de interpretare artistică (spectacole) 9231* 9234* 9000* 9002 Activități suport pentru interpretarea artistică (spectacole) 9231* 9232* 9234* 9000* 9003 Activități de creație artistică 9231* 9240* 9000* 9004 Activități de gestionare a sălilor de spectacole 9232* 9000* SECȚIUNEA S ALTE ACTIVITĂȚI DE SRVICII 95 REPARAȚII DE CALCULATOARE, DE ARTICOLE PERSONALE ȘI DE UZ GOSPODĂRESC 951 Repararea calculatoarelor și a echipamentelor de comunicații 9511 Repararea calculatoarelor și a echipamentelor periferice 7250* 9511 9512 Repararea echipamentelor de comunicații 3220* 5274* 9523 952 Reparații de articole personale și de uz gospodăresc 9521 Repararea aparatelor electronice de uz casnic 5272* 9521 9522 Repararea dispozitivelor de uz gospodăresc și a echipamentelor pentru casă și grădină 2932* 5272* 9522 9523 Repararea încălțămintei și a articolelor din piele 5271 5274* 9523 9524 Repararea mobilei și a furniturilor casnice 3611* 3612* 3614* 9524 9525 Repararea ceasurilor și a bijuteriilor 5273 9529* 9529 Repararea articolelor de uz personal și gospodăresc n.c.a. 1740* 3630* 3640* 5274* 9529* 96 ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII 960 Alte activități de servicii 9601 Spălarea și curățarea (uscată) articolelor textile și a produselor din blană 9301 9601 fonduri-nerambursabile.eu 37 9602 Coafură și alte activități de înfrumusețare 9302 9602 9603 Activități de pompe funebre și similare 9303 9603 9604 Activități de întreținere corporală 9304* 9609* SECȚIUNEA T ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE ÎN CALITATE DE ANGAJATOR DE PERSONAL CASNIC; ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE DE PRODUCERE DE BUNURI ȘI SERVICII DESTINATE CONSUMULUI PROPRIU 97 ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE ÎN CALITATE DE ANGAJATOR DE PERSONAL CASNIC 970 Activități ale gospodăriilor private în calitate de angajator de personal casnic 9700 Activități ale gospodăriilor private în calitate de angajator de personal casnic 9500 9700 fonduri-nerambursabile.eu 38 CADRUL NAȚIONAL PLANUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013 Obiectivul global al PND 2007-2013 este "reducerea cât mai rapida a disparitatilor de dezvoltare socio-economica între România si Statele Membre ale Uniunii Europene". Se estimeaza ca în perioada 2007-2013, România poate recupera 10 puncte procentuale din decalajul de dezvoltare actual. Strategia PND va fi finantata din surse multiple: interne (buget de stat, bugete locale, etc.) si externe (instrumentele structurale ale UE, fondurile UE de tip structural pentru dezvoltare rurala si pescuit, credite externe, etc.). Pentru perioada de programare 2007-2013, PND a fost elaborat cu respectarea unor principii de programare specifice, stabilite în Regulamentul Consiliului (CE) nr.1260/1999 din 21 iunie 1999 privind dispoziţii generale pentru fondurile structurale (Art.8 - complementaritatea şi parteneriatul, Art.11 - adiţionalitatea, Art.15-16 - planurile de dezvoltare, Art.41 - evaluarea ex-ante, Art. 46 - informarea şi publicitatea), precum şi a altor cerinţe rezultate din recomandările Comisiei Europene în ceea ce priveşte programarea şi gestionarea Instrumentelor Structurale. Pentru perioada de programare 2007-2013, având în vedere aderarea României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, Planul Naţional de Dezvoltare fundamenteaza accesul României la Instrumentele Structurale , reprezentând documentul pe baza căruia se va negocia Cadrul de Sprijin Comunitar cu Comisia Europeană. În acest context, priorităţile şi obiectivele PND 2007-2013 se concentreaza pe domeniile eligibile pentru intervenţiile structurale (Fonduri Structurale şi Fondul de Coeziune). PND 2007-2013 aduce cu sine o nouă dimensiune a sprijinului financiar acordat de Uniunea Europeană, cifrată la cca. 4% din PIB anual la nivel de angajamente (investiţii şi granturi), la care se adaugă cofinanţarea naţională. Structura PND 2007-2013 cuprinde următoarele secţiuni/capitole: ► Analiza situaţiei economice şi sociale (inclusiv analiză de tip SWOT); ► Priorităţile de dezvoltare pe perioada de programare 2007-2013; ► Strategia pentru realizarea priorităţilor stabilite; ► Programarea financiară multianuală; ► Prezentarea mecanismelor de implementare a PND; ► Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND. fonduri-nerambursabile.eu 39 Punctul de plecare în elaborarea PND 2007-2013 l-au constituit varianta anterioară (PND 2004-2006 şi Ghidul Comisiei Europene (Vademecum) privind Planurile şi Documentele de Programare pentru Fondurile Structurale. In cadrul negocierilor pentru Capitolul 21 "Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale", discuţiile tehnice cu Comisia Europeană privind constituirea cadrului instituţional pentru gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune, au relevat necesitatea stabilirii atribuţiilor de gestionare şi coordonare a asistenţei financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană, precum şi a atribuţiei de realizare a Planului Naţional de Dezvoltare, în cadrul Ministerului Finanţelor Publice. Acest transfer de responsabilitate a fost reglementat prin Hotărârea Guvernului nr.272/2004 privind desemnarea Ministerului Finanţelor Publice ca Autoritate de Management pentru Cadrul de sprijin comunitar şi Autoritate de Management pentru Fondul de Coeziune. Cadrul instituţional şi partenerial pentru elaborarea Planului Naţional de Dezvoltare a fost stabilit prin Hotărârea Guvernului nr.1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului Naţional de Dezvoltare. Structurile parteneriale create pentru elaborarea PND sunt: ► La nivel naţional: Comitetul Interinstituţional pentru elaborarea PND (CIP) , care include reprezentanţi la nivel de decizie ai ministerelor, altor instituţii publice centrale, Agenţiilor de Dezvoltare Regională (ADR), institute de cercetare şi instituţii de învăţământ superior, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali; ► La nivel regional: Comitetele Regionale pentru elaborarea Planurilor Regionale de Dezvoltare (CRP) - element de fundamentare pentru PND - includ, pe lângă reprezentanţii ADR-urilor, reprezentanţi ai Prefecturilor, Consiliilor Judeţene, serviciilor deconcentrate ale instituţiilor publice centrale, instituţii de învăţământ superior şi institute de cercetări, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali din regiuni. fonduri-nerambursabile.eu 40 CIP şi CRP funcţionează prin organizarea unor grupuri de lucru tematice, corespunzătoare problemelor de analizat, şi prin întâlniri în plen , cu asigurarea reprezentării echilibrate a instituţiilor centrale şi regionale, precum şi a partenerilor economici şi sociali . CADRUL NAȚIONAL STRATEGIC DE REFERINȚĂ - ROMÂNIA - sinteză - Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru elaborează un Cadru Strategic Naţional de Referinţă (CSNR), ca document de referinţă pentru programarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune. Acest document nu va servi însă ca instrument de management, ci ca document strategic prin care se stabilesc priorităţile de intervenţie ale Fondurilor Structurale şi de Coeziune în perioada de referinţă. CSNR face legătura între priorităţile naţionale de dezvoltare, stabilite în Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013, şi priorităţile la nivel european - Orientările Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 2007-2013 şi Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Creştere Economică şi Locuri de Muncă 2005-2008. Baza pentru elaborarea acestui document strategic de planificare pe termen mediu a Fondurilor Structurale şi de Coeziune a constituit-o Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013, aprobat de Guvernul României în luna decembrie 2005. Este însă de menţionat că, deşi CSNR preia şi sintetizează elementele principale incluse în Analiza şi Strategia PND, acestea sunt reorganizate în funcţie de cele 3 Priorităţi şi cele 11 Direcţii de acţiune (Guidelines) din Orientările Strategice Comunitare, reflectând astfel încadrarea CSNR în principiile europene ale Politicii de Coeziune. fonduri-nerambursabile.eu 41 Ca diferenţă majoră între PND şi CSNR, este de menţionat că, din punct de vedere al finanţării, CSNR este susţinut exclusiv din Fondurile Structurale şi de Coeziune şi cofinanţarea naţională aferentă, în timp ce PND include şi alte finanţări (programe de investiţii naţionale şi locale, credite externe, fonduri europene pentru dezvoltare rurală şi pescuit, etc.) Este extrem de important de subliniat legătura între CSNR şi Programele Operaţionale (PO). În cadrul pachetului care se negociază cu Comisia Europeană, CSNR reprezintă strategia globală de utilizare a FSC, iar diversele PO reprezintă instrumentele prin care se realizează diversele prevederi ale CSNR. Din acest motiv, trebuie evidenţiate foarte clar conexiunile şi intercondiţionările strategice între CSNR şi PO. Din punct de vedere al structurii CSNR, aceasta este stabilită în conformitate cu reglementările comunitare relevante privind Fondurile Structurale şi de Coeziune. Principalele elemente ale Cadrului Naţional Strategic de Referinţă al României: Analiza socio-economică – aspecte principale Rămân încă destule probleme care trebuie soluţionate pentru a impulsiona dezvoltarea economiei româneşti. Sunt necesare intervenţii structurale majore pe termen lung, în următoarele domenii: ► Infrastructura de bază – calitatea slabă şi ineficienţa serviciilor de furnizare a apei potabile, canalizare şi de management al deşeurilor, precum şi a sistemului de transport rutier, feroviar, aerian şi naval, ca şi lipsa inter-conectivităţii, constituie frâne în calea dezvoltării. Toate acestea sunt dublate de un nivel scăzut al cunoştinţelor cu privire la protejarea mediului înconjurător, administrarea defectuoasă a acestuia, precum şi utilizarea ineficientă a resurselor de energie. ► Competitivitatea economică – productivitatea scăzută, echipamentele şi tehnologia învechite, spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un climat de afaceri dificil şi lipsa unei infrastructuri adecvate pentru sprijinirea mediului de afaceri, accesul limitat la finanţare şi investiţiile insuficiente în cercetare-dezvoltare şi tehnologiile informaţiei şi comunicării (TIC), toate afectează dezvoltarea mediului de afaceri. ► Capitalul uman - capacitatea limitată a educaţiei şi formării profesionale continue de a răspunde nevoilor unei economii moderne bazate pe cunoaştere, atenţia redusă acordată educaţiei, insuficienta corelare între educaţie, formarea profesională iniţială şi formarea profesională continuă. Inegalitatea de şanse duce la excluderea socială a categoriilor vulnerabile, cum ar fi femeile, persoanele cu dizabilităţi şi etnia romă. ► Capacitatea administrativă – serviciile publice sunt slab dezvoltate şi „neprietenoase”. Capacitatea administrativă insuficientă este reflectată în structuri de management neperformante, abilităţi nesatisfăcătoare ale funcţionarilor publici, cooperare interinstituţională inadecvată, care conduc într-un final la calitatea slabă a serviciilor furnizate societăţii, punând astfel în pericol dezvoltarea socio- economică. În mod special, fonduri-nerambursabile.eu 42 este necesară consolidarea în continuare a managementului fondurilor comunitare pentru utilizarea eficientă a acestora în scopul promovării dezvoltării economice şi sociale. ► Dimensiunea teritorială - ca urmare a restructurării industriei, au apărut foarte rapid decalaje între regiuni, acestea continuând să crească. Disparităţile dintre mediul urban şi cel rural sunt de asemenea mari şi în continuă creştere. Acest fenomen este şi mai pregnant atunci când se compară nivelul de dezvoltare al regiunii Bucureşti–Ilfov cu restul ţării. ISD sunt atrase, de obicei, în regiunile mai dezvoltate, ceea ce conduce la creşterea decalajelor de dezvoltare dintre regiuni. Atât zonele urbane cât şi zonele rurale se confruntă cu probleme legate de infrastructură (din cauza investiţiilor insuficiente), de dezvoltare economică locală şi de mediul social. Totodată, zonele rurale depind excesiv de agricultură. În aceste zone, infrastructura şi serviciile de sprijin pentru afaceri sunt foarte slab dezvoltate sau chiar inexistente Este necesară o abordare mai structurată în ceea ce priveşte nivelul teritorial al diverselor politici de dezvoltare sectoriale şi inter-sectoriale şi măsurilor derivate din acestea. Viziune: Crearea unei Românii competitive, dinamice şi prospere Obiectiv CSNR : Reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creşteri suplimentare de 15-20% a PIB până în anul 2015 Priorităţi şi acţiuni Priorităţile CSNR au fost formulate ca răspuns strategic al Guvernului la problemele economice actuale şi în vederea creării oportunităţilor pe care România şi le doreşte. CSNR vizează armonizarea tuturor acestor priorităţi într-o strategie coerentă, care să fie adecvată pentru România, dar care să se şi conformeze strategiilor Uniunii Europene, inclusiv Strategia de la Lisabona, şi să aibă ca efect dezvoltarea economică şi creşterea numărului de locuri de muncă. ► Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene – investiţiile în infrastructură vor îmbunătăţi calitatea reţelelor rutiere şi feroviare, precum şi a navigaţiei pe Dunăre (axele prioritare TEN-T nr. 7, 18 şi 22) şi vor sprijini dezvoltarea mediului de afaceri şi crearea de noi locuri de muncă. Investiţiile vor îmbunătăţi, de asemenea, accesibilitatea şi inter-conectivitatea dintre drumurile naţionale, judeţene şi locale, căi ferate, aeroporturi şi servicii navale, asigurând inclusiv legături mai bune cu rutele TEN-T. Investiţiile vor îmbunătăţi accesul la pieţe mai extinse şi toate acţiunile vor contribui la reducerea duratei călătoriilor şi costurilor de transport. Investiţiile în infrastructura de mediu vor contribui la îmbunătăţirea sistemelor de management al apei potabile şi a deşeurilor menajere la standarde europene. O eficienţă energetică mai mare de-a lungul întregului lanţ – producţie, transport, distribuţie şi utilizare finală – va îmbunătăţi competitivitatea economică şi calitatea aerului şi va sprijini dezvoltarea durabilă. Eforturile se vor concentra pe un management mai eficient al mediului natural şi pe utilizarea durabilă a resurselor naturale. ► Creşterea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti – strategia va contribui la construirea unei baze de producţie şi antreprenoriale dinamice, va fonduri-nerambursabile.eu 43 sprijini crearea şi dezvoltarea de noi afaceri, în special prin investiţii în produse şi servicii de calitate. Se va încuraja inovarea şi se va îmbunătăţi procesul de punere în practică a rezultatelor activităţilor de cercetare şi dezvoltare la oportunităţile de piaţă, precum şi accesul la finanţare şi TIC. Întreprinderile mici şi mijlocii vor beneficia de ajutoare pentru investiţii şi vor fi sprijinite prin servicii de consiliere pentru afaceri de calitate, precum şi prin asigurarea accesului la alte tipuri de servicii de care acestea au nevoie pentru a se dezvolta şi a crea locuri de muncă. Turismul va fi sprijinit, de asemenea, acesta fiind o importantă sursă de dezvoltare. ► Dezvoltarea şi folosirea mai eficientă a capitalului uman din România - strategia va urmări sprijinirea sistemului de învăţământ şi formare profesională pentru a furniza educaţie flexibilă şi de mai bună calitate şi calificări adaptate indivizilor, sprijinirea creşterii accesului şi participării la educaţie, precum şi asigurarea faptului că educaţia şi formarea profesională furnizează cunoştinţele şi aptitudinile necesare pentru o economie modernă şi în plină dezvoltare. Creşterea adaptabilităţii, dezvoltarea spiritului antreprenorial şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi se vor afla în centrul politicilor în domeniu, iar angajatorii vor fi încurajaţi să investească în capitalul uman. Pentru a beneficia de sisteme educaţionale şi de formare profesională de calitate, va fi nevoie de modernizarea infrastructurii educaţionale şi de formare, inclusiv prin dotarea cu echipamente şcolare şi TIC. Se vor sprijini acţiunile de combatere a excluziunii sociale şi de promovare a incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (femeile, minorităţile etnice, persoanele cu dizabilităţi) care sunt categorii dezavantajate pe piaţa forţei de muncă, astfel încât acestea să poată beneficia de noile oportunităţi de angajare care vor fi create. Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate şi îngrijire va contribui la regenerarea economică prin reducerea costurilor şi a perioadelor de inactivitate. ► Consolidarea unei capacităţi administrative eficiente – strategia va îmbunătăţi managementul în sectorul public. Investiţiile vor contribui la îmbunătăţirea procesului de elaborare a politicilor şi a proceselor decizionale în domeniul managementului public, la dezvoltarea unui sistem al funcţiei publice modern, flexibil şi reactiv, precum şi la îmbunătăţirea standardelor de calitate şi eficienţă în furnizarea serviciilor publice. Acţiunile vor viza, cu prioritate, acele domenii administrative unde se poate înregistra cel mai mare impact din punctul de vedere al stimulării dezvoltării socio-economice şi al mediului de afaceri, precum şi al combaterii deficienţelor economiei române. ► Promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate – scopul este stoparea şi, eventual, inversarea tendinţei de accentuare a disparităţilor de dezvoltare prin sprijinirea şi promovarea unei dezvoltări economice şi sociale echilibrate a Regiunilor. Acţiunile vor sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea condiţiilor necesare stimulării creşterii economice a regiunilor mai puţin dezvoltate, precum şi restructurarea zonelor rurale şi urbane. Investiţiile se vor concentra pe consolidarea infrastructurii şi stabilirea legăturilor locale cu reţelele naţionale, europene şi inter-continentale care conectează România la pieţele internaţionale. Acţiunile vor viza coridoarele şi polii de dezvoltare existenţi sau emergenţi şi vor crea condiţiile necesare dezvoltării integrate, stabilind conexiunile cu reţelele regionale, naţionale şi trans-europene. Sprijinul acordat va contribui la consolidarea mediului de afaceri local şi regional şi la dezvoltarea patrimoniului natural şi fonduri-nerambursabile.eu 44 cultural în vederea sprijinirii turismului şi dezvoltării mediului urban. Realizarea coeziunii teritoriale se va sprijini pe cadrul strategic pe termen lung stabilit prin Conceptul strategic de dezvoltare spaţială şi integrare în structurile spaţiale europene 2007–2025. Programele Operaţionale: CSNR se implementează prin Programele Operaţionale din cadrul Obiectivelor “Convergenţă” şi “Cooperare Teritorială Europeană. Alocarea CSNR în cadrul Obiectivului „Convergenţă” şi Fondului de Coeziune necesită o cofinanţare naţională estimată la 5,53 mld Euro, constituită atât din surse publice (77% din totalul cofinanţării), cât şi din surse private (23%). Mecanismele de implementare: Atribuţiile instituţiilor implicate în gestionarea Instrumentelor Structurale din România au fost stabilite prin Hotărârea de Guvern nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Coordonarea la nivel naţional a gestionării acestor fonduri revine Ministerului Economiei şi Finanţelor, în timp ce coordonarea strategică va fi asigurată de Comitetul Naţional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale, înfiinţat conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaţionale a fost reglementat prin HG nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare, fiind stabilite Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare. În ceea ce priveşte managementul financiar şi controlul, Ministerul Finanţelor a fost desemnat să îndeplinească rolul de Autoritate de Certificare pentru toate Programele Operaţionale. Organismul competent responsabil cu primirea plăţilor de la Comisia Europeană aferente contribuţiilor din FEDR, FSE şi FC este Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Organismele responsabile cu efectuarea plăţilor către beneficiari sunt: a) Autoritatea de Certificare şi Plată pentru POS Mediu şi POS Transport (plăţi directe); b) Unităţile de Plată înfiinţate în cadrul ministerelor în care funcţionează Autorităţile de Management (plăţi indirecte). Un organism independent de pe lângă Curtea de Conturi din România a fost desemnat ca Autoritate de Audit. Parteneriatul: Ministerul Finanţelor a elaborat CSNR în cooperare cu un număr mare de instituţii şi organizaţii. În plus, consultările dintre parteneri cu privire la elaborarea PND şi a Programelor Operaţionale au generat reacţii substanţiale din partea partenerilor relevanţi, acestea fiind luate în considerare în procesul de elaborare a CSNR. Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune: Suma totală a Fondurilor Structurale şi de Coeziune alocate României este de 19,668 miliarde Euro, din care 12,661 miliarde Euro reprezintă Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune, iar 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului „Cooperare Teritorială Europeană” (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru Asistenţă de Pre-Aderare - IPA şi Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat - ENPI). fonduri-nerambursabile.eu 45 CADRUL INSTITUȚIONAL Conform angajamentelor asumate în Documentul Complementar de Poziţie la Capitolul 21, a fost creat cadrul instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale prin adoptarea Hotărârii Guvernului nr.497/2004, cu modificările şi completările ulterioare, prin care au fost desemnate structuri instituţionale armonizate cu structurile comunitare specifice. Cadrul instituţional a fost construit într-o abordare unitară, urmărindu-se crearea de structuri care să respecte principiul segregării funcţiilor şi dezvoltarea de mecanisme şi proceduri care să permită utilizarea eficientă şi riguroasă a fondurilor. Astfel, Ministerul Finanţelor, prin Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, îndeplineşte rolul de coordonator naţional al instrumentelor structurale, asigurând dezvoltarea cadrului instituţional, legislativ şi procedural necesar implementării acestor fonduri, precum şi funcţionarea coerentă şi eficientă a întregului sistem administrativ. Cele 19,7 miliarde euro care vor fi alocate României prin instrumentele structurale în perioada 2007-2013 vor fi implementate prin 7 programe operaţionale sectoriale şi regionale, la care se adaugă 8 programe de cooperare teritorială cu alte state. Pentru programele operaţionale sectoriale şi regionale, în cadrul ministerelor de linie corespunzătoare, a fost desemnată câte o Autoritate de Management, responsabilă cu gestionarea şi implementarea fiecăruia dintre programele operaţionale, după cum urmează: ► Ministerul Economiei – pentru POS CCE (Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice) ► Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – pentru POS T (Programul Operaţional Sectorial Transport) ► Ministerul Mediului – pentru POS M (Programul Operaţional Sectorial Mediu) ► Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției Sociale – pentru POS DRU (Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane) ► Ministerul Dezvoltării Regionale – pentru POR (Programul Operaţional Regional) ► Ministerul Administrației și Internelor – pentru PO DCA (Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative) ► Ministerul Economiei şi Finanţelor – pentru PO AT (Programul Operaţional Asistenţă Tehnică) În funcţie de specificul programului operaţional, în relaţia dintre Autoritatea de Management şi beneficiar, pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale. Aceste organisme intermediare preiau, în baza unui acord, funcţii delegate de către fonduri-nerambursabile.eu 46 autorităţile de management, însă responsabilitatea finală a implementării programului operaţional revine Autorităţilor de management De asemenea, Ministerul Finanţelor îndeplineşte funcţia de Autoritate de Certificare şi Plată, care elaborează şi înaintează cererile de plată şi primeşte de la Comisia Europeană sumele aferente Fondurilor Structurale şi de Coeziune; în vederea înaintării cererilor de plată către CE, certifică declaraţiile de cheltuieli. Nu în ultimul rând, prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 22/2005, aprobată prin Legea nr. 200/2005, a fost constituită Autoritatea de Audit, sub forma unui organism independent asociat Curţii de Conturi a României, având responsabilitatea realizării auditului de sistem, verificării operaţiunilor pe bază de eşantion precum şi pentru auditul final al fondurilor ISPA şi PHARE şi, în viitor, al instrumentelor structurale. Pe tot parcursul procesului de dezvoltare, sistemul instituţional a beneficiat de expertiza Statelor Membre acordată în cadrul proiectelor de Asistenţă Tehnică şi Twinning, finanţate din programele PHARE. Având în vedere faptul că sistemul instituţional şi legislativ a fost definitivat, în perioada imediat următoare este nevoie de acordarea unei atenţii deosebite menţinerii stabilităţii acestui sistem şi întăririi capacităţii instituţionale. COMITET MONITORIZARE Cadrul de sprijin comunitar AUTORITATE DE MANAGEMENT Ministerul Finanțelor COMITETE DE MONITORIZARE PO Competitivitate Economică (FEDR) PO Infrastructură de Transport (FEDR+FC) PO Infrastructură de Mediu (FEDR+FC) POS Dezvoltarea Resurselor Umane (FSE) PO Dezvoltarea Capacității Administrative (FSE) POR Dezvoltare Regională (FEDR) PO Asistență Tehnică (FEDR) AUTORITĂȚI DE MANAGEMENT ME Ministerul Economiei MTI Ministerul Transporturilor și Infrastructurii MM Ministerul Mediului MMFPS Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale MAI Ministerul Administrației și Internelor MDR Ministerul Dezvoltării regionale ME Ministerul Economiei ORGANISME INTERMEDIARE ANÎMM MECI MCSI ME ANT – 8 Ag.Reg. Protecția Mediului 8 Organisme Intermediare Regionale 5 Organisme Intermediare Naţionale. – 8 Ag.Dezv. Regională – MINISTERUL FINANȚELOR = autoritate de plată FEDR FSE FC fonduri-nerambursabile.eu 47 Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanţelor „coordonează pregătirea şi funcţionarea cadrului legislativ, instituţional şi procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale şi programează, coordonează, monitorizează şi evaluează utilizarea asistenţei financiare nerambursabile, îndeplinind rolul de coordonator naţional al asistenţei în relaţia cu UE”. Această structură de coordonare a fost constituită în martie 2004, în cadrul Ministerului Finanţelor sub denumirea de Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar (AMCSC) în baza Hotărârii de Guvern nr. 403/2004 pentru modificarea Hotărârii de Guvern nr. 1574/2003 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor şi a Agenţiei Naţionale pentru Administraţia Fiscală. În urma reorganizării Guvernului în martie 2007, AMCSC a devenit Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS), în baza Hotărârii de Guvern nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor. În calitate de coordonator naţional al asistenţei nerambursabile acordate de Uniunea Europeană, ACIS are atribuţii şi responsabilităţi atât în ceea ce priveşte asistenţa financiară de pre-aderare, cât şi în ceea ce priveşte coordonarea gestionării fondurilor structurale şi de coeziune. În acest sens, ACIS coordonează: • Asistenţa nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană prin Programul Phare; • Asistenţa nerambursabilă acordată României, pe bază bilaterală, de către Statele Membre UE; • Elaborarea şi implementarea Planului Naţional de Dezvoltare, document strategic ce fundamentează accesul României la Fondurile Structurale. • Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea cadrului strategic naţional de referinţă, a programelor operaţionale şi a documentelor cadru de implementare corespunzătoare; • Dezvoltarea capacităţii administrative, elaborarea şi actualizarea procedurilor structurilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale • Activitatea de informare şi comunicare în domeniul instrumentelor structurale • Programul de asistenţă tehnică JASPERS (Asistenţă comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene) fonduri-nerambursabile.eu 48 Conform HG nr. 386/2007, ACIS este organizată la nivel de direcţie generală, în cadrul Ministerului Finanţelor Publice, în componenţa căreia funcţionează patru direcţii şi un serviciu: I. Direcţia Analiză şi Programare II. Direcţia Coordonare de Sistem III. Direcţia Monitorizare IV. Direcţia Asistenţă Tehnică (îndeplineşte şi rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică) V. Unitatea Centrală de Evaluare Organismele intermediare sunt institutiile desemnate la nivel central, regional sau local de catre autoritatile de management sau autoritatea de plata si care, prin delegare de atributii de la aceste autoritati, implementeaza masurile din programele operationale si actioneaza in relatia cu beneficiarii finali. Delegarea de atributii catre organismul intermediar si reglementarea mecanismelor de coordonare si control ale acestuia de catre autoritatea care deleaga se fac pe baza contractuala. Autoritatile de management sau Autoritatea de plata raman responsabile pentru indeplinirea corespunzatoare a atributiilor delegate precum si a operatiunilor finantate prin instrumentele structurale Organismele intermediare au urmatoarele atributii: - Ofera indrumare potentialilor solicitanti in elaborarea proiectelor; - Contribuie la implementarea Planului de Comunicare al POR la nivel regional, inclusiv prin realizarea publicitatii, organizarea si desfasurarea de evenimente de informare si instruire; - Participa la pregatirea Apelurilor pentru propuneri de proiecte; - Lanseaza procesul de depunere de catre solicitanti a cererilor de finantare, in functie de calendarul stabilit de AM POR; - Primesc si inregistreaza solicitarile de finantare, conform procedurii relevante; - Analizeaza conformitatea administrativa si eligibilitatea cererilor de finantare, potrivit criteriilor stabilite de Autoritatea de Management POR si aprobate de Comitetul de Monitorizare POR; - Asigura secretariatul Comitetului Regional de Evaluare Strategica; - Raporteaza in mod regulat (lunar) catre Autoritatea de Management POR cu privire la rezultatul procesului de evaluare (numarul solicitarilor de finantare primite, numarul celor acceptate, numarul celor respinse dupa verificarea eligibilitatii; - Organizeaza sesiunile de evaluare tehnica si financiara, cu sprijinul evaluatorilor independenti; - Transmit Autoritatii de Management rapoartele de evaluare tehnica si financiara ale solicitarilor de finantare care au primit girul final de la Comitetul Regional de Evaluare Strategica, inclusiv lista de proiecte propuse pentru finantare si lista solicitarilor respinse si motivele de respingere; fonduri-nerambursabile.eu 49 - Verifica proiectele la fata locului; - Incheie contracte de finantare cu beneficiarii si le transmit AM POR pentru semnare, conform procedurii relevante; - Monitorizeaza implementarea proiectelor aprobate, prezinta AM POR rapoarte tehnice de progres; - Primesc cererile de plata de la beneficiari si verifica exactitatea si corectitudinea cheltuielilor effectuate; - Intreprind masurile necesare in caz de frauda, iregularitati sau corectii financiare, conform celor stabilite cu Autoritatea de Management; - Se asigura ca exista toate documentele si procedurile necesare stabilirii pistelor de audit, in conformitate cu procedurile relevante; - Transmit AM POR cererile de plata verificate; - Contribuie la rapoartele de evaluare POR, Raportul Anual de Implementare si Raportul Final de Implementare; - Actualizeaza datele financiare si statistice la nivelul proiectelor. Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Axa Prioritară 1 Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Contact: Mariana Sprânceana, Liliana Scelcunov, tel. 021.336.14.51, e-mail:
[email protected] Axa Prioritară 2 Ministerul Educaţiei şi Cercetării - Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică - Organismul Intermediar pentru Cercetare tel. 021/316 00 86; fax. 021/316 00 86;
[email protected] Irina Roman – Consilier; e-mail:
[email protected] Daniela Gheorghian – Consiler; e-mail:
[email protected] Axa Prioritară 3 Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale Tel: 021.311.41.55 sau: 021.311.41.12, Fax: 021.311.41.57 sau: 021.311.41.41, e-mail:
[email protected] Axa Prioritară 4 Ministerul Economiei, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze Organismul Intermediar pentru Energie Tel.: 021.202.53.88, fax. 021.202.53.92, e-mail:
[email protected] Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Organisme Intermediare POSDRU Unităţi Regionale POSDRU fonduri-nerambursabile.eu 50 Centre Naţionale de Dezvoltare POSDRU Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă Programul Operaţional Sectorial Mediu Organisme Intermediare Data: 08-05-2008 Programul Operaţional Regional Agenţii de dezvoltare regională Data: 06-05-2008 Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative Nu are Organisme Intermediare. Data: 28-08-2007 Programul Operaţional Asistenţă Tehnică Nu are Organisme Intermediare. Data: 28-08-2007 Programul Operaţional Sectorial Transport Nu are Organisme Intermediare. Data: 28-08-2007 fonduri-nerambursabile.eu 51 ALOCAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE O dată cu dobândirea calității de stat membru al Uniunii Europene, România a obținut acces la fonduri europene nerambursabile menite a contribui la reducerea decalajelor dintre nivelul de dezvoltare al României și cel al celorlalte state membre precum și la dezvoltarea echilibrată a celor opt regiuni de dezvoltare ale țării noastre. Suma totală a Fondurilor Structurale şi de Coeziune alocate României este de 19,668 miliarde Euro, din care: ► 12,661 miliarde Euro reprezintă Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului „Convergenţă” ► 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune ► 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului „Cooperare Teritorială Europeană” (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru Asistenţă de Pre-Aderare - IPA şi Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat - ENPI). Tabelul financiar al CSNR prezintă defalcarea pe Programe Operaţionale a contribuţiei Fondurilor Structurale din cadrul Obiectivului Convergenţă şi Fondului de Coeziune, care se ridică la suma totală de 19,213 miliarde Euro. PROGRAME OPERAȚIONALE COORDONATOR MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Obiectivul Convergență Program Operaţional / Program Operaţional Sectorial Autoritate de Management Organisme Intermediare Fond POS Creșterea Competitivității Economice Ministerul Economiei - Ministerul IMM-urilor, Comerțului și Mediului de Afaceri - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării (Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică) - Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale - Ministerul Economiei (Direcţia Generală Politica Energetică) FEDR POS Transport Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Nu există FEDR + FC POS Mediu Ministerul Mediului - 8 Organisme Intermediare Regionale, coordonate de MM FEDR + FC POS Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției sociale - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forței de Muncă - 8 Organisme Intermediare Regionale, coordonate de FSE fonduri-nerambursabile.eu 52 MMFPS - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării - Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic - 2 Organisme Intermediare (urmează să fie desemnate) PO Regional Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței - 8 Agenţii pentru Dezvoltare Regională - Ministerul Turismului FEDR PO Dezvoltarea Capacităţii Administrative Ministerul Administrației și Internelor Nu există FSE PO Asistenţă Tehnică Ministerul Finanțelor Publice Nu există FEDR Obiectivul Cooperare Teritorială Europeană Program Operaţional Autoritate de Management Autoritate Națională/ Punct Național de Contact Fond Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria- România 2007-2013 Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) FEDR Programul de cooperare Transfrontalieră România- Bulgaria 2007-2013 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Lucrărilor Publice (Bulgaria) FEDR Programul de cooperare Transfrontalieră România- Serbia Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul de Finanţe (Serbia) FEDR (transfer către IPA) Programul Operaţional Comun România-Ucraina- Moldova Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul Economiei (Ucraina) Ministerul Economiei şi Comerţului (Republica Moldova) FEDR (transfer către ENPI) Programul Operaţional Comun Ungaria-Slovacia- România-Ucraina Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria) Există o Autoritate Naţională în fiecare din cele 4 ţări participante • Autoritate Naţională în România: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinței FEDR (transfer către ENPI) Programul Operaţional Comun de Cooperare în Bazinul Mării Negre Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Există o Autoritate Naţională în fiecare din cele 10 ţări participante FEDR (transfer către ENPI) Programul de cooperare transnaţională „Sud Estul Europei” Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria) Există un punct de contact în fiecare din cele 16 ţări participante la acest program. • Punct de contact PO SEE în România: Ministerul FEDR fonduri-nerambursabile.eu 53 Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) PO-uri Cooperare Interregională: • INTERREG IV C • URBACT II • ESPON 2013 • INTERRACT II Franţa Franţa Luxemburg Austria Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) FEDR Alocările anuale din Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (FEADR) şi Fondul European pentru Pescuit sunt incluse în scop informativ, în conformitate cu cerinţele Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006. Alocarea CSNR în cadrul Obiectivului „Convergenţă” şi Fondului de Coeziune necesită o cofinanţare naţională estimată la 5,53 mld Euro, constituită atât din surse publice (77% din totalul cofinanţării), cât şi din surse private (23%). Politica de coeziune pentru perioada 2007-2013 TOTAL: 347 miliarde euro Convergență (Fondul de coeziune) 70 Convergență 213,27 Cooperare teritorială europeană 8,72 Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă 54,96 0 50 100 150 200 250 1 Buget disponibil În cadrul perspectivelor financiare pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune dispune de 35,7% din bugetul total european, ceea ce reprezintă 347,410 miliarde de euro (preţuri curente). Repartizare pe obiective • 81,54 % pentru obiectivul „Convergenţă” • 15,95 % pentru obiectivul „Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă” • 2,52 % pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană” fonduri-nerambursabile.eu 54 Repartizare pe state membre Comisia Europeană realizează repartizări indicative anuale pe state membre, în special în funcţie de criteriile următoare: populaţie eligibilă, prosperitate naţională, prosperitate regională şi rată de şomaj. Fiecare stat membru decide asupra detaliilor legate de repartizarea creditelor pe regiuni, ţinând cont de eligibilitatea pe criterii geografice. Ani de programare Repartizarea creditelor pentru România TOTAL 2007-2013 2007 1.335.023.856 € 2008 1.915.639.995 € 2009 2.576.314.547 € 2010 3.092.046.613 € 2011 3.330.472.625 € 2012 3.580.270.525 € 2013 3.837.878.891 € 19.667.647.052 € Gestionarea fondurilor Cu toate că fondurile structurale ţin de bugetul Uniunii Europene, modul în care acestea sunt cheltuite se bazează pe o împărţire a responsabilităţilor între Comisie şi guvernele statelor membre. • Comisia negociază şi aprobă programele de dezvoltare propuse de către statele membre şi alocă creditele; • statele şi regiunile lor gestionează programele, asigură aplicarea acestora şi selectează proiectele pe care le controlează şi evaluează; • Comisia participă la monitorizarea programelor, angajează şi plăteşte cheltuielile certificate şi verifică sistemele de control instituite. Pentru fiecare program operaţional, statul membru desemnează: • o autoritate de gestionare (autoritate publică sau organism de drept public sau privat naţional, regional sau local care gestionează programul operaţional); • o autoritate de certificare (autoritate sau organism public naţional, regional sau local care certifică situaţia cheltuielilor şi cererile de plată înainte de a fi trimise Comisiei); • o autoritate de audit (autoritate sau organism public naţional, regional sau local desemnat pentru fiecare program operaţional şi însărcinat cu verificarea bunei funcţionări a sistemului de gestionare şi de control). fonduri-nerambursabile.eu 55 O nouă regulă destinată să simplifice gestionarea financiară a fondurilor Un program = un fond Datorită acestui principiu, Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul Social European (FSE) pot să finanţeze, fiecare, în mod complementar şi limitat, acţiunile care ţin de aria de intervenţie a celuilalt fond (în limita a 10% din creditele alocate de Comunitate fiecărei axe prioritare a unui program operaţional). Există o excepţie de la această regulă: Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune intervin împreună pentru programele în materie de infrastructuri şi de mediu. Angajamente bugetare Angajamentele bugetare referitoare la programele operaţionale sunt efectuate în tranşe anuale, pentru fiecare fond şi pentru fiecare obiectiv. Comisia angajează prima tranşă anuală înainte de adoptarea programului operaţional. Apoi, Comisia angajează tranşele cel târziu la 30 aprilie în fiecare an. Deblocarea automată: O parte dintr-un angajament bugetar este deblocată automat de către Comisie în cazul în care aceasta nu a fost utilizată sau nu s-a primit nicio cerere de plată la sfârşitul celui de-al doilea an de la angajamentul bugetar (n+2). În baza programelor operaţionale respective, termenul este fixat la sfârşitul celui de-al treilea an (n+3) în perioada 2007-2010 pentru următoarele ţări: Bulgaria, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Cehă, România, Slovenia, Slovacia şi Ungaria. Condiţii de finanţare: Strategia de la Lisabona a pus accentul pe următorul aspect: Obiectivele fondurilor trebuie fie axate pe priorităţile Uniunii Europene în materie de promovare a competitivităţii şi de creare de locuri de muncă (Strategia de la Lisabona). Comisia şi statele membre se asigură că 60% din cheltuielile tuturor statelor membre alocate obiectivului „Convergenţă” şi 75% din cheltuielile alocate obiectivului „Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă” sunt destinate/alocate acestor priorităţi. Coeficienţii de cofinanţare sunt plafonaţi. Coeficienţii maximi de cofinanţare pentru fiecare obiectiv sunt: • Convergenţă: între 75% şi 85% • Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă: între 50% şi 85% • Cooperare teritorială europeană: între 75% şi 85% fonduri-nerambursabile.eu 56 • Fondul de Coeziune: 85 % Eligibilitatea cheltuielilor Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie achitate în perioada 1 ianuarie 2007 – 31 decembrie 2015. Operaţiunile cofinanţate nu trebui finalizate înainte de începutul perioadei de eligibilitate. Regulile sunt stabilite la nivel naţional, sub rezerva unor excepţii prevăzute de către regulamentele specifice pentru fiecare fond în timp ce, în perioada 2000-2006, regulile erau stabilite la nivel comunitar. • Toate aceste reguli de gestiune financiară se aplică, de asemenea, în cazul Fondului de coeziune. • În ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor, regulile aplicabile sunt naţionale şi nu comunitare. • Coeficienţii de cofinanţare au fost modificaţi. În anul 2000, prefinanţarea intermediară reprezenta 7% din contribuţia financiară a fondului pentru acţiunea respectivă (pentru cele 15 state din Uniunea Europeană cu 15 state membre ) şi 16% pentru cele 10 noi state membre în 2004. La ora actuală, prefinanţarea este repartizată pe doi sau trei ani, iar procentajele sunt mai reduse. • Prima plată intermediară nu poate fi efectuată decât în cazul în care statul membru furnizează Comisiei o descriere a modului de funcţionare a autorităţilor de gestionare, de certificare şi de audit. • Cererea pentru prima plată intermediară trebuie introdusă în termen de 24 de luni de la plata primei tranşe de prefinanţare de către Comisie (în caz contrar, statul membru trebuie să ramburseze această prefinanţare). • Rambursările sunt calculate în funcţie de fiecare axă prioritară (şi nu în funcţie de măsuri, cum a fost cazul pentru perioada 2000- 2006). • Regula n+3 este introdusă pentru cele 12 noi state membre, precum şi pentru Grecia şi Portugalia până în 2010. • Gestionarea financiară este mai flexibilă: operaţiunile finalizate pot fi încheiate parţial înainte de terminarea întregului program. Potrivit prevederilor Art. 87 din Tratatul privind Uniunea Europeana In cazul operatiunilor supuse ajutorului de stat, conditiilor pe care trebuie sa le indeplineasca o cheltuiala pentru a fi eligibila li se adauga si prevederile nationale si comunitare specifice ajutorului de stat aplicabil, in masura în care acestea sunt mai stricte. fonduri-nerambursabile.eu 57 Prin derogare de la prevederile Art. 87 din Tratatul privind Uniunea Europeana Cheltuielile din cadrul schemelor de ajutor de stat sunt eligibile in conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. Cheltuielile privind instrumentele de inginerie financiara sunt eligibile in conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 si art. 43-36 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006. SUNT eligibile: Contributia in natura poate fi considerata cheltuiala eligibila daca este sub forma terenurilor, cladirilor, echipamentelor, materialelor. In acest caz, este considerata cheltuiala proprie a beneficiarului si nu trebuie sa depaseasca cumulativ 20% din totalul contributiei acestuia, stabilita prin contractul de finantare. In cazul terenurilor, cladirilor si echipamentelor, valoarea este certificata de un evaluator independent autorizat. In cazul cladirilor si echipamentelor, acestea trebuie sa faca parte integranta si inseparabila din rezultatul operatiunii. Terenurile si cladirile trebuie sa fie libere de sarcini si sa nu faca obiectul unor litigii aflate pe rol. Alte categorii de cheltuieli: amortizarea, cheltuielile generale de administratie, costul achizitiei de teren. NU SUNT eligibile: • taxa pe valoare adaugata, • dobanda si alte comisioane aferente creditelor, • cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing, • achizitia de echipamente second-hand, • amenzile, penalitatile si cheltuielile de judecata. Mecanismele de implementare Atribuţiile instituţiilor implicate în gestionarea Instrumentelor Structurale din România au fost stabilite prin Hotărârea de Guvern nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Coordonarea la nivel naţional a gestionării acestor fonduri revine Ministerului Economiei şi Finanţelor, în timp ce coordonarea strategică va fi asigurată de Comitetul Naţional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale, înfiinţat conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaţionale a fost reglementat prin HG nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare, fiind stabilite Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare. În ceea ce priveşte managementul financiar şi controlul, Ministerul Economiei şi Finanţelor a fost desemnat să îndeplinească rolul de Autoritate de Certificare pentru toate Programele Operaţionale. Organismul competent responsabil cu primirea plăţilor de la Comisia Europeană aferente contribuţiilor din FEDR, FSE şi FC este Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Organismele responsabile cu efectuarea plăţilor către beneficiari sunt: a) Autoritatea de Certificare şi Plată pentru POS fonduri-nerambursabile.eu 58 Mediu şi POS Transport (plăţi directe); b) Unităţile de Plată înfiinţate în cadrul ministerelor în care funcţionează Autorităţile de Management (plăţi indirecte). Un organism independent de pe lângă Curtea de Conturi din România a fost desemnat ca Autoritate de Audit. Parteneriatul Ministerul Economiei şi Finanţelor a elaborat CSNR în cooperare cu un număr mare de instituţii şi organizaţii. În plus, consultările dintre parteneri cu privire la elaborarea PND şi a Programelor Operaţionale au generat reacţii substanţiale din partea partenerilor relevanţi, acestea fiind luate în considerare în procesul de elaborare a CSNR. fonduri-nerambursabile.eu 59 DATE DE CONTACT REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV Municipiul Bucuresti, Judetul Ilfov Agentía pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov Str. Leonida nr. 19, Bucuresti, sector 2. Tel/fax: +4021 315 96 59; +4021 315 96 65, email:
[email protected], http://www.adrbi.ro/ Tel: +40213 138 099; email:
[email protected] Dan Nicula, Director General fonduri-nerambursabile.eu 60 REGIUNEA NORD-EST Judetele Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava, Vaslui Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est Str. coLt. Draghescu, nr. 9, Piatra Neamt, jud. Neamt, 610125 Tel: +40 233 218071, Fax: +40 233 218072 Email:
[email protected], http://www.adrnordest.ro/ Contact: Constantin Apostol – Director General,
[email protected] Biroul Judetean Bacau Str. Marasesti, nr. 2 (Consiliul Judetean Bacau, cam. 29), Bacau, Jud. Bacau, 600017 Tel: +40 234 510190, Fax: +40 234 510190 Contact: Camelia Muraru – Expert,
[email protected] Biroul Judetean Botosani Incubatorul de Afaceri, str. Postei nr.9, etaj 3B, Botosani, Jud. Botosani, 710247 Tel: +40 231 510464, Fax: +40 231 510464 Contact:: Ioana Aniculaese – Expert; Viorel Palana – Expert,
[email protected];
[email protected] Biroul Judetean Iasi Bd. Stefan cel Mare si Sfant, nr. 69 (Consiliul Judetean Iasi, cam. 161), Iasi, 700064, Jud. Iasi Tel: +40 232 261500, Fax: +40 232 261500 Contact::Daniela Calin - Expert; Alina Florescu – Expert,
[email protected];
[email protected] Biroul Judetean Suceava Str. Mihai Eminescu, nr. 8 (BRCT Suceava), Suceava, 720183, Jud. Suceava Tel: +40 230 530335, Fax: +40 230 530335 Contact:: Alexandru Gutt – Expert,
[email protected] Biroul Judetean Vaslui Str. Stefan cel Mare, nr. 79, (Consiliul Judetean Vaslui, cam. 413), Vaslui, 730168, Jud. Vaslui Tel: +40 235 362464, Fax: +40 235 362464 Contact: Dorin Bacu – Expert,
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 61 REGIUNEA SUD-EST Judetele Braila, Buzau, Constanta, Galati, Vrancea, Tulcea Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud-Est Piata Independentei nr. 1 et.5, cod 810210 Braila, jud. Braila, Tel.: +40-0339/401018; +40-0339/401019, fax: +40-0339/401017 E-mail:
[email protected], http://www.adrse.ro/ Contact: Luminita Mihailov – Director,
[email protected] Biroul Judetean Galati Str. Domneasca nr.56, Bloc Cristal, Etaj 1, Galati, jud. Galati Tel. 0336/401 253, Fax: 0336/401 254 Contact:
[email protected];
[email protected];
[email protected] Biroul Judetean Vrancea Str. Dimitrie Cantemir nr.1. Focsani, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237/617 692 Contact:
[email protected] Biroul Judetean Buzau B-dul Nicolae Balcescu nr. 48, Buzau, Jud. Buzau Tel. 0338/401 136, Fax: 0338/401 137 Contact:
[email protected];
[email protected] Biroul Judetean Tulcea Str. Pacii nr.20 , cam 219A, Tulcea, Jud, Tulcea Tel/fax: 0340/401 007 Telefon centrala CJ Tulcea: 0240 511960/int. 3286 Contact:
[email protected];
[email protected];
[email protected] Biroul Judetean Constanta Str. Mircea cel Batran, nr.106, Constanta, Jud. Constanta Tel. 0341/416 638, Fax: 0341/427 878 Contact:
[email protected];
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 62 REGIUNEA SUD MUNTENIA Judetele Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova, Teleorman Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud Muntenia Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1 cod 910019 Calarasi, jud. Calarasi, Tel.: 0242/331769; fax: 0242/313167; e-mail:
[email protected]; http://www.adrmuntenia.ro/ Contact: Liviu Musat, Director,
[email protected] Biroul judetean Arges Str. Piata Victoriei, nr.1, etaj 2, camera 105, Pitesti, judetul Arges, Romania Telefon: 0248 222 250 Contact: Narcisa Stefanescu, Delia Nitu, Dinu Maria,
[email protected] Biroul judetean Dambovita Bvd. Independentei, nr 1, etaj 4, camera 101, Targoviste, judetul Dambovita Telefon: 0245 220 647 Contact: Marius Tanase, Gilda Niculescu, Daniela Goidescu,
[email protected] Biroul judetean Giurgiu B-dul Mihai Viteazu nr. 4, Giurgiu, judetul Giurgiu Telefon: 0246 215 271 Contact: Marius Iancu, Sorin Dogaru,
[email protected] Biroul judetean Ialomita Bulevardul Chimiei nr. 13-15, etaj 2, Slobozia, judetul Ialomita, Romania Telefon/fax: 0243 234 806 Contact: Zoltan Horvath, Floriana Rascanu,
[email protected] Biroul judetean Prahova Str. Republicii, nr 2 –4 , etaj 4, camera 414 A, Ploiesti, cod 100066, judetul Prahova Telefon/fax: 0244 595 594 Contact: Dan Grigore Ionescu, Marilena Baron, Dana Elena Petianu,
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 63 Biroul judetean Teleorman Str. Dunarii, nr 178, parter, Alexandria, judetul Teleorman Telefon: 0247/311-201. int. 358, Fax : 0247/312-494 Contact: George Silviu Mitrea, Camelia Coporan,
[email protected] REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA Judetele Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt, Valcea Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud-Vest Oltenia Str. Unirii, nr. 19, cod 200585 Craiova, jud.Dolj, Tel.:0251/414904; +40-51-414.904, +40-51-418.240, +40-51-412.780, +40-51-411.869, fax: 0251/419496;e-mail:
[email protected]; http://www.adroltenia.ro/ Marilena Bogheanu, Director Biroul judetean Gorj Str. Piata Victoriei nr. 2-4, camerele 35, 36, 210191 Tirgu Jiu, Judetul Gorj Tel./Fax: 0253 – 222.313 Persoane de contact: Blendea Venera - Expert regional,
[email protected] Cioroboiu Monica - Expert regional,
[email protected] Dan Laurentiu - Expert regional,
[email protected] Biroul judetean Mehedinti Str. Traian nr. 89, camera 705, 220134 Drobeta Turnu Severin, Judetul Mehedinti Tel./Fax: 0252 – 320.832 Persoane de contact: Predut Viorel - Expert regional,
[email protected] Zaulet Doru - Expert regional,
[email protected] Biroul judetean Olt Bd. A. I. Cuza nr. 14, camera 209, 230025 Slatina, Judetul Olt Tel./Fax: 0249 – 430.202 Persoane de contact: Istinie Ovidiu - Expert regional,
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 64 Biroul judetean Valcea Str. G-ral Praporgescu nr. 5, camera 62, 240182 Ramnicu Valcea, Judetul Valcea Tel./Fax: 0250 – 750.167 Persoane de contact: Bobes Simona - Expert regional,
[email protected] REGIUNEA VEST Judetele Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timis Agentía pentru Dezvoltare Regionala Vest Str. Proclamatia de la Timisoara nr.5, cod 300054 Timisoara, jud. Timis, Tel.: 0256/491923; fax:0256/491981; e-mail:
[email protected]; http://www.adrvest.ro/ Sorin Maxim, Director Biroul judetean Resita Piata 1 Decembrie 1918, nr. 1, Resita 320084, Jud. Timis Tel/Fax: +40 255 213463, +40 355 401475 E-mail:
[email protected], http://www.adrvest.ro/ Biroul judetean Arad Bd. Revolutiei, nr. 81, 310025, Jud. Arad Tel/Fax: +40 257 285808, +40 357 809960 E-mail:
[email protected], http://www.adrvest.ro/ Biroul judetean Deva Bd. 1 Decembrie nr. 28, 330025, Deva, Jud. Alba Tel/Fax: +40 254 219770, +40 354 407376 E-mail:
[email protected], http://www.adrvest.ro/ fonduri-nerambursabile.eu 65 REGIUNEA NORD-VEST Judetele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Salaj, Satu-Mare, Maramures Agentía pentru Dezvoltare Regionala Nord-Vest Str. Sextil Puscariu nr. 2, cod 400111 Cluj-Napoca, jud. Cluj. Tel.: 0264/431550; fax: 0264/439222; e-mail:
[email protected], http://www.nord- vest.ro/ Claudiu Cosier - Director General Birou Judetean Bihor Horea Droc - Sef Birou Judetean Bihor
[email protected] Birou Judetean Bistrita Nasaud Domide Lazar - Sef Birou Judetean Bistrita Nasaud
[email protected] Birou Judetean Maramures Nicolae Avram- Sef Birou Judetean Maramures
[email protected] Birou Judetean Satu Mare Ionica Cristian Pop - Sef Birou Judetean Satu Mare
[email protected] Birou Judetean Salaj Ovidiu Ghiurco - Sef Birou Judetean Salaj
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 66 REGIUNEA CENTRU Judetele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu Agentia pentru Dezvoltare Regionala Centru Piata Consiliul Europei 32D, 510096, Alba Iulia, Judetul Alba Tel: (+40) 258 – 818616, Fax: (+40) 258 – 818613, e-mail:
[email protected], http://www.adrcentru.ro/.
[email protected] Simion Cretu, Director general Maria Ivan, Director Organism Intermediar,
[email protected] Agentia de dezvoltare judeteana Harghita 530101 Miercurea Ciuc, str. Korosi Csoma Sandor nr.7 Tel./Fax. 00-40-266-315142/315147 E-mail:
[email protected]; http://www.adjharghita.ro/ Biroul Judetean Mures Ramona Militaru
[email protected] Biroul Judetean Sibiu Viorel Crijmar
[email protected] Biroul Judetean Brasov Virgil Balaban
[email protected] Biroul Judetean Covasna Csaba Hoffman
[email protected] fonduri-nerambursabile.eu 67 STRATEGIA LISABONA Pentru a veni în întâmpinarea problemelor cu care se confruntă Uniunea Europeană, statele membre ale Uniunii Europene au lansat cu prilejul Consiliul European din 23-24 martie 2000, Strategia Lisabona. Scopul declarat al acestei strategii este acela de a revigora politicile comunitare, pe fondul a două provocări majore care afectau economia şi societatea: globalizarea şi dezvoltarea cu repeziciune a societăţii informaţionale. Procesul de globalizare implică creşterea concurenţei în toate sectoarele economiei. Dezvoltarea societăţii informaţionale presupune o reformă radicală a sistemului de educaţie din Europa şi asigurarea învăţării pe tot parcursul vieţii pentru cetăţenii europeni. Obiectivul principal al Strategiei Lisabona, respectiv acela de a transforma Uniunea în cea mai competitivă şi dinamică economie din lume până în anul 2010, a fost reformulat în anul 2005, cu ocazia efectuării evaluării pe termen mediu a Strategiei. Obiectivul Strategiei Lisabona relansate îşi propune transformarea Uniunii intr-un spatiu mai atractiv pentru investitii si munca, promovarea cunoasterii si inovarii şi crearea de locuri de munca mai numeroase si mai bune. Pentru perioada de programare financiare 2007-2013, statelor membre li s-a solicitat alocarea anumitor sume din fondurile structurale pe care urmează să le primească pentru finanţarea proiectelor legate de îndeplinirea obiectivelor Strategiei Lisabona. POLITICA DE COEZIUNE: Politica de coeziune are drept scop reducerea decalajelor existente între regiunile din Uniunea Europeana. Aceste decalaje provin din deficientele structurale care afecteaza factorii-cheie ai competitivitatii, si anume: dotarea inadecvata cu capital fizic si uman (infrastructura si resurse umane), insuficienta capacitatii de inovare, a sprijinului pentru întreprinderi si nivelul scazut de capital de mediu (un mediu natural si/sau urban poluat). Implementarea politicii de coeziune la nivelul Uniunii Europene presupune reducerea decalajelor existente între regiuni în termeni de productie, productivitate si ocupare. O crestere economica puternica în special în cele 10 noi State Membre, care au aderat în mai 2004 plus România si Bulgaria, poate fi un impuls semnificativ pentru economia Uniunii Europene. Pentru atingerea obiectivului politicii de coeziune, aceste state au nevoie de ajutor financiar important în vederea solutionarii diverselor probleme structurale si a realizarii potentialului lor de crestere. Disparitatile între statele membre ale UE si regiunile sale, sunt date de: o produsul national brut/capital o dotarile cu infrastructura o calitatea mediului o somaj si aptitudinile fortei de munca necesare pentru dezvoltarea viitoare o marimea si diversitatea mediului de afaceri o diferente în ceea ce priveste utilizarea noilor tehnologii. fonduri-nerambursabile.eu 68 Politica de coeziune economica si sociala a Uniunii Europene este, înainte de toate, o politica a solidaritatii. Aceasta se bazeaza în principal pe solidaritate financiara, adica pe redistribuirea unei parti din bugetul comunitar realizat prin contributia Statelor Membre, catre regiunile mai putin prospere din Uniunea Europeana, cu scopul promovarii unui nivel inalt de competitivitate si de ocupare a fortei de munca. Se urmareste astfel, asigurarea unei dezvoltari stabile si durabile a UE si o functionare optima a Pietei Interne. Aceste obiective strategice ale Uniunii Europene se regasesc si in Strategia Lisabona, strategie lansata in anul 2000, cu ocazia Consiliului European din 23-24 martie si care acopera o perioada de 10 ani de zile, respectiv pana in anul 2010. Orientările Strategice pentru Coeziune Orientările Strategice pentru Coeziune economică, socială şi teritorială reprezintă un cadru general unitar pentru toate Statele Membre în vederea pregătirii documentelor programatice pentru FSC pentru perioada 2007-2013 (Cadrul Strategic Naţional de Referinţă şi Programele Operaţionale). Liniile directoare pentru Coeziune au în vedere rolul politicii de coeziune în implementarea politicilor Uniunii Europene, coerente cu Agenda Lisabona. Obiectivele politicii de coeziune pentru 2007-2013 sunt: • Convergentã (80% din buget) - regiunile din Statele Membre care sunt eligibile pentru finantare in cadul acestui obiectiv sunt cele care au un Produs Intern Brut (PIB)/capita < 75% din media comunitarã. • Competitivitate regionalã si ocuparea fortei de muncã (15% din buget) Eligibile sunt acele regiuni care nu sunt acoperite de obiectivul Convergenta. • Cooperare teritorialã europeanã (5% din buget) � Transnationalã � Transfrontalierã � Interregionalã Pentru perioada 2007 - 2013, Romania este eligibila pentru finantare in cadrul obiectivelor Convergenta si Cooperare Teritoriala Europeana. Obiective și fonduri 2007-2013 OBIECTIVE FONDURI Convergență FEDR FSE Fondul de coeziune Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă FEDR FSE Cooperare teritorială europeană FEDR fonduri-nerambursabile.eu 69 DREPTURI SI OBLIGATII in vederea accesarii unui fond European Conform contractului de finantare, beneficiarii de fonduri europene trebuie sa respecte o serie de conditii: ► Pe toata durata contractului, toate criteriile de eligibilitate si selectie asumate in cererea de finantare vor trebui respectate. Beneficiarul nu are voie sa modifice proiectul pe o perioada de 5 ani de la ultima plata efectuata de Agentie. Pe scurt, in orice moment din perioada de monitorizare a investitiei toate criteriile care au dus la acceptarea proiectului raman obligatorii. ► Orice prejudiciu adus unui tert este in intregime in responsabilitatea beneficiarului, APDRP fiind degrevata de aceasta in cazul in care culpa este a beneficiarului ► Evitarea conflictelor de interese, informarea APDRP despre orice situatie care da nastere unui asemenea conflict ► În situatia in care se vor incalca de catre beneficiar clauzele contractului de finantare , APDRP il poate rezilia. In acesta situatie beneficiarul nu este scutit de plata integrala a sumelor primite ca finantare nerambursabila pana la data rezilierii. In acest caz, Agentia va aplica beneficiarului dobanzi si penalitati in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare. fonduri-nerambursabile.eu 70 FONDURI EUROPENE INSTRUMENTELE STRUCTURALE Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC), sau Instrumentele Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Regulile generale privind Fondurile Structurale şi de Coeziune sunt stabilite prin Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006 din iulie 2006, care defineşte regulile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune. În termeni financiari, aceste instrumente ocupă al doilea loc ca pondere în bugetul Uniunii Europene, destinat politicilor europene. Acestea cuprind: 1. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 2. Fondul Social European (FSE) 3. Fondul de Coeziune Obiectivele prioritare ale Fondurilor Structurale pentru perioada 2007-2013 sunt reglementate prin Regulamentul Consiliului (EC) Nr. 1083/2006 din 11 Iulie 2006. Obiectivul Convergenţă: promovează dezvoltarea şi ajustările structurale ale regiunilor care înregistrează întârzieri în dezvoltare. • Este finanţat prin FEDR, FSE, Fond de Coeziune. • Acoperă zone NUTS nivel II (nivel-regiune), al căror PIB pe locuitor este sub 75% din media UE. Obiectivul Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă: sprijină regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă. • Este finanţat de FEDR şi FSE • Acoperă zonele NUTS nivel III (nivel-judeţ) sau mai mici, inclusiv zone cu schimbări socio-economice în sectoarele industrial şi de servicii, zone rurale în declin, zone urbane în dificultate şi zone dependente de pescuit. Obiectivul Cooperare teritorială europeană: sprijină regiuni, judeţe şi zone transnaţionale • Este finanţat de FEDR • Acoperă zonele NUTS nivel III (nivel-judeţ) ce sunt graniţe interne ale UE, precum şi anumite graniţe externe. fonduri-nerambursabile.eu 71 Principiile de programare ale Fondurilor Structurale şi de Coeziune A. Complementaritate: Acţiunile comunitare trebuie să fie complementare sau să contribuie la operaţiunile naţionale corespondente. B. Parteneriat: Acţiunile Comunitare trebuie realizate printr-o strânsă consultare între Comisie şi Statele Membre, împreună cu autorităţi şi organisme numite de Statele Membre, cum ar fi autorităţi regionale şi locale, parteneri economici şi sociali. Parteneriatul trebuie să acopere pregătirea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea asistenţei financiare. Statele Membre trebuie să asigure asocierea partenerilor relevanţi la diferite stadii ale programării. C. Subsidiaritate: Fondurile Structurale nu sunt direct alocate proiectelor alese de Comisie. Principalele priorităţi ale programului de dezvoltare sunt definite de autorităţi naţionale/regionale în cooperare cu Comisia, dar alegerea proiectelor şi managementul lor sunt sub responsabilitatea exclusivă a autorităţilor naţionale şi regionale. D. Adiţionalitate: Ajutorul Comunitar nu poate înlocui cheltuieli structurale publice sau altele echivalente ale Statelor Membre. Bugetele Programului pot include atât fonduri UE cât şi fonduri naţionale din surse publice sau private. Regiuni eligibile pentru finanţare din Fondurile Structurale şi de Coeziune Sursa imagine: Planning and Priorities Coordination Division, Office of the Prime Minister, Government of Malta (www.ppcd.gov.mt) fonduri-nerambursabile.eu 72 E. Compatibilitate: Operaţiunile finanţate de Fonduri Structurale trebuie să fie în conformitate cu prevederile Tratatului UE, precum şi cu politicile şi acţiunile UE, inclusiv regulile privind concurenţa, achiziţiile publice, protecţia mediului, promovarea egalităţii între bărbaţi şi femei. F. Programare: Acţiunea comună a UE şi Statelor Membre trebuie să fie implementată pe o bază multianuală printr-un proces de organizare, luare de decizii şi finanţare bazat pe formularea de strategii integrate şi coerente multi-anuale şi definirea de obiective concrete. G. Concentrare: Fondurile Structurale sunt concentrate pe câteva obiective prioritare; de fapt, o mare parte a acestora acoperă un număr limitat de zone, care au nevoie de sprijin pentru dezvoltarea lor, iar resursele rămase sunt dedicate anumitor grupuri sociale care se confruntă cu dificultăţi în toată Uniunea Europeană, fără a satisface criterii geografice speciale. FONDURI EUROPENE COMPLEMENTARE INSTRUMENTELOR STRUCTURALE Complementar acţiunilor susţinute din Instrumentele Structurale, vor fi susţinute totodată investiţii în domeniul dezvoltării rurale şi pescuitului, prin instrumente precum: 1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) 2. Fondul European pentru Pescuit (FEP) fonduri-nerambursabile.eu 73 FONDURI UE Fonduri europene disponibile pentru România în perioada de programare 2007-2013 Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) Fond structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi IMM – uri. Suma totală alocată României prin Fondurile Structurale Fondul Social European (FSE) Fond structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijină măsuri de ocupare a forţei de muncă. FEDR 8,977 mld. € Fonduri Structurale 12,661 mld. € FSE 3,684 mld. € fonduri-nerambursabile.eu 74 Fondul de Coeziune (FC) Instrument financiar care sprijină investiţii în domeniul infrastructurii de transport şi de mediu. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) Finanţează investiţii pentru creşterea competitivităţii în agricultură şi silvicultură, protecţia mediului, ameliorarea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor economice în spaţiul rural. Fondul European pentru Pescuit (FEP) Susţine dezvoltarea durabilă a sectorului de pescuit şi a zonelor de coastă unde acest sector este preponderent. FC 6,552 mld. € FEADR 8,022 mld. € FEAP 230,7 mil. € fonduri-nerambursabile.eu 75 TOTAL CONTRIBUŢIE EUROPEANĂ PENTRU CELE 5 FONDURI. Ce sunt Fondurile Europene post-aderare? Fondurile Europene post-aderare sunt Instrumente Structurale ale Uniunii Europene menite să sprijine Politicile Comune, în concordanţă cu strategiile comunitare. Principalele Fonduri Europene post-aderare pentru România: 1. Fondul European de Dezvoltare Regională – FEDR 2. Fondul Social European – FSE 3. Fondul de Coeziune – FC 4. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală – FEADR 5. Fondul European pentru Pescuit – FEP Ce sunt Fondurile Structurale? Fondurile Structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Dintre Fondurile Europene post-aderare, FEDR si FSE sunt Fonduri Structurale. În cazul in care se face o referinţă la toate Fondurile Europene post-aderare, se poate folosi sintagma „Instrumente Structurale”. Cine poate beneficia de finanţare din Fondurile Europene destinate României? Beneficiarii sunt persoane fizice sau juridice din România care aplică pentru finanţare şi implementează proiecte individuale sau scheme de grant cofinanţate prin Fondurile Europene post-aderare. Beneficiarii contractează bunuri, lucrări şi servicii pentru implementarea proiectelor lor. În anumite cazuri, beneficiarii vor administra schemele de grant prin care organizaţiile mai mici sau IMM-urile vor aplica pentru finanţare europeană. TOTAL 27.465,7 Milioane € fonduri-nerambursabile.eu 76 Beneficiarii pot fi reprezentanţi ai: • sectorului privat • organizaţii guvernamentale sau neguvernamentale (ONG-uri) • Autorităţi Publice Locale (APL) sau centrale, în funcţie de specificul domeniilor majore de intervenţie / operaţiunilor / măsurilor finanţate prin Programul Operaţional respectiv. Ce co-finanţare trebuie pentru un proiect realizat cu Fonduri Europene? Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie să acopere cheltuielile neeligibile, precum si co-finantarea. Procentul de co-finanţare poate să varieze între 0 % si 75 % din cheltuielile eligibile, în funcţie de Program Operaţional, Domeniu de Intervenţie, Operaţiune, Măsură şi Beneficiar. Ce sunt cheltuielile eligibile? Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul Programelor Operaţionale, care pot fi finanţate din fonduri publice (comunitare sau naţionale). Aceste cheltuieli sunt stabilite pentru fiecare Program Operaţional în parte. PROGRAMELE OPERATIONALE (PO) ROMÂNEŞTI 2007-2013 Fondurile Structurale si de Coeziune contribuie la realizarea obiectivelor Politicii de Coeziune a UE prin implementarea Programelor Operaţionale, acestea din urmă fiind elaborate la nivel naţional. Program Operaţional (PO) % din total sursă Fondul european care finanţează Autoritatea de Management a Programului Operaţional (PO) PO Asistenţă Tehnică 1% FEDR Ministerul Finantelor Publice PO Cooperare Teritorială 2% FEDR Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei PO Dezvoltarea Capacităţii Administrative 1% FSE Ministerul Administratiei si Internelor PO Regional (POR) 19% FEDR Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei PO Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice 13% FEDR Ministerul Economiei PO Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 18% FSE Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale PO Sectorial Mediu 23% FEDR + FC Ministerul Mediului PO Sectorial Transport 23% FEDR + FC Ministerul Transporturilor si Infrastructurii fonduri-nerambursabile.eu 77 1. PROGRAMUL OPERAŢIONAL „ASISTENŢĂ TEHNICĂˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului „Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La data de 11 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România pentru perioada 2007-2013 cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), denumit „Programul Operaţional pentru Asistenţă Tehnică”. Bugetul total al programului este de aproximativ 213 milioane de euro şi asistenţa comunitară se ridică la 170 milioane de euro (aproximativ 0,86 % din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional „Asistenţă Tehnicăˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO005 Nr. hotărârii : C/2007/3431 Data pentru aprobarea finală : 2007-07-11 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor 82.792.695 20.698.174 103.490.869 Dezvoltări viitoare şi sprijin pentru funcţionarea Sistemului Informatic Unic de Management (SMIS) 53.390.279 13.347.570 66.737.849 Diseminarea informaţiei şi promovarea instrumentelor structurale 34.054.816 8.513.704 42.568.520 TOTAL € 170.237.790 42.559.448 212.797.238 2. PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL (POR) Program dezvoltat în cadrul obiectivului „Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat programul operaţional pentru România pentru perioada 2007-2013 cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), denumit „Programul Operaţional Regional” (POR). Bugetul total al programului este de aproximativ 4,38 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de Comunitate se ridică la 3,7 miliarde de euro (aproximativ 19% din totalul fondurilor europene investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Regional Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO001 fonduri-nerambursabile.eu 78 Nr. hotărârii : C/2007/3470 Data pentru aprobarea finală : 2007-07-12 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Sprijinirea dezvoltării durabile a polilor urbani de creştere 1.117.806.529 273.365.256 1.391.171.785 Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale 758.355.021 118.355.985 876.711.006 Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 558.903.260 98.629.992 657.533.252 Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local 633.423.700 76.471.117 709.894.817 Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului 558.903.264 57.862.924 616.766.188 Asistenţă tehnică 98.629.988 32.876.662 131.506.650 TOTAL € 3.726.021.762 657.561.936 4.383.583.698 3.PROGRAM OPERAŢIONAL „CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICEˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului „Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România finanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru perioada 2007-2013, denumit Program Operaţional „Creşterea competitivităţii economice”. Bugetul total al programului este de aproximativ 3 miliarde de euro iar asistenţa comunitară se ridică la 2,5 miliarde de euro (aproximativ 12,7% din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program Operaţional „Creşterea competitivităţii economiceˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO002 Nr. hotărârii : C/2007/3472 Data pentru aprobarea finală : 2007-07-12 fonduri-nerambursabile.eu 79 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Un sistem de producţie inovativ şi eficient din punct de vedere ecologic 928.651.290 151.175.785 1.079.827.075 Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate 536.395.116 109.864.060 646.259.176 TIC pentru sectorul privat şi public 383.170.104 86.265.570 469.435.674 Creşterea eficienţei energetice şi a siguranţei în aprovizionare, în contextul combaterii schimbărilor climatice 638.475.370 87.064.824 725.540.194 Asistenţă tehnică 67.530.229 22.510.078 90.040.307 TOTAL € 2.554.222.109 456.880.317 3.011.102.426 4. PROGRAMUL OPERAŢIONAL „MEDIUˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului „Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România pentru perioada 2007-2013 cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC), denumit „Programul Operaţional de Mediu” (POS Mediu). Bugetul total al programului este de aproximativ 5,6 miliarde de euro şi asistenţa comunitară se ridică la 4,5 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional „Mediuˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO004 Nr. hotărârii : C/2007/3467 Data pentru aprobarea finală : 2007-07-12 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată 2.776.532 160 489.976.263 3.266.508.423 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor 934.223.079 233.555.770 1.167.778.849 fonduri-nerambursabile.eu 80 contaminate istoric Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile identificate ca fiind cele mai afectate de poluare 229.268.644 229.268.644 458.537.288 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii 171.988.693 42.997.174 214.985.867 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc 270.017.139 59.128.815 329.145.954 Asistenţă tehnică 130.440.423 43.480.141 173.920.564 TOTAL € 4.512.470.138 1.098.406.807 5.610.876.945 5. PROGRAMUL OPERAŢIONAL „TRANSPORTˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului „Convergenţăˮ cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat programul operaţional pentru România pentru perioada 2007-2013 cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC), denumit 'Programul Operaţional - Transport' (POS-T). Bugetul total al programului este de aproximativ 5,7 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de Comunitate se ridică la 4,56 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor europene investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional „Transportˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO003 Nr. hotărârii : C/2007/3469 Data pentru aprobarea finală : 2007-07-12 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul realizării unui sistem durabil de transport şi integrării acestuia în reţelele de transport ale UE 3.276.605.085 578.269.513 3.854.874.598 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport 967.662.078 429.647.576 1.397.309.654 fonduri-nerambursabile.eu 81 Modernizarea sectorului de transport în scopul asigurării unei protecţii sporite a mediului, a sănătăţii umane şi îmbunătăţirii siguranţei pasagerilor 229.640.833 93.254.972 322.895.805 Asistenţă tehnică 92.029.299 30.554.949 122.584.248 TOTAL € 4.565.937.295 1.131.727.010 5.697.664.305 PROGRAM OPERAȚIONAL „ROMÂNIA–BULGARIAˮ Program în cadrul Obiectivului de cooperare teritorială europeană, cofinanțat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) La 18 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat un program de cooperare transfrontalieră între România și Bulgaria pentru perioada 2007–2013. Acest program oferă sprijin comunitar pentru 15 regiuni NUTS 3, și anume șapte regiuni din România (județele Mehedinți, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Călărași și Constanța) și șapte regiuni din Bulgaria (districtele Vidin, Vrața, Montana, Plevna, Veliko Tarnovo, Ruse Silistra și Dobrici). Pe lângă acestea, districtul bulgar Razgrad a fost inclus în zona eligibilă a programului, conform regulii flexibilității menționate la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul privind Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER). Bugetul total al programului este de 262 milioane de euro, iar sprijinul comunitar prin intermediul FEDER se ridică la 218 milioane de euro, reprezentând circa 2,5% din totalul investițiilor alocate Obiectivului de cooperare teritorială europeană în cadrul politicii de coeziune pentru perioada 2007–2013. Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program operațional „România–Bulgariaˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO021 Nr. hotărârii : C/2007/6331 Data pentru aprobarea finală : 2007-12-18 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Accesibilitate 80.594.790 14.832.151 95.426.941 Mediu 76. 238.315 13.646.018 89.884.333 Dezvoltare economică și socială 47.921.227 8.577.497 56.498.724 Asistență Tehnică 13.069.425 7.124.118 20.193.543 TOTAL € 217.823.757 44.179.784 262.003.541 fonduri-nerambursabile.eu 82 PROGRAM OPERAȚIONAL „UNGARIA - ROMÂNIAˮ Program operațional în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, cofinanțat de Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) La 21 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat un program de cooperare transfrontalieră între Ungaria și România pentru perioada 2007–2013. Programul oferă sprijin comunitar regiunilor maghiare Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar, Békés, Csongrád și județelor române Satu-Mare, Bihor, Arad și Timiș. Bugetul total al programului este de aproximativ 275 de milioane de euro, iar asistența comunitară prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) se ridică la circa 224 de milioane de euro. Aceasta reprezintă aproximativ 2,6% din totalul investițiilor UE alocate obiectivului de cooperare teritorială europeană în cadrul politicii de coeziune pentru perioada 2007-2013. Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program operațional „Ungaria - Româniaˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO067 Nr. hotărârii : C/2007/6602 Data pentru aprobarea finală : 2007-12-21 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Îmbunătățirea condițiilor-cheie pentru dezvoltarea durabilă comună a zonei de cooperare 114.482.217 20.202.744 134.684.961 Întărirea coeziunii sociale și economice din zona de frontieră 96.524.222 17.033.686 113.557.908 Asistența tehnică 13.468.496 13.468.496 26.936.992 TOTAL € 224.474.935 50.704.926 275.179.861 fonduri-nerambursabile.eu 83 PROGRAMUL OPERAŢIONAL „EUROPA DE SUD-EST (ESE)ˮ Programul de cooperare transnaţional în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) La 20 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat „Programul de cooperare transnaţională” pentru perioada 2007-2013. Acest program implică sprijin comunitar pentru regiuni din 16 ţări - state membre, ţări candidate, ţări candidate potenţiale şi ţări terţe. - Pentru 14 ţări zona eligibilă reprezintă întreg teritoriul ţării, şi anume: 1. Albania 2. Austria 3. Bosnia şi Herţegovina 4. Bulgaria 5. România 6. Croaţia 7. Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei 8. Grecia 9. Ungaria 10. Serbia 11. Muntenegru 12. Slovacia 13. Slovenia 14. Moldova - În 2 ţări doar anumite regiuni sunt eligibile. 1. În Italia regiunile eligibile sunt: Lombardia, Bolzano/Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata 2. În Ucraina: Cjermovestka Oblast, Ivano-Frankiviska Oblast, Zakarpatska Oblast şi Odessa Oblast. Aceasta reprezintă o populaţie totală de 200 de milioane. Bugetul total al programului este de 245 de milioane de euro şi asistenţa comunitară prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) se ridică la 206 milioane de euro. Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional „Europa de Sud-Est (ESE)ˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO069 Nr. hotărârii : C/2007/6590 Data pentru aprobarea finală : 2007-12-20 fonduri-nerambursabile.eu 84 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE € Contribuţia Publică Naţională € Contribuţia Publică Totală € Inovare 44.051.157 7.773.734 51.824.891 Mediu înconjurător 53.739.828 9.483.499 63.223.327 Accesibilitate 55.160.834 9.734.265 64.895.099 Zone de creștere durabilă 41.338.329 7.294.999 48.633.328 Asistență Tehnică 12.401.497 4.133.832 16.535.329 TOTAL € 206.691.645 38.420.329 245.111.974 fonduri-nerambursabile.eu 85 FONDUL EUROPEAN PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ (FEDR) Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), este reglementat prin Regulamentul nr. 1080/2006 al Consiliului Uniunii Europene şi al Parlamentului European, şi susţine dezvoltarea economică durabilă la nivel regional şi local prin mobilizarea capacităţilor locale şi diversificarea structurilor economice în domenii precum cercetare şi dezvoltare tehnologică, inovare şi antreprenoriat, societatea informaţională, IMM-uri, protecţia mediului, turism, energie. Principalul obiectiv al Fondului European de Dezvoltare Regională este de a asigura asistenţă financiară în scopul corectării principalelor decalaje între nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni. Fondul European de Dezvoltare Regionala (European Regional Development Fund - ERDF) a fost infiintat in 1975 si a devenit principalul instrument al politicii regionale a Comunitatii. Obiectivele FEDR sunt, in principal, promovarea dezvoltarii si ajustarii structurale a regiunilor a caror dezvoltare este ramasa in urma si sustinerea reconversiei economice, redezvoltarea si dezvoltarea zonelor cu probleme structurale, inclusiv regiunile industriale in declin, zonele urbane in dificultate, zonele aflate in criza, precum si zonele dependente de pescuit sau de servicii. Prin FEDR vor fi finantate investitii productive care sa contribuie la crearea si salvarea de locuri de munca, in principal prin investitii cu prioritate in IMM-uri, investitii in infrastructura, dezvoltarea potentialului autohton prin masuri de sprijin la nivel regional si local. Rata maxima de interventie comunitara este de 85% pentru FEDR. De la bugetul de stat se asigura minim 15% in contextul interventiilor co-finantate din FEDR. Obiectivul Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) este de a consolida coeziunea economică şi socială în Uniunea Europeană prin diminuarea dezechilibrelor regionale. Pe scurt, FEDR finanţează: • ajutoare directe pentru investiţiile în întreprinderi (în special, IMM-uri) în vederea creării de locuri de muncă durabile; • infrastructuri legate, în special, de cercetare şi inovare, telecomunicaţii, mediu, energie şi transporturi; FEDR 8,977 mld. € fonduri-nerambursabile.eu 86 • instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regională etc.) destinate să sprijine dezvoltarea regională şi locală şi să favorizeze cooperarea între oraşe şi regiuni; • măsuri de asistenţă tehnică. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) poate interveni în sprijinul a trei noi obiective de politică regională: • convergență • competitivitate regională și ocuparea forței de muncă • Cooperare teritorială europeană Convergenţă În regiunile care se află sub incidenţa obiectivului „Convergenţă”, domeniile de intervenţie FEDR se concentrează asupra modernizării şi diversificării structurilor economice, precum şi asupra păstrării şi creării de locuri de muncă durabile. Acţiunile întreprinse prin FEDR curpind următoarele domenii: • cercetare şi dezvoltare tehnologică (CDT); • inovare şi spirit antreprenorial; • societate informaţională; • mediu; • prevenirea riscurilor; • turism; • cultură; • transporturi; • energie; • educaţie; • sănătate. Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă Priorităţile obiectivului „Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă” se concentrează asupra a trei aspecte: • inovare şi economia cunoaşterii: consolidarea capacităţilor regionale în materie de cercetare şi dezvoltare tehnologică, stimularea inovării şi a spiritului antreprenorial şi dezvoltarea ingineriei financiare, în special pentru întreprinderile legate de economia cunoaşterii; • mediu şi prevenirea riscurilor: reabilitarea terenurilor contaminate, stimularea eficacităţii energetice, promovarea de transporturi publice urbane nepoluante şi elaborarea de planuri pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor naturale şi tehnologice; • acces la serviciile de transport şi telecomunicaţii de interes economic general. fonduri-nerambursabile.eu 87 Cooperare teritorială europeană În ceea ce priveşte obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, ajutorul furnizat prin FEDR se grupează în jurul a trei axe: • dezvoltarea de activităţi economice şi sociale transfrontaliere; • stabilirea şi elaborarea cooperării transnaţionale, inclusiv cooperarea bilaterală între regiunile maritime; • consolidarea eficacităţii politicii regionale prin promovarea şi cooperarea interregională, prin realizarea de activităţi de conectare în reţea şi prin schimburi de experienţă între autorităţile regionale şi locale. Caracteristici specifice teritoriale Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) acordă o atenţie deosebită caracteristicilor specifice teritoriale. Acţiunile întreprinse în cadrul FEDR încearcă să atenueze problemele economice, sociale şi ecologice cu care se confruntă mediile urbane. Zonele cu handicapuri geografice sau naturale (regiunile insulare, zonele muntoase sau zonele cu densitate mică a populaţiei) beneficiază de un tratament privilegiat. Zonele ultraperiferice beneficiază, de asemenea, de un ajutor specific al FEDR pentru a compensa dezavantajele determinate de îndepărtarea lor geografică. Actiuni care vor fi finantate prin FEDR sub obiectivul Convergenta ► Cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare, antreprenoriat, inclusiv intarirea capacitatilor de cercetare si dezvoltare tehnologica si integrarea acestora in Zona Europeana de cercetare, inclusiv infrastructura, ajutor pentru CDI in special in domeniul IMM-urilor si al transferului tehnologic; imbunatatirea legaturii intre IMM- uri, educatia universitara si centrele de cercetare-dezvoltare; dezvoltarea de retele de afaceri, a parteneriatelor public-privat, sprijin pentru furnizarea de servicii grupurilor de IMM-uri, hranirea antreprenoriatului si a inovarii. ► Societatea informationala inclusiv dezvoltarea infrastructurii de comunicatii electronice, imbunatatirea accesului si dezvoltarea serviciilor publice on-line; sprijin pentru IMM-uri pentru adoptarea si utilizarea eficienta a tehnologiilor informationale si comunicationale sau pentru exploatarea noilor idei. ► Dezvoltarea initiativelor locale si ajutor pentru crearea de servicii pentru crearea de noi locuri de munca, atunci cand asemenea actiuni nu sunt acoperite de FSE. ► Mediu, inclusiv investitii legate de furnizarea de apa si managementul deseurilor, tratamentul apelor reziduale, calitatea aerului, prevenirea, controlul si lupta impotriva secetei, preventia si controlul integrat al poluarii, sprijin pentru concilierea efectelor schimbarilor climaterice, reabilitarea mediului fizic, refacerea locurilor contaminate si a terenurilor parasite, promovarea biodiversitatii si protectia naturii, sprijin pentru IMM- fonduri-nerambursabile.eu 88 uri pentru promovarea productiei durabile prin introducerea sistemelor de management de mediu eficiente si adoptarea si utilizarea tehnologiilor de prevenire a poluarii. ► Prevenirea riscurilor, inclusiv dezvoltarea si implementarea planurilor pentru prevenirea si lupta cu riscurile naturale si tehnologice. ► Activitati turistice, inclusiv promovarea valorilor naturale ca potential pentru dezvoltarea unui turism durabil, protectia patrimoniului natural in sprijinul dezvoltarii socio-economice, sprijin pentru imbunatatirea serviciilor turistice prin servicii de inalta calitate si incurajarea turismului durabil. ► Investitii in cultura, inclusiv protectia, promovarea si prezervarea mostenirii culturale, dezvoltarea infrastructurii culturale in sprijinul dezvoltarii socio-economice, turism durabil si imbunatatirea atractivitatii regionale, sprijin pentru imbunatatirea serviciilor culturale prin noi servicii de inalta calitate. ► Investitii in transport, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene si a legaturilor cu retelele TEN-T, strategii integrate pentru transport curat care va contribui la imbunatatirea accesului pasagerilor la servicii de calitate, obtinerea unui transport modal mai balansat, promovarea sistemelor intermodale si reducerea impactului asupra mediului. ► Investitii in energie, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene care contribuie la imbunatatirea securitatii furnizarii, integrarea aspectelor legate de mediu, imbunatatirea eficientei energetice si dezvoltarea surselor de energie regenerabile. ► Investitii in educatie inclusiv training vocational care contribuie la cresterea atractivitatii si calitatii vietii. ► Investitii in infrastructura de sanatate si sociala care vor contribui la dezvoltarea regionala si locala si cresterea calitatii vietii. Diverse actiuni din cadrul Obiectivului Cooperare Europeana teritoriala sunt de asemenea finantate din FEDR: fonduri-nerambursabile.eu 89 Programul Operaţional ASISTENŢĂ TEHNICĂ – PO AT OBIECTIVE PO AT BUGET 2007 – 2013 aproximativ 48,560 milioane euro General Asigurarea sprijinului necesar procesului de coordonare şi de a contribui la implementarea şi absorbţia eficace, eficientă şi transparentă a instrumentelor structurale în România Finanţare UE Fonduri publice naţionale Specific 1. Asigurarea sprijinului şi a instrumentelor adecvate în vederea unei coordonări şi implementări eficiente şi eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 şi pregătirea pentru următoarea perioadă de programare a instrumentelor structurale 2. Asigurarea unei diseminări coordonate la nivel naţional a mesajelor cu caracter general privind instrumentele structurale şi implementarea Planului de Acţiune al ACIS pentru comunicare în concordanţă cu Strategia Naţională de Comunicare pentru Instrumentele Structurale 38,848 milioane euro 9,712 milioane euro Beneficiari eligibili 1. Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale – ACIS 2. Autoritatea de Certificare şi Plată 3. Autoritatea de Audit 4. Autorităţile de Management (AM) 5. Organismele Intermediare (OI) AXE PRIORITARE PO AT Axa Prioritară 1: Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor Axa Prioritară 2: Dezvoltarea în continuare şi sprijin pentru funcţionarea Sistemului Unic de Management al Informaţiei Axa Prioritară 3: Diseminarea informaţiei şi promovarea instrumentelor structurale fonduri-nerambursabile.eu 90 Programe Cooperare Teritoriala Sunt grupate pe 3 niveluri: 1. Programe Operaţionale de Cooperare Transfrontalieră 2. Programe Operaţionale de Cooperare Transnaţională 3. Programe Operaţionale de Cooperare Interregională PROGRAM OPERAŢIONAL NIVEL DE COOPERARE ACTIVITĂŢI FINANŢATE Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria (PO RO-BG) Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia (PO RO-SE) Programul Operaţional Comun România- Ucraina-Moldova (PO RO-UA-MD) Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România (PO HU-RO) Programul Operaţional Comun Ungaria- Slovacia-România-Ucraina (PO HU-SK-RO-UA) Programul Operaţional Comun de Cooperare în bazinul Mării Negre (PO Marea Neagră) Regiuni din statele vecine Proiecte de accesibilitate, mediu şi prevenirea riscurilor, dezvoltarea economică şi socială şi acţiuni „people to people la graniţele interne şi externe ale UE” Programele Operaţionale de Cooperare Transnaţională PROGRAM OPERAŢIONAL NIVEL DE COOPERARE ACTIVITĂŢI FINANŢATE Programul de Cooperare Transnaţională Sud Estul Europei (PO SEE) Regiuni dintr-un anumit spaţiu geografic Acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la dezvoltarea teritorială integrată în domenii precum: inovaţia, mediul, accesibilitatea şi dezvoltarea urbană Programele Operaţionale de Cooperare Interregională PROGRAM OPERAŢIONAL NIVEL DE COOPERARE ACTIVITĂŢI FINANŢATE Programul de Cooperare Interregională INTERREG IV C Programul de Cooperare Interregională URBACT II Programul de Cooperare Interregională ESPON 2013 Programul de Cooperare Interregională INTERACT 2013 Regiuni din orice Stat Membru al UE Transferul de experienţă şi bune practici între regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reţele între oraşele UE, precum şi între cercetătorii UE fonduri-nerambursabile.eu 91 Programul Operaţional REGIONAL – POR Programul Operational Regional (POR) este un program care implementeaza elemente importante ale Strategiei Nationale de Dezvoltare Regionala a Planului National de Dezvoltare (PND), contribuind, alaturi de celelalte Programe Operationale Sectoriale (POS), la realizarea obiectivului general al Strategiei National- Regionale, anume diminuarea disparitatilor intre Regiunile de Dezvoltare ale Romaniei. Programul regional va fi finantat in perioada 2007- 2013 din Bugetul de Stat si cofinantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene. Acesta sprijina regiunile UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media europeana. Programul Operational Regional 2007 - 2013 (REGIO) este unul dintre programele operationale romanesti agreate cu Uniunea Europeana si un instrument foarte important pentru implementarea strategiei nationale si a politicilor de dezvoltare regionala. Este aplicabil tuturor celor opt regiuni de dezvoltare ale Romaniei. Obiectivul general al POR consta in “sprijinirea si promovarea dezvoltarii locale durabile, atat din punct de vedere economic, cat si social, in regiunile Romaniei, prin imbunatatirea conditiilor de infrastructura si a mediului de afaceri, care sustin cresterea economica”. Aceasta inseamna ca POR urmareste reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala dintre regiunile mai dezvoltate si cele mai putin dezvoltate. Bugetul total alocat POR este de aproximativ 4,4 miliarde euro in primii 7 ani dupa aderare (2007-2013). Finantarea UE reprezinta aproximativ 84% din bugetul POR. Restul provine din fonduri nationale, cofinantare publica (14%) si cofinantare privata (2%). ALOCĂRI FINANCIARE PE REGIUNI Regiunea Fonduri alocate (Mil. Euro) % Nord - Est 724,09 16,32 Sud - Est 587,88 13,25 Sud 631,36 14,23 Sud - Vest 621,60 14,01 Vest 458,77 10,34 Nord - Vest 536,41 12,09 Centru 483,62 10,90 Bucuresti - Ilfov 393.10 8,86 Aceste alocări financiare sunt orientative, în sensul că, pe parcursul implementării programului, se pot realoca fonduri ca urmare a evaluărilor intermediare. fonduri-nerambursabile.eu 92 Distributia fondurilor se realizeaza pe axele prioritare ale Programului Operational Regional. Fiecare axa prioritara are alocat un anumit buget si cuprinde un numar de domenii cheie de interventie care urmaresc realizarea unor obiective de dezvoltare. Axa1 - Imbunatatirea infrastructurii publice regionale si locale Axa 2 - Consolidarea mediului de afaceri regional si local Axa 3 - Dezvoltarea turismului regional si local Axa 4 - Dezvoltarea urbana durabila OBIECTIVE POR BUGET 2007 – 2013 aproximativ 4,436 miliarde euro General Sprijinirea şi promovarea dezvoltării locale durabile, atât din punct de vedere economic, cât şi social, în regiunile României, prin îmbunătăţirea condiţiilor de infrastructură şi a mediului de afaceri, care susţin creşterea economică Finanţare UE Fonduri publice naţionale Specific 1. Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordări policentrice, în vederea stimulării unei dezvoltări echilibrate a Regiunilor 2. Îmbunătăţirea accesibilităţii Regiunilor şi în particular a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor cu zonele înconjurătoare 3. Creşterea calităţii infrastructurii sociale a Regiunilor 4. Creşterea competitivităţii Regiunilor ca locaţii pentru afaceri 5. Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea Regiunilor 3,726 miliarde euro 0,710 miliarde euro AXE PRIORITARE POR Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere (30% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 2: Imbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport (20,35% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 3: Imbunătăţirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) Axa Prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local (17% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului (15% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică fonduri-nerambursabile.eu 93 (2,65% din bugetul alocat POR) Alocare pe regiuni: Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Planuri integrate de dezvoltare urbană 2. Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban 3. Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil 4. Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor sociale şi îmbunătăţirea serviciilor sociale 6. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale din mediul urban 7. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară 8. Parteneriate între autorităţi ale Administraţiei Publice Locale Axa Prioritară 2: Imbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia / reabilitarea şoselelor de centură 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale din mediul urban 2. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară 3. Parteneriate între autorităţi ale Administraţiei Publice Locale Nr crt Regiunea Fonduri allocate (mil. euro) % 1 2 3 4 5 6 7 8 Nord – Est Sud Sud – Vest Sud – Est Nord – Vest Centru Vest Bucuresti - Ilfov 724,09 631,36 621,60 587,88 536,41 483,62 458,77 393,10 16,32 14,23 14,01 13,25 12,09 10,90 10,34 8,86 TOTAL 4.436,83 100 fonduri-nerambursabile.eu 94 Axa Prioritară 3: Imbunătăţirea infrastructurii sociale Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate 2. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3. Imbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale de intervenţie în situaţii de urgenţă 4. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă (FPC) 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale – APL 2. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară – ADI 3. Furnizori de servicii sociale 4. Universităţi 5. Furnizori de formare profesională continuă (FPC) autorizaţi Axa Prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor 2. Reabilitarea centrelor industriale poluante şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi 3. Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale – APL 2. Asociaţii care reprezintă mediul de afaceri 3. Camere de comerţ (şi industrie) 4. IMM-uri Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural precum şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe 2. Crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabilă a resurselor naturale cu potenţial turistic 3. Valorificarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare pentru 1. Direcţia Generală Promovare Turistică din cadrul Ministerului Turismului 2. ONG 3. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară – ADI 4. Autorităţi ale administraţei publice locale si centrale 5. Unităţi de cult 6. IMM-uri fonduri-nerambursabile.eu 95 creşterea atractivităţii regiunilor României ca destinaţii turistice Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Sprijinirea implementării, managementului şi evaluării POR 2. Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind Programul Operaţional Regional (POR) 1. Autoritatea de Management POR 2. Organismele Intermediare POR Aceste axe prioritare sunt in concordanta cu politicile comunitare privind cresterea economica si crearea de noi locuri de munca promovate de Uniunea Europeana prin Noile Orientari ale Politicii de Coeziune 2007-2013, Politica Europeana in domeniul Transporturilor, Dezvoltarii Urbane Durabile, etc. Prin implementarea acestor axe prioritare, POR contribuie nu numai la atingerea obiectivului global al Stategiei Nationale de Dezvoltare Regionala, dar si la realizarea obiectivului global al Planului National de Dezvoltare si al Cadrului Strategic National si anume, diminuarea disparitatilor de dezvoltare dintre Romania si media dezvoltarii Statelor, Membre ale UE, prin complementaritatea pe care o asigura Programelor Sectoriale: ► Cresterea Competitivitatii Economice ► Infrastructura de Transport ► Infrastructura de Mediu ► Dezvoltarea Resurselor Umane ► Agricultura, Dezvoltare Rurala si Pescuit ► Asistenta Tehnica POR respecta prevederile Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem comun de clasificare statistica a unitatilor teritoriale. Astfel, programul se adreseaza celor 8 regiuni de dezvoltare din Romania: - Regiunea 1: Nord-Est - Regiunea 2: Sud-Est - Regiunea 3: Sud - Regiunea 4: Sud-Vest - Regiunea 5: Vest - Regiunea 6: Nord-Vest - Regiunea 7: Centru - Regiunea 8: Bucuresti – Ilfov fonduri-nerambursabile.eu 96 Regiunile de dezvoltare sunt unitati teritorial - statistice, alcatuite din 4-7 judete, fiind constituite prin asocierea libera a Consiliilor Judetene. Regiunile de dezvoltare. Ele reprezinta cadrul pentru elaborarea, implementarea si evaluarea politicii de dezvoltare regionala si a programelor de coeziune economica si sociala prin care aceasta se implementeaza. fonduri-nerambursabile.eu 97 Programul Operaţional Sectorial CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII – POS CCE Programul Operaţional Sectorial ,,Creşterea Competitivităţii Economice” este un document negociat cu Uniunea Europeană prin care se urmăreşte încurajarea creşterii productivităţii întreprinderilor româneşti pentru reducerea decalajelor faţă de nivelul Uniunii Europene. Instituţia care gestionează acest program este Ministerul Economiei prin Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial de Creştere a Competitivităţii Economice. Programul operational sectorial “Cresterea competitivitatii economice” (numit in continuare POS CCE) reprezinta principalul instrument pentru realizarea primei prioritati tematice a Planului National de Dezvoltare 2007 – 2013 - Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere - POS CCE contribuie de asemenea la implementarea celor cinci prioritati ale Cadrului National Strategic de Referinta. Odata cu aderarea la UE, dezvoltarea Romaniei va urmari convergenta cu politicile comunitare atat in termeni reali cat si ca valori absolute. Procesul reducerii decalajelor inseamna pentru Romania mentinerea unor ritmuri de crestere sustinute in perioada 2007 – 2013, pastrandu-se in acelasi timp, echilibrele macroeconomice la nivele cat mai stabile. Factorul determinant al cresterii economice, pe o piata deschisa unei puternice concurente, este acela de crestere a competitivitatii economice. In plus, valorificarea avantajelor competitive trebuie sa fie un obiectiv permanent, tinand seama atat de tendintele europene, cat si de provocarile globalizarii. De aceea, cresterea competitivitatii nu trebuie privita ca un proces de exploatare a avantajelor pe termen scurt (de ex: costul redus al fortei de munca), ci ca un proces de construire a unei structuri economice bazate pe investitii de capital si pe procese de cercetare, dezvoltare si inovare. Altfel spus, articularea unei perspective de convergenta pe termen mediu si lung trebuie sa aiba in vedere dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere. Pentru realizarea acestui obiectiv strategia va trebui sa contribuie la: - reducerea slabiciunilor sectorelor industriale existente, care utilizeaza tehnologii invechite, care afecteaza mediul si consumatoare excesiv de energie; - diversificarea bazei de productie a tarii si minimalizarii riscurilor datorate excesivei dependente de anumite sectoare; - stabilirea legaturii intre activitatile de C&D si aplicarea lor in industrie si promovarea sectoarelor inovative care se bazeaza pe activitatea de cercetare; - intarirea utilizarii tehnologiilor TIC ; - cresterea eficientei si dezvoltarea durabila a sistemului energetic ca factor al competitivitatii, adresandu-se in acelasi timp problemelor de eficienta energetica la utilizatorii finali. fonduri-nerambursabile.eu 98 Aceasta va presupune un set de actiuni articulate si concertate in investitii de capital, cercetare si dezvoltare si asigurarea de diferite tipuri de servicii atat pentru sectoarele traditionale (in special cu valoare adaugata scazuta) si in cele cu valoare adaugata crescuta. Aceasta strategie se va concentra pe intreprinderile mici si mijlocii, dar se va adresa de asemenea si intreprinderilor mari. Programul se adreseaza in primul rand IMM-urilor, atat datorita potentialului lor inovativ in ceea ce priveste adaptabilitatea la piata , dar si datorita necesitatii de a surmonta obstacolele si constrangerile carora trebuie sa le faca fata in competitia existenta pe piata . Sunt necesare, de asemenea, investitii in intreprinderile mari, pentru a permite atingerea masei critice pentru investitii de capital in vederea diversificarii industriei prelucratoare si imbunatatirea eficientei energetice. Cele doua tinte vor actiuna sinergic atata timp cat intreprinderile mari sunt unul din principalii actori in ceea ce priveste tehnologia si procesul de transfer tehnologic are un mare potential printre IMM-urile din Romania. Teritoriul Romaniei intra sub obiectivul de convergenta si in aceste circumstante sunt importante granturile directe catre intreprinderi, pentru cresterea capacitatii de C&D si de absorbtie a inovarii,-asa cum subliniaza Liniile directoare; este de asemenea adevarat prentru sectoarele traditionale expuse competitiei globale, care necesita eforturi suplimentare pentru a deveni competitive, ca si pentru IMM-uri. Este importanta, de asemenea, reducerea utilizarii surselor traditionale de energie si sprijinirea dezvoltarii durabile. In plus, instrumentele financiare de crestere a accesului la finantare a IMM va fi utilizat, in stransa cooperare cu Fondul European de Investitii (FEI) in cadrul initiativei JEREMIE. In program, sprijinul direct este combinat cu actiuni semnificative pentru intarirea serviciilor suport pentru afaceri, atat in ceea ce priveste cererea cat si oferta,sustinerea activitatilor de dezvoltare a spritului intreprinzator si a activitatilor de C&D si promovare a societatii informationale pentru toti. Dotarile in infrastructura pentru zonele izolate (pentru TIC) si interconectare (pentru energie) pentru a face Romania un loc mai atractiv pentru investitii si munca va avea de asemenea un rol importanta. Strategia este de asemenrea in acord cu obiectivul de a atrage si retine forta de munca atata timp cat schimbarea structurii economiei ar putea face ca o parte importanta a fortei de munca din procesul de productie sa ramana fara locuri de munca (mai multe detalii in tabelul privind legatura cu CSG linii strategice comunitare si CNSR). OBIECTIV POS CCE BUGET 2007 – 2013 aproximativ 3.011,1 milioane euro General Creşterea productivităţii întreprinderilor româneşti pentru reducerea decalajelor faţă de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene. Măsurile întreprinse vor genera până în 2015 o creştere medie a productivităţii de cca. 5,5% anual şi vor permite României să atingă un nivel de aproximativ 55% din media UE. Finanţare UE Fonduri publice naţionale fonduri-nerambursabile.eu 99 Specific 1. Consolidarea şi dezvoltarea durabilă a sectorului productive 2. Crearea unui mediu favorabil dezvoltării durabile a întreprinderilor 3. Creşterea capacităţii de cercetare dezvoltare (CD), stimularea cooperării între instituţii de cercetare dezvoltare şi inovare (CDI) şi întreprinderi 4. Valorificarea potenţialului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor şi aplicarea acestuia în sectorul public (administraţie) şi cel privat (întreprinderi, cetăţeni) 5. Creşterea eficienţei energetice si dezvoltarea durabilă a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie 2.554,2 milioane euro 456,9 milioane euro AXE PRIORITARE POS CCE Axa Prioritară 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ şi eco-eficient de producţie Axa Prioritară 2: Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate Axa Prioritară 3: Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public Axa Prioritară 4: Creşterea eficienţei energetice şi a siguranţei în aprovizionare, în contextul combaterii schimbării climatice Axa Prioritară 5: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special IMM-uri 2. Accesul IMM-urilor la finanţare 3. Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil 1. Întreprinderi mici 2. Întreprinderi mijlocii 3. Întreprinderi mari 4. ONG 5. Autorităţi Publice Locale – APL fonduri-nerambursabile.eu 100 Axa Prioritară 2: Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. CD în parteneriat între universităţi / institute de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi, în vederea obţinerii de rezultate aplicabile în economie 2. Investiţii pentru infrastructura de CDI si dezvoltarea capacitatii administrative 3. Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare 1. Universităţi 2. Instituţii de CD 3. Întreprinderi cu activitate de CD 4. ONG-uri cu activitate de CD 5. IMM Axa Prioritară 3: Tehnologia Informaţiilor si Comunicaţiilor pentru sectorul public si privat Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei 2. Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice moderne 3. Dezvoltarea e-economiei 1. IMM-uri 2. ONG-uri 3. APL-uri 4. Instituţii publice sanitare Axa Prioritară 4: Creşterea eficientei energetice şi a siguranţei aprovizionării în contextul combaterii schimbării climatice Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabila a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) 2. Valorificarea resurselor regenerabile de energie 3. Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei 1. IMM-uri 2. APL-uri 3. Operator naţional de transport al energiei electrice şi gazelor naturale fonduri-nerambursabile.eu 101 Axa Prioritară 5: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea si controlul POS CCE. 2. Sprijin pentru comunicare, evaluare şi dezvoltarea tehnologia informaţiei 1. Autoritatea de Management pentru POS-CCE 2. Organismele Intermediare pentru POS-CCE Alocare financiară pe axe 2007 – 2013 Finanţare publică (FEDR+Buget naţional) Axa prioritară Milioane euro % din total POS-CCE 1 Dezvoltarea unui sistem inovativ şi eco-eficient de producţie 1.079,827 ~ 36 % 2 Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate 646.259 ~ 21 % 3 Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele public şi privat 469.436 ~ 16 % 4 Cresterea eficienţei energetice şi a siguranţei aprovizionării, în contextul combaterii schimbării climatice 725.540 ~ 24 % 5 Asistenţă tehnică 90.040 ~ 3 % – TOTAL 3.011,1 100 % fonduri-nerambursabile.eu 102 GHIDUL SOLICITANTULUI 1. Identificarea investitiei ► Pentru a putea obtine fonduri nerambursabile trebuie mai intai sa identificati domeniul in care doriti sa investiti. ► Dupa identificarea acestuia, avand in vedere o idee de investitie sau dorinta de a realiza un proiect in spatiul rural, potentialul beneficiar se adreseaza unei societati de consultanta sau Directiei judetene pentru Agricultura si dezvoltare Rurala, Oficiului Judetean de Plati pentru dezvoltare rurala si pescuit. ► Cel de al 3-lea pas consta in primirea materialelor informative, date despre eligibilitatea investitiei preconizate precum si documentatia detaliata despre modul in care trebuie intocmit proiectul. 2. Pregatirea proiectului ► Dupa ce se familiarizeaza cu cerintele si criteriile de eligibilitate ce trebuie respectate, beneficiarul va demara alcatuirea documentatiei necesare obtinerii finantarii nerambursabile. ► Potentialul beneficiar trebuie sa tina cont de viabilitatea proiectului. ► Asigurarea cofinanatrii private 3. Depunerea proiectului ► Odata finalizata intocmirea proiectului, acesta se va depune la sediul OJPDRP unde se afla investitia . Aici va fi verificat in fata solicitantului daca este conform din punct de vedere al documentelor. ► Evaluarea viabilitatii economico-financiare a proiectului. In urma acestei evaluari solicitantul va fi informat daca proiectul este sau nu eligibil fonduri-nerambursabile.eu 103 FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE) Fondul Social European reprezintă o parte importantă a fondurilor structurale acordate României în perioada 2007-2013 pentru atingerea obiectivelor Strategiei Europene de Ocupare. Prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), Fondul Social European finanţează modernizarea sistemului educaţional, stimularea ocupării forţei de muncă, promovarea învăţării pe tot parcursul vieţii şi incluziunea socială. În cadrul acestui site puteţi consulta informaţii relevante şi utile privind programarea intervenţiilor, tipurile de proiecte care urmează a fi finanţate, procedura de aplicare şi stadiul implementării POS DRU. FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE): Politica de coeziune economică si socială este politica fundamentală a Uniunii Europene prin care se urmăreşte consolidarea creşterii economice, stimularea concurenţei precum si creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă. Fondurile utilizate pentru implementarea politicii de coeziune sunt: ► Fondul European pentru Dezvoltare Regională si Fondul Social European ► Fondul de Coeziune precum si fonduri complementare Fondurilor Structurale: ► Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală ► Fondul European pentru Pescuit. Fondul Social European a fost primul instrument creat (1957) si totodată primul care si-a propus să ofere sprijin pentru realizarea politicii sociale si de ocupare a forţei de muncă. În scopul de a anticipa mai bine si de a gestiona schimbările si în scopul de a stimula creşterea economică, posibilităţile de ocupare a forţei de muncă, atât pentru femei, cât si pentru bărbaţi, precum si calitatea si productivitatea muncii, în cadrul obiectivului „convergenţă” sprijinul Fondului Social European se va concentra pe creşterea capitalului uman si pe îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii, a promovării incluziunii sociale, a capacităţii de adaptare a lucrătorilor si întreprinderilor, pe intensificarea integrării sociale a grupurilor vulnerabile, pe combaterea discriminărilor, pe încurajarea persoanelor FSE 3,684 mld. € fonduri-nerambursabile.eu 104 inactive din punct de vedere economic să se integreze pe piaţa muncii, precum si pe promovarea parteneriatelor pentru reformă. Fondul Social European contribuie la promovarea dezvoltării durabile precum si a egalităţii de şanse între femei si bărbaţi. Integrarea dimensiunii de egalitate între femei si bărbaţi trebuie să fie la egalitate cu acţiunile specifice care au ca scop creşterea participării durabile si creşterea numărului de femei în ocuparea forţei de muncă. Promovarea activităţilor transnaţionale si interregionale inovatoare este o dimensiune fundamentală care se regăseşte de asemenea în domeniul de aplicare al Fondului Social European . DOMENIILE DE INTERVENTIE ALE FONDULUI SOCIAL EUROPEAN Pentru atingerea obiectivului de creştere a gradului de ocupare a forţei de muncă Fondul Social European finanţează operaţiuni în următoarele domenii: ► Creşterea capacităţii de adaptare a lucrătorilor, a întreprinderilor si şefilor de întreprinderi, în scopul de a îmbunătăţi anticiparea si gestionarea pozitivă a schimburilor economice, încurajând în special: • educaţia si formarea profesională pe parcursul vieţii si creşterea investiţiilor în resursele umane de către întreprinderi, în special IMM, si lucrători, prin elaborarea si punerea în aplicare a sistemelor si strategiilor, inclusiv învăţământul, care asigură un acces îmbunătăţit la formarea profesională, în special a lucrătorilor slab calificaţi si a lucrătorilor în vârstă, prin dezvoltarea calificărilor si a competenţelor, prin diseminarea tehnologiilor informaţiei si comunicării, a învăţământului on-line, a tehnologiilor care respectă mediul si a aptitudinilor în domeniul gestionării, prin promovarea spiritului de întreprindere, a inovaţiei si a întreprinderilor tinere; • conceperea si diseminarea unor forme inovatoare si mai productive de organizare a muncii, în special a îmbunătăţirilor din domeniul sănătăţii si al siguranţei la locul de muncă, identificarea necesităţilor viitoare în materie de cerinţe profesionale si de competenţe si dezvoltarea serviciilor specifice de angajare, de formare si de sprijin, inclusiv reorientarea, destinate lucrătorilor în contextul restructurărilor sectoriale si de întreprindere. ► Îmbunătăţirea accesului la un loc de muncă si inserţia durabilă pe piaţa muncii a persoanelor în căutarea unui loc de muncă si a persoanelor inactive, prevenirea şomajului, în special şomajul de lungă durată si şomajul în rândul tinerilor, încurajarea îmbătrânirii active si prelungirea vieţii active si creşterea participării pe piaţa muncii, încurajând în special: • Modernizarea si consolidarea instituţiilor de pe piaţa muncii, în special a serviciilor pentru angajare si a altor iniţiative pertinente din cadrul fonduri-nerambursabile.eu 105 strategiilor Uniunii Europene si a statelor membre în favoarea ocupării întregii forţe de muncă; • Punerea în aplicare a unor măsuri active si preventive care să permită identificarea precoce a necesităţilor cu ajutorul planurilor individuale de acţiune si a unui sprijin personalizat, de exemplu formarea continuă, căutarea locului de muncă, reorientarea si mobilitatea, munca independentă si crearea de întreprinderi, în special întreprinderile cooperative, măsurile de stimulare menite să încurajeze participarea pe piaţa muncii, măsuri flexibile destinate să menţină lucrătorii în vârstă mai mult timp pe piaţa muncii si măsurile care au ca scop concilierea vieţii profesionale si a vieţii private, în special prin facilitarea accesului la serviciile de îngrijire a copiilor si de ajutor pentru persoanele dependente; • Integrarea si acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea accesului la un loc de muncă si creşterea participării durabile si creşterea numărului de femei la angajare, pentru reducerea segregării bazate pe sex pe piaţa muncii, în special prin abordarea cauzelor directe si indirecte care stau la baza diferenţelor de remunerare între bărbaţi si femei; • Acţiuni specifice pentru creşterea participării emigranţilor la angajare si intensificarea integrării lor sociale în această manieră, facilitarea mobilităţii geografice si sectoriale a lucrătorilor si integrarea transfrontalieră a pieţei muncii, în special prin consiliere, formare lingvistică si validarea competenţelor si a calificărilor dobândite. ► Intensificarea integrării sociale a grupurilor vulnerabile în vederea integrării lor durabile pe piaţa locurilor de muncă si combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaţa muncii, încurajând în special: • demersurile de încadrare si de revenire pe piaţa muncii pentru persoanele defavorizate, precum persoanele confruntate cu excluderea socială sau cu abandonul şcolar precoce, minorităţile, persoanele handicapate, precum si persoanele care asigură serviciile de ajutor pentru persoanele dependente, cu ajutorul măsurilor legate de ocuparea forţei de muncă, în special în sectorul economiei sociale, de accesul la educaţie si la formare profesională si prin acţiuni de însoţire, precum si prin acţiuni pertinente de sprijin si prin servicii de proximitate si de garanţie care îmbunătăţesc posibilităţile de angajare; • acceptarea diversităţii la locul de muncă si combaterea discriminărilor în ceea ce priveşte intrarea si progresul pe piaţa muncii, în special cu ajutorul campaniilor de sensibilizare, a participării colectivităţilor locale si a întreprinderilor si promovarea iniţiativelor locale în domeniul ocupării forţei de muncă. fonduri-nerambursabile.eu 106 ► Consolidarea capitalului uman, încurajând în special: • proiectarea si punerea în aplicare a unor reforme ale sistemelor de educaţie si de formare profesională, în scopul dezvoltării potenţialului de ocupare a forţei de muncă, o mai bună adaptare a educaţiei si a formării iniţiale si profesionale la cerinţele pieţei muncii si actualizarea permanentă a aptitudinilor personalului de formare profesională în scopul de a favoriza inovaţia si o economie bazată pe cunoaştere; • activităţile de conectare în reţea a unităţilor de învăţământ superior, a centrelor de cercetare si de tehnologie si a întreprinderilor. • Promovarea parteneriatelor, pactelor si iniţiativelor prin intermediul sistemului de reţea dintre părţile beneficiare în cauză, precum partenerii sociali si organizaţiile neguvernamentale, la nivel naţional, regional, local si transnaţional, în scopul realizării unei mobilizări în favoarea reformelor din domeniul ocupării forţei de muncă si integrării pe piaţa muncii. ► Creşterea si îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman, încurajând în special: • punerea în aplicare a reformelor din sistemele de educaţie si de formare profesională, în special în vederea creşterii capacităţii persoanelor de a corespunde cerinţelor unei societăţi bazate pe cunoaştere, educaţie si formare profesională pe parcursul vieţii; • participarea crescută la educaţie si formare profesională pe parcursul vieţii, inclusiv prin acţiuni care au ca scop reducerea abandonului şcolar precoce si segregarea persoanelor bazată pe sex, precum si îmbunătăţirea accesului la educaţie si formare iniţială, profesională si superioară si a calităţii lor; • dezvoltarea potenţialului uman în domeniul cercetării si inovaţiei, în special prin intermediul studiilor postuniversitare si al formării profesionale a cercetărilor. Programele Operaţionale prin care se implementează Fondul Social European în România sunt: I. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) coordonat de Ministerul Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse. II. Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitaţii Administrative (PO DCA) elaborat sub coordonarea Ministerului Administraţiei si Internelor. fonduri-nerambursabile.eu 107 I. Programul Operaţional Sectorial DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE POS DRU Pentru a beneficia de asistenţa FSE, Statele Membre elaborează programe operaţionale care sunt implementate de actori socio-economici, precum instituţii de învăţământ, furnizori de formare profesională, IMM-uri, camere de comerţ şi industrie, parteneri sociali, ONG-uri, instituţii publice, autorităţi locale etc. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 a fost elaborat în cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultări s-a urmărit: • Obţinerea acordului partenerilor în stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare; • Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare; • Creşterea angajamentului şi implicării partenerilor. La elaborarea POS DRU 2007-2013 s-a ţinut cont de Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013 şi Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013, care au integrat în strategiile lor obiectivele tuturor documentelor relevante în domeniul dezvoltării resurselor umane. OBIECTIVE POS DRU BUGET 2007 – 2013 aproximativ 4.089,358 milioane euro General Dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii, prin corelarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru participarea viitoare pe o piaţă a muncii modernă, flexibilă şi inclusivă a 1.650.000 de persoane Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Promovarea calităţii sistemului de educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă, inclusiv a învăţămantului superior şi a cercetării 2. Promovarea culturii antreprenoriale şi creşterea calităţii şi productivităţii muncii 3. Facilitarea inserţiei tinerilor şi a şomerilor de lungă durată pe piaţa muncii 4. Dezvoltarea unei pieţe a muncii moderne, flexibile şi inclusive 5. Promovarea inserţiei / reinserţiei pe piaţa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale 6. Îmbunătăţirea serviciilor publice de ocupare 7. Facilitarea accesului la educaţie şi pe piaţa muncii a grupurilor vulnerabile 3.476,145 milioane euro 613,213 milioane euro fonduri-nerambursabile.eu 108 AXE PRIORITARE POS DRU Axa Prioritară 1: Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării bazate pe cunoaştere Axa Prioritară 2: Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Axa Prioritară 3: Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor Axa Prioritară 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Axa Prioritară 5: Promovarea măsurilor active de ocupare Axa Prioritară 6: Promovarea incluziunii sociale Axa Prioritară 7: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării bazate pe cunoaştere Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate 2. Invăţământ superior de calitate 3. Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formare profesională 4. Calitate şi formare profesională 5. Programe doctorale şi post-doctorale în spijinul cercetării 1. Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării 2. Inspectorate şcolare 3. Institute / centre de cercetare – dezvoltare în domeniul educaţiei şi formării profesionale iniţiale acreditate 4. Unităţi de învăţământ – şcoli, licee, furnizori de educaţie şi formare profesională iniţială 5. Furnizori publici şi privaţi de servicii de orientare, consiliere, mediere şcolară şi servicii alternative 6. ONG-uri (fundaţii si asociaţii) care acţionează în domeniul educaţiei si formării profesionale iniţiale sau conexe fonduri-nerambursabile.eu 109 Axa Prioritară 2: Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Tranziţia de la şcoală la o viaţă activă 2. Prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii 3. Acces şi participare la Formare Profesională Continuă – FPC 1. Unităţile si instituţiile de învăţământ ale căror curricule / programe de studiu includ compeţente profesionale care pot fi dobândite prin stagii de pregătire practică 2. Furnizori autorizaţi, publici şi privaţi, care asigură formarea teoretică în cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de muncă 3. Întreprinderi 4. Angajatori autorizaţi să organizeze programe de formare profesională prin ucenicie la locul de muncă 5. Asociaţii profesionale, camere de comerţ şi industrie, organizaţii sindicale, organizaţii patronale, parteneriate, ONG-uri 6. Structuri relevante din cadrul MECI sau structuri coordonate de către acesta 7. MMFPS si structuri / agenţii subordonate / coordonate acestuia 8. Administraţia Publică Locală – APL 9. Furnizori publici şi privaţi acreditaţi de orientare şi consiliere profesională 10. Institute de cercetare cu atribuţii în domeniul educaţiei şi formării profesionale şi pieţei muncii Axa Prioritară 3: Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Promovarea culturii anteprenoriale 2. Formare şi spijin pentru înteprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii 3. Dezvoltarea parteneriatului şi încurajarea iniţiativelor pentru parteneri sociali şi societatea civilă 1. Micro-întreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii 2. Universităţi publice şi private acreditate 3. Furnizori autorizaţi de FPC 4. Centre sau institute de cercetare cu atribuţii specifice în domeniul promovării şi dezvoltării antreprenoriatului 5. Organismele si agenţiile aflate în fonduri-nerambursabile.eu 110 coordonarea / subordonate MECI şi MMFPS sau structurile teritoriale ale acestora 6. Organizaţii sindicale şi patronate 7. Institutii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 8. Autorităţi Publice Locale 9. Asociaţii profesionale, alte organizaţii non profit 10. Camere de comerţ şi industrie 11. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) Axa Prioritară 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Intărirea capacităţii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare 2. Formarea personalului Serviciului Public de Ocupare 1. Agentia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă – ANOFM 2. Unităţile cu personalitate juridică din subordinea ANOFM Axa Prioritară 5: Promovarea măsurilor active de ocupare Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare 2. Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea forţei de muncă. 1. Furnizori de FPC autorizaţi, publici şi privaţi 2. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 3. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, publici şi privaţi, acreditaţi 4. Instituţii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 5. MMFPS si structuri / agentii subordonate / coordonate de acesta 6. Camere de Comerţ şi Industrie 7. Întreprinderi, în special microîntreprinderi şi IMM-uri 8. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) 9. Autorităţi Publice Locale fonduri-nerambursabile.eu 111 10. Institute de cercetare în domeniul pieţei muncii 11. Patronate şi organizaţii sindicale Axa Prioritară 6: Promovarea incuziunii sociale Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Dezvoltarea economiei sociale 2. Imbunătăţirea accesului şi participării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii 3. Promovarea egalităţii de şanse 4. Iniţiative transnaţionale pentru o piată inclusivă a muncii 1. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) 2. Cooperative de credit, de consum şi de producţie 3. Instituţii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 4. MMFPS şi structuri / agenţii coordonate / subordonate acestuia 5. Agenţii guvernamentale cu atribuţii în domeniul incluziunii sociale 6. Comitete Sectoriale 7. Organizaţii sindicale 8. Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţii subordinate 9. Culte şi asociaţii religioase 10. Furnizori de FPC autorizaţi 11. Furnizori de servicii sociale 12. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, publici şi privaţi, acreditaţi 13. Întreprinderi implicate în economia socială 14. Autorităţi Publice Locale 15. Institute de cercetare Axa Prioritară 7: Asistenţa tehnică Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POS DRU 2. Sprijin pentru promovarea POS DRU şi comunicare 1. Autoritatea de Management POS DRU 2. Organisme Intermediare pentru POS DRU fonduri-nerambursabile.eu 112 MMFPS = Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale MECI = Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării ANOFM = Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă FPC = Formare Profesională Continuă II. Programul Operational Sectorial DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE POS DCA OBIECTIVE POS DCA BUGET 2007 – 2013 aproximativ 246,014 milioane euro General Crearea unei administraţii publice mai eficiente şi mai eficace în beneficiul socio-economic al societăţii româneşti. Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Obţinerea unor îmbunătăţiri structurale şi de proces ale managementului ciclului de politici publice în administraţia publică centrală şi locală 2. Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare 208,003 mil. euro 38,011 mil. euro Beneficiari eligibili 1. Autorităti publice si structuri asociative ale acestora 2. ONG-uri relevante în domeniul administraţiei publice 3. Mediul academic 4. Universităţi 5. Autoritatea de Management pentru POS DCA AXE PRIORITARE POS DCA: Axa Prioritară 1: Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice Axa Prioritară 2: Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare Axa Prioritară 3: Asistenţă tehnică fonduri-nerambursabile.eu 113 FONDUL DE COEZIUNE (FC) Fondul de Coeziune a fost creat de Tratatul de la Maastricht in 1992 pentru a furniza contributia financiara necesara proiectelor din domeniul mediului si a retelelor trans- europene de infrastructura de transport. Fondul este rezervat Statelor Membre care au introdus "programul de convergenta" si al caror PIB pe locuitor este sub 90% din media Comunitatii. Spre deosebire de Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune nu co-finanteaza programe, ci furnizeaza finantare directa pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la inceput. Decizia de a finanta un proiect este luata de Comisie, in acord cu Statul Membru beneficiar, in timp ce proiectele sunt administrate de autoritati nationale si supervizate de un Comitet de Monitorizare. Spre deosebire de Fondurile Structurale prezentate, Fondul de Coeziune nu co- finanteaza programe, ci furnizeaza finantare directa pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la inceput. Decizia de a finanta un proiect este luata de Comisie, in acord cu Statul Membru beneficiar, in timp ce proiectele sunt administrate de autoritati nationale si supervizate de un Comitet de Monitorizare. Domenii de interventie ale acestui instrument financiar sunt: ► Retelele trans-europene de transport, in special proiecte prioritare de interes european identificate in Decizia nr. 1692/96/EC; ► Proiecte majore de infrastructura de mediu; ► Domenii care se pot dezvolta durabil si care prezinta beneficii evidente in ceea ce priveste protectia mediului (eficienta energetica si energie regenerabila, sisteme de transport in afara coridoarelor europene, cai ferate, transport fluvial si maritim, sisteme de transport intermodal si interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban si transport public ecologic). Rata maxima de finantare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala publica pe proiect. Fondul de coeziune este instrumentul financiar care sprijina investitiile in domeniul infrastructurii de transport, energiei si mediului. FC 6,552 mld. € fonduri-nerambursabile.eu 114 Fondul de Coeziune intervine pe ansamblul teritoriului national pentru a co-finanta mari proiecte in materie de mediu si retele de transport trans-europene si a permite astfel ca aceste costuri ale lucrarilor sa nu perturbe eforturile bugetare interne necesare satisfacerii exigentelor uniunii economice si monetare. Mai mult, Fondul ajuta aceste tari sa se conformeze normelor europene in aceste domenii. Programul Operaţional Sectorial MEDIU – POS-M OBIECTIVE POS-M BUGET 2007 – 2013 aproximativ 5.610,7 milioane euro General Îmbunătăţirea standardelor de viaţă ale populaţiei şi a standardelor de mediu, vizând, în principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu. Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Îmbunătăţirea calităţii şi accesului la infrastructura de apă şi apă uzată, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare în majoritatea zonelor urbane până în 2015 şi stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de apă / apă uzată. 2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deşeurilor prin îmbunătăţirea managementului deşeurilor şi reducerea numărului de zone poluate istoric în minimum 30 de judeţe până în 2015. 3. Reducerea impactului negativ asupra mediului şi diminuarea schimbărilor climatice cauzate de sistemele de încălzire urbană în cele mai poluate localităţi până în 2015. 4. Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reţelei Natura 2000. 5. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaţiei, prin implementarea măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone până în 2015. 4.512,3 milioane euro 1.098,4 milioane euro AXE PRIORITARE POS MEDIU: Axa Prioritară 1: Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Axa Prioritară 2: fonduri-nerambursabile.eu 115 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric Axa Prioritară 3: Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile cele mai afectate de poluare Axa Prioritară 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii Axa Prioritară 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili Extinderea / modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Structurile parteneriale ADI / Operator Regional ADI = Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară Axa Prioritară 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor 2. Reabilitarea siturilor contaminate istoric 1. Consiliile Judeţene (CJ) 2. - Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) - Autorităţi Publice Locale (APL) Axa Prioritară 3: Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile cele mai afectate de poluare Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili Reabilitarea sistemelor urbane de încălzire în zonele fierbinţi (hot-spot) APL (la nivel de municipalitate) fonduri-nerambursabile.eu 116 Axa Prioritară 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili Dezvoltarea infrastructurii şi a planurilor de management în vederea protejării biodiversităţii şi Natura 2000 1. Administratorii sau custozii ariilor protejate 2. Agenţia pentru Protecţia Mediului (APM) 3. Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului (ARPM) 4. Autorităţi Publice (CL, CJ, MMDD) ONG-uri 5. Institute de cercetare, Universităţi, Muzee Axa Prioritară 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Protecţia împotriva inundaţiilor 2. Reducerea eroziunii zonei costiere Administraţia Naţională Apele Române Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Sprijin pentru managementul şi evaluarea POS 2. Sprijin pentru informare si publicitate Ministerul Mediului fonduri-nerambursabile.eu 117 Programul Operaţional Sectorial TRANSPORT – POS-T OBIECTIVE POS-T BUGET 2007 – 2013 aproximativ 5,7 miliarde euro General Promovarea unui sistem de transport durabil în România, care va facilita transportul în condiţii de siguranţă, rapid şi eficient, pentru persoane şi mărfuri cu un nivel de servicii la standarde europene, la nivel naţional, european, între şi în cadrul regiunilor din România. Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Promovarea în România a transporturilor internaţionale şi de tranzit pentru persoane şi mărfuri, asigurând conexiuni eficiente pentru Portul Constanţa, precum şi transportul de tranzit dinspre Uniunea Europeană către sud, prin modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, aplicând măsurile necesare pentru protecţia mediului. 2. Promovarea transportului eficient al persoanelor şi mărfurilor între regiunile din România, precum şi transferul din zonele mai îndepărtate către axele prioritare de transport, prin modernizarea şi dezvoltarea reţelelor TEN- T şi naţionale, conform principiilor de dezvoltare durabilă. 3. Promovarea dezvoltării unui sistem de transport echilibrat pe moduri, bazat pe avantajul competitiv al fiecărui mod de transport, încurajând dezvoltarea transportului feroviar, naval şi intermodal. 4. Sprijinirea dezvoltării durabile a transporturilor prin minimizarea efectelor adverse ale activităţii de transport asupra mediului şi prin creşterea siguranţei traficului şi a sănătăţii publice. 4,57 mld. euro 1,09 mld. euro AXE PRIORITARE POS T Axa Prioritară 1: Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil şi integrării acestuia cu reţele de transport ale Uniunii Europene Axa Prioritară 2: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale situate în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport Axa Prioritară 3: fonduri-nerambursabile.eu 118 Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor Axa Prioritară 4: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Modernizareaşi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil şi integrării acestuia cu reţele de transport ale Uniunii Europene Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 22 3. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 1. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 2. Administraţia Fluvială a Dunării de Jos Galaţi 3. Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială Româno-Bulgară 4. Compania Naţională de Căi Ferate „CFR” Axa Prioritară 2: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale situate în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere naţionale 2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare naţionale şi a serviciilor pentru călători 3. Modernizarea şi dezvoltarea porturilor maritime şi dunărene 4. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport aerian 1. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 2. Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” 3. Operatorii naţionali de transport feroviar public de călători 4. Compania Naţională Administraţia Porturilor Maritime Constanţa 5. Compania Naţională Administraţia Porturilor Dunării Maritime S.A. Galaţi 6. Compania Naţională Administraţia Porturilor Dunării Fluviale S.A. Giurgiu 7. Administraţiile infrastructurii publice aeroportuare din România fonduri-nerambursabile.eu 119 Axa Prioritară 3: Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Promovarea transportului inter- modal 2. Îmbunătăţirea siguranţei traficului pe toate modurile de transport 3. Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului 1. Administratori de infrastructură inter- modală 2. Compania Naţională de Căi Ferate „CFR” 3. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 4. Autoritatea Navală Română 5. Compania Naţională de Administrare a Canalelor Navigabile 6. Ministerul Transporturilor Administraţiile portuare dunărene Axa Prioritară 4: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Sprijinirea managementului eficient, implementării, monitorizării şi controlului Programului Operaţional Sectorial Transport (POS-T) 2. Sprijinirea activităţilor de informare şi publicitate pentru Programului Operaţional Sectorial Transport (POS-T) Ministerul Transporturilor - Autoritatea de Managament (AM) pentru POS-T fonduri-nerambursabile.eu 120 FONDUL EUROPEAN PENTRU AGRICULTURA SI DEZVOLTARE RURALA (FEADR) Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala este actiunea complementara destinata politicii agricole comune a Uniunii Europene. FEADR a fost infiintat in 1958 si finanteaza masuri de dezvoltare rurala si ajutoare pentru fermieri, in special in regiuni cu intarzieri in dezvoltare. Este destinat imbunatatirii eficientei structurilor de productie, procesare si marketing al produselor agricole si forestiere si dezvoltarii potentialului local in zonele rurale. Este corespondentul Fondului SAPARD, accesibil insa statelor membre ale UE are ca obiective sustinerea pietei produselor agricole si promovarea restructurarii agriculturii comunitare. Actiunile care vor fi finantate prin FEADR sunt: ► Investitii in holdinguri agricole ► Sprijin de inceput pentru tineri fermieri ► Instruire profesionala ► Sprijin pentru scheme de pensionare anticipate ► Alocatii compensatorii pentru zone dezavantajate ► Masuri de agro-mediu ► Procesarea si marketingul produselor agricole ► Dezvoltarea si promovarea padurilor ► Masuri pentru adaptarea si dezvoltarea zonelor rurale. Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala urmareste patru axe de dezvoltare: Axa 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier Axa 2: Imbunatatirea mediului si a peisajului natural Axa 3: Imbunatatirea calitatii vietii in spatiul rural si incurajarea diversificarii economiei rurale Axa 4: Leader FEADR 8,022 mld. € fonduri-nerambursabile.eu 121 Axa 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier Dezvoltarea durabila a unui sector agro-alimentar competitiv prin modernizarea si imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii profesionale a producatorilor agricoli si a infrastructurii relationata cu dezvoltarea si adaptarea agriculturii atat in vederea cresterii valorii adaugate a materiilor prime de natura agricola, cat si a crearii si imbunatatirii filierelor agro-alimentare locale. In spatiul rural cu un impact pozitiv asupra venitului persoanelor care activeaza in acest sector, astfel incat la sfarsitul perioadei de programare fermierii spijiniti sa fie capabili sa-si managerizeze exploatatiile in conditiile economiei de piata. Imbunatatirea competitivitatii produselor silvice prin crearea si modernizarea unitatilor de procesare ce folosesc tehnologii moderne, dezvoltarea infrastructurii, precum si printr-un management performant asigurat de dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii profesionale a detinatorilor de paduri in vederea asigurarii cresterii productivitatii,mentinerii vitalitatii si gospodaririi durabile a acestor paduri. Axa 2: Imbunatatirea mediului si a peisajului natural Se vor urmari obiective care vor duce la mentinerea populatiei care desfasoara activitati agricole si silvice in zonele muntoase si cu handicap natural pentru a se asigura evitarea abandonarii terenurilor si eventuale pierderi de terenuri agricole unde se practica agricultura extensiva in zone montane ce au valoare naturala si culturala ridicata. De o importanta similara este aplicarea practicilor agricole care vor asigura protectia mediului inconjurator si a terenului agricol prin practicarea agriculturii ecologice, pastrarea practicilor agricole traditionale, mentinerea diversitatii genetice si masuri agro-tehnice in vederea limitarii eroziunii solului si poluarii apelor. In domeniul rolului de protectie si de management al padurii se va urmari aplicarea principiului unei dezvoltari silvice sustenabile si protectia unor zone cu inalta valoare naturala. imbunatatirea conditiilor de mediu se face prin aplicarea principiilor gestionarii durabile a padurilor, extinderea suprafetei de padure si protejarea padurilor cu valoare ridicata de conservare. Axa 3: Imbunatatirea calitatii vietii in spatiul rural si incurajarea diversificarii economiei rurale Se va urmari cresterea multifunctionalitatii si atractivitatii spatiului rural prin orientarea catre activitati non-agricole si crearea de servicii de baza. in acelasi timp acesta axa are un rol deosebit de important in crearea de noi locuri de munca in spatiul rural si absorbtia fortei de munca ce va fi eliberata din sectorul agricol pe masura cresterii productivitatii acestuia. Axa 4: LEADER Sprijinul in cadrul Axei LEADER ofera oportunitatea de a introduce o abordare teritoriala integrata de "la baza spre varf" a dezvoltarii rurale, a carui concept se construieste fonduri-nerambursabile.eu 122 pe baza identificarii necesitatilor locale si a capacitatii de a implementa strategii de dezvoltare locale care vor integra unul sau mai multe din obiective prioritare. PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA OBIECTIVELE PROGRAMULUI NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA – PNDR Generale Creşterea competitivităţii sectoarelor agro-alimentar şi forestier, îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural, îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale, diversificarea economiei rurale, demararea şi funcţionarea iniţiativelor de dezvoltare locală Specifice 1. Sprijinirea fermierilor şi a persoanelor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele agroalimentar şi forestier pentru îmbunătăţirea capitalului uman prin sprijinirea în vederea adaptării la noul context 2. Încurajarea fermelor de semi-subzistenţă să pătrundă pe piaţă 3. Modernizarea exploataţiilor agricole 4. Creşterea adaptării fermelor din punct de vedere economic şi de mediu 5. Sprijinirea industriei agroalimentare 6. Îmbunătăţirea modului de gospodărire a pădurilor şi dezvoltarea produselor silvice 7. Utilizarea continuă în zona montană defavorizată a terenurilor agricole, menţinându-se astfel viabilitatea spaţiului rural şi, de asemenea, susţinându-se activităţile agricole durabile 8. Utilizarea continuă în zonele defavorizate – altele decât zona montană, a terenurilor agricole, menţinându-se viabilitatea spaţiului rural şi susţinându-se activităţile agricole durabile 9. Sprijinirea fermierilor prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din implementarea reţelei Natura 2000, pe baza obligaţiilor ce revin din directivele privind protecţia păsărilor şi conservarea habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice ALOCARE FINANCIARĂ PENTRU AXELE DE DEZVOLTARE RURALĂ Contribuţie Publică – EURO (2007-2013) Axa Contribuţie publică totală – EURO Rata contribuţiei FEADR (%) Suma FEADR - EURO - Axa 1 3.967.311.581 80,00 3.173.849.264 Axa 2 2.293.413.375 82,00 1.880.598.967 Axa 3 2.473.739.880 80,00 1.978.991.904 fonduri-nerambursabile.eu 123 Axa 4 235.074.871 80,00 188.059.896 Asistenţă tehnică 376.119.793 80,00 300.895.834 Plăţi complementare directe 625.136.100 80,00 500.108.880 Total 9.970.795.600 80,46 8.022.504.745 ALOCARE FINANCIARĂ PENTRU MĂSURILE DE DEZVOLTARE RURALĂ - EURO - PENTRU INTERVALUL 2007-2013 AXA I – Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier Masura / Axa Denumire Cheltuiala publică – euro Cota de finanţare 111 Formare profesională, informare şi difuzare de cunostinţe 119.019.349 100 % 112 Instalarea tinerilor fermieri 337.221.484 100 % 113 Pensionarea timpurie a fermierilor şi a lucrătorilor agricoli **** 100 % 114 Utilizarea serviciilor de consiliere **** 100 % 121 Modernizarea exploataţiilor agricole 991.827.895 40 – 75 % 122 Îmbunătăţirea valorii economice a pădurii 198.365.579 50 – 60 % Creşterea valorii adaugate a produselor agricole şi forestiere 853.049.126 25 – 50 % Schema de ajutor de stat XS13/123A/2008 118.125.000 40 – 50 % 123 Schema de ajutor de stat XS13/123A/2008 110.000.000 40 – 50 % 125 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii 476.077.390 75 – 100 % 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă 476.077.390 100 % 142 Înfiinţarea grupurilor de producători 138.855.905 100 % 143 Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori 158.692.463 70 – 100 % TOTAL AXA 1 – 11 Măsuri 3.967.311.581 **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa AXA II – Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural Masura / Axa Denumire Cheltuiala publică – euro Cota de finanţare 211 Sprijin pentru zona montană defavorizată 607.754.544 100 % 212 Sprijin pentru zone defavorizate – altele decat 493.083.876 100 % fonduri-nerambursabile.eu 124 zona montană 213 Plăţi Natura 2000 pe teren agricol **** 100 % 214 Plăţi de agro-mediu 963.233.617 100 % 221 Prima împadurire a terenurilor agricole 229.341.338 70 – 80 % 223 Prima împădurire a terenurilor non-agricole **** 224 Plăţi Natura 2000 pe teren forestier **** 100 % TOTAL AXA 2 – 7 Măsuri 2.293.413.375 **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa AXA III – Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale Masura / Axa Denumire Cheltuiala publică – euro Cota de finanţare 312 Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro – întreprinderi 383.429.681 60 – 70 % 313 Încurajarea activităţilor turistice 544.222.774 40 – 100 % 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a mostenirii rurale 1.546.087.425 70 – 100 % 341 Dobandire de competenţe, animare si implementarea strategiilor de dezvoltare locală **** TOTAL AXA 3 – 4 Măsuri 2.473.739.880 **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa AXA IV – LEADER Masura / Axa Denumire Cheltuiala publică – euro Cota de finanţare 4.1. Implementarea strategiilor de dezvoltare locală 171.604.657 411. Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier 57.593.344 412. Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural 22.332.113 413. Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale 91.679.200 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare 4.701.496 4.31 Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului 58.768.718 431-1. Construcţie parteneriate public – private 11.753.744 80 – 100 % 431-2. Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului 47.014.974 100 % TOTAL AXA 4 – 3 Măsuri 235.074.871 fonduri-nerambursabile.eu 125 AXELE SI MĂSURILE ÎN CARE SUNT ELIGIBILI BENEFICIARII PNDR Masura / Masurile in care este eligibil Nr crt Tip beneficiar AXA I AXA II AXA III AXA IV 1 Persoane fizice 1. 111 2. 112 3. 121 4. 122 5. 141 6. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 322 2 Persoane fizice care se obligă să devină PFA sau întreprindere individuală 1. 111 2. 121 3. 141 4. 143 1. 312 2. 313 3 Persoane fizice autorizate – PFA 1. 111 2. 121 3. 123 4. XS 13A 5. XS 28A 6. 141 7. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 312 2. 313 3. 322 4 Înteprinderi individuale 1. 121 2. 123 3. XS 13A 4. XS 28A 5. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 312 2. 313 3. 322 5 Înteprinderi familiale 1. 121 2. 123 3. XS 13A 4. XS 28A 5. 143 1. 211 2. 212 3. 214 1. 312 2. 313 6 Micro – întreprinderi (altele decât cele de mai sus) 1. 121 2. 122 3. 123 4. XS 13A 5. XS 28A 6. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 312 2. 313 3. 322 7 Întreprinderi mici şi mijlocii 1. 121 2. 122 1. 211 2. 212 1. 322 fonduri-nerambursabile.eu 126 3. 123* 4. XS 13A 5. 143 3. 214 4. 221 8 Întreprinderi intermediare 1. 121 2. 122 3. 123* 4. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 322 9 Întreprinderi mari 1. 121 2. 122 3. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 1. 322 10 Consilii Locale 1. 122 1. 221 1. 313 2. 322 11 Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI-uri) 1. 125 1. 313 2. 322 12 Organizaţii non – guvernamentale (ONG-uri) 1. 313 2. 322 13 Aşezăminte culturale şi instituţii de cult 1. 122 1. 322 14 Societăţi agricole 1. 121 2. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 15 Societăţi cooperative agricole 1. 121 2. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 16 Societăţi cooperative de valorificare 1. 123 2. 143 17 Cooperative agricole 1. 121 2. 123 3. 143 1. 211 2. 212 3. 214 4. 221 18 Grupuri de producători 1. 121 2. 123 3. 142 1. 211 2. 212 3. 214 fonduri-nerambursabile.eu 127 4. 143 4. 221 19 Deţinătorii de pădure, alţii decât categoriile de mai sus 2. 122 3. 125 1. 221 20 Organizaţii / federaţii de utilitate publica 1. 125 21 Grupuri de Acţiune Locala – GAL 1. 4.1 2. 4.21 3. 4.31 fonduri-nerambursabile.eu 128 FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT (FEAP) Fondul European pentru Pescuit (FEP) ajută la realizarea durabilităţii economice, sociale şi de mediu prin reducerea efortului de pescuit şi protejarea mediului marin. Fondul European pentru Pescuit, Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit i-a fost atribuita functia de plata si, în conditiile delegarii în baza unui acord interinstitutional, si functia de implementare aferenta acestui fond. Fondul European pentru Pescuit va implementa Politica Comuna de Pescuit care se refera la asigurarea pe termen lung a activitatilor de pescuit printr-o exploatare eficienta a resurselor acvatice, la dimensionarea flotelor de pescuit, precum si dezvoltarea si îmbunatatirea vietii marine, a lacurilor si zonelor de coasta afectate de activitatile intensive de pescuit si acvacultura. Fondul European pentru Piscicultura, poate sprijini investitiile in acvacultura cuprinse in obiectivele specifice pentru a fi incluse in planurile strategice nationale. Astfel de investitii pot acoperi constructii, extinderi, echipament si modernizari de instalatii de productie, in special in scopul imbunatatirii conditiilor legate de igiena, sanatatea umana sau animala si calitatea produselor sau reducerea impactului negativ asupra mediului. Transferul proprietatii unei afaceri nu este eligibil pentru un ajutor comunitar. In cazul investitiilor ce sunt realizate in scopul garantarii conformitatii cu standardele comunitare recent introduse pentru mediu, sanatatea umana sau animala, igiena sau bunastarea animala, ajutorul poate fi acordat in scopul garantarii conformitatii cu acele noi standarde doar in cadrul unor limite temporale stabilite prin legislatia comunitara. Fondul nu poate sa ajute investitiile menite sa creasca productia acelor produse care nu au o piata normala de desfacere sau care au efecte adverse asupra politicii pentru conservarea resurselor piscicole. In vederea accesarii FEP, in Romania s-a constituit Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura (ANPA), desemnata ca Autoritate de management pentru Programul Operational de Pescuit (POP). FEAP 230,7 mil. € fonduri-nerambursabile.eu 129 Obiectivele care trebuie atinse prin derularea acestor fonduri în România sunt facilitarea implementării Politicii Comune de Pescuit, diversificarea activităţilor în comunităţile pescăreşti. Gradul de susţinere financiară prin FEP este de maxim 40% din valoarea proiectului pentru creşterea capacităţilor sau înfiinţarea unităţilor de producţie. Pentru acele proiecte care vizează investiţii pentru interes colectiv, instruiri, acţiuni de promovare dar şi pentru proiecte pilot, gradul de susţinere este între 80 – 100%. Fondul European pentru Pescuit este structurat pe cinci axe prioritare: I. Adaptarea flotei de pescuit a Comunităţii II. Acvacultura, pescuitul intern, procesare şi marketing III. Măsuri de interes comun IV. Dezvoltarea durabilă a zonelor de pescuit V. Asistenţă etnică Fondul European pentru Pescuit este reglementat de Regulamentul Consiliului (CE) nr.1198/2006 din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit. In Romania, interventiile aferente Fondului European pentru Pescuit sunt reglementate prin intermediul Planului National Strategic pentru Pescuit si detaliate prin Planul Operational pentru Pescuit. Masurile de sanatate publica si animala Fondul poate ajuta: · in acordarea de compensatii pentru fermierii ce produc crustacee pentru suspendarea temporara a recoltei de moluste. Durata maxima pentru aceste compensari poate fi de 6 luni, perioada cuprinsa in intervalul anilor 2007-2013. Compensatiile pot fi acordate acolo unde contaminarea molustelor ce au ca proliferare producerea de toxine plancton sau prezenta planctonului, ce contine biotoxine pentru scopuri de protectie a sanatatii publice, suspensia recoltei: · mai mult de patru luni consecutiv sau; · unde pierderea suferita ca rezultat al suspendarii sumelor obtinute din recolta la mai mult de 35% din cifra de afaceri anuala a afacerii respective, calculata pe baza cifrei de afaceri medii a afacerii peste precedentii trei ani. · finantare pentru eradicarea riscurilor patologice in acvacultura unde un plan de abatorizare este aprobat de Comisie in termini legali prin decizia 90/424. Investitii in procesare si marketing Fondul poate sprijini in cadrul unor strategii specifice, sa fie incluse in planurile de strategie nationala, investitiile in procesare pentru consumul uman direct si in marketingul fonduri-nerambursabile.eu 130 produselor piscicole si a produselor de acvacultura. Acest ajutor este restrictionat la intreprinderile mici si micro. Astfel de investitii pot acoperii constructia, extinderea, echiparea si modernizarea afacerii, in special cele care au in vedere imbunatatirea conditiilor de igiena, de sanatate umana si animala si calitatea produselor sau reducerea impactului negativ asupra mediului. Transferul proprietatii afacerii nu este eligibil ca un ajutor comunitar. In cazul investitiilor realizate in scopul garantarii conformitatii cu recentele standarde ale comunitatii ce fac referire la mediu, sanatatea umana si animala, igiena si bunastarea animala, ajutorul poate fi acordat pentru garantarea conformitatii pentru noile standarde doar in cadrul unui interval temporal limita stabilita de legislatia comunitara. Masuri eligibile in procesare si marketing Fondul trebuie sa sprijine investitiile in domeniul procesarii si marketingul pentru constructii, extensii si modernizarea firmelor. Investitii prevazute in paragraful1 pot contribui la prezervarea sau cresterea fortei de munca angajate in sectorul piscicol cat si achizitionarea unuia sau mai multora din urmatoarele obiective: · imbunatatirea conditiilor de lucru si training vocational · imbunatatirea si modernizarea sanatatii publice si conditiilor de igiena sau calitatea produselor; · reducerea impactelor negative asupra mediului; · ajutorul pentru imbunatatirea utilizarii speciilor putin folosite prin produse si deseuri; · aplicarea noilor tehnologii sau dezvoltarea comertului; · marketingul produselor principale provenite din debarcarea flotei locale; Ajutorul comunitatii nu poate fi alocat pentru acele investitii care vizeaza comertul cu amanuntul. fonduri-nerambursabile.eu 131 PROGRAMUL OPERAŢIONAL PENTRU PESCUIT – POP OBIECTIVE POP BUGET 2007 – 2013 aproximativ 307,619 milioane euro General 1. Dezvoltarea competitivităţii şi a durabilităţii sectorului piscicol primar 2. Dezvoltarea pieţei pentru produsele sectorului piscicol 3. Susţinerea dezvoltării durabile a zonelor pescăresti şi îmbunătăţirea calităţii vieţii în aceste zone 4. Susţinerea unei implementări adecvate a POP în cadrul Politicii Comune de Pescuit Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Modernizarea flotei de pescuit de la Marea Neagră (nave si ambarcaţiuni) şi ajustarea acesteia la un nivel de durabilitate 2. Promovarea unui sector de acvacultură durabil 3. Menţinerea nivelului durabil al activităţii de pescuit în apele interioare 4. Sprijinirea structurării industriei de procesare 5. Susţinerea distribuţiei şi comercializării produselor din sectorul pescăresc 6. Susţinerea dezvoltării pieţei interne pentru peşte şi produse piscicole 7. Sprijinirea înfiinţării de Grupuri Locale şi asigurarea capacităţii necesare pentru realizarea şi implementarea strategiilor de dezvoltare locală 8. Implementarea strategiilor de dezvoltare locală 9. Realizarea proiectelor de cooperare 10. Facilitarea comunicării în reţea a Grupurilor Locale 230,714 milioane euro 76,905 milioane euro AXE PRIORITARE POP Axa Prioritară 1 Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare Axa Prioritară 2 Acvacultura, pescuitul în apele interioare, procesarea şi marketingul Axa Prioritară 3 fonduri-nerambursabile.eu 132 Măsuri de interes comun Axa Prioritară 4 Dezvoltarea durabilă a zonelor pescăreşti Axa Prioritară 5 Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare Măsuri de intervenţie Beneficiari eligibili Masura 1.1 - Sprijin public pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit Masura 1.2 - Sprijin public pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit Masura 1.3 - Invesţitii la bordul navelor şi selectivitate Masura 1.4 - Pescuitul costier la scară mică Masura 1.5 - Compensaţii socio-economice Proprietarii de nave de pescuit comercial şi pescarii Axa Prioritară 2: Acvacultura, pescuitul în apele interioare, procesarea si marketingul Măsuri de intervenţie Beneficiari eligibili Masura 1.1 - Sprijin public pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit Masura 1.2 - Sprijin public pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit Masura 1.3 - Invesţitii la bordul navelor şi selectivitate Masura 1.4 - Pescuitul costier la scară mică Masura 1.5 - Compensaţii socio-economice 1. Companii private 2. Organisme publice sau semi- publice 3. Grupuri de întreprinderi, asociaţii sau organizaţii de producători 4. Muncitorii activi din pescuitul interior Axa Prioritară 3: Măsuri de interes comun Măsuri de intervenţie Beneficiari eligibili Masura 3.1 - Acţiuni colective Masura 3.2 - Protecţia si dezvoltarea faunei şi florei acvatice Masura 3.3 - Porturi de pescuit, puncte de debarcare şi adăposturi Masura 3.4 - Dezvoltarea de noi pieţe şi campanii de promovare Masura 3.5 - Proiecte pilot 1. Reprezentanţi ai producătorilor (precum organizaţii, grupuri sau asociaţii) 2. Organisme publice sau semi- publice 3. Companii private fonduri-nerambursabile.eu 133 Axa Prioritară 4: Dezvoltarea durabilă a zonelor pescăresti Măsuri de intervenţie Beneficiari eligibili Masura 4.1 - Selectarea Grupurilor Locale Masura 4.2 - Sprijin pentru acţiunile de cooperare între Grupurile Locale Grupuri Locale Axa Prioritară 5: Asistenţă tehnică Măsuri de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Elaborarea tuturor documentelor preliminare pentru pregătirea şi implementarea Programului Operaţional pentru FEP. 2. Creşterea capacităţii administraţiei, inclusiv aspectele Politicii Comune de Pescuit privind implementarea Fondului European pentru Pescuit. 1. Autoritatea de Management – Agenţia Naţională pentru Pescuit si Acvacultură (ANPA) 2. Autoritatea de Certificare – Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală si Pescuit (APDRP) 3. Autoritatea de Audit – Curtea de Conturi a României fonduri-nerambursabile.eu 134 CUM OBȚIN FONDURI STRUCTURALE? Uniunea Europeana are puterea unei piete interne a 27 de state membre cu peste 454 milioane locuitori care locuiesc în 268 de regiuni. Însa nu toti europenii au aceleasi avantaje si sanse de succes în termeni socio-economici. Diferenta este facuta zona în care locuiesc - daca e o regiune prospera sau saraca, o zona aflata în expansiune sau declin economic, o zona urbana sau rurala, la periferia UE sau în unul din centrele sale economice. Exista disparitati semnificative între statele membre ale UE si regiunile sale. Primele 10 cele mai dinamice regiuni din UE au un Produs National Brut(PNB) de peste 5 ori mai mare decât ultimele 10 cele mai ramase în urma regiuni din UE. Politica de coeziune este una din politicile cele mai importante si cele mai complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul ca, prin obiectivul sau de reducere a disparitatilor economice si sociale existente între diversele regiuni ale Europei, actioneaza asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum: ► cresterea economica si sectorul IMM ► transporturile ► dezvoltarea urbana ► protectia mediului ► ocuparea si formarea profesionala profesionala ► educatia ► egalitatea de gen. Comisia Europeana gestioneaza fondurile structurale si de coeziune în euro, alocarile pe programe operationale catre România se vor face tot în euro. Fondurile structurale si de coeziune primite de la Comisia Europeana vor fi pastrate în conturi din cadrul unor banci comerciale. România a decis ca, contractele cu beneficiarii sa fie încheiate în RON iar platile sa fie efectuate tot in RON. Resursele nationale publice pentru co-finantare vor fi tinute la nivel central, permitând plata co-finantarii odata cu plata aferenta fondurile UE. Autoritatile locale vor asigura co-finantarea direct. Conditii pentru a beneficia de fondurile structurale: Poate fi beneficiar eligibil oricine indeplineste criteriile stabilite in Programul Cadru de Implementare pentru fiecare domeniu major de interventie (Programele Cadru de Implementare trebuie prezentate pe paginile de internet ale ministerelor in care se afla Autoritatile de Management). De asemenea, eligibili sunt si cei care respecta eventuale cerinte specifice stabilite de Autoritatea de Management la momentul lansarii „cererii de proiecte"sau in Ghidul Solicitantului. In acelasi timp solicitantul trebuie sa aiba o forma de organizare conforma legislatiei romane si sa fie inregistrat in Romania. fonduri-nerambursabile.eu 135 Proiectul eligibil: ► este dezvoltat si implementat pe teritoriul Romaniei; ► se regaseste pe lista operatiunilor eligibile prezentate in Programul Cadru de Implementare, pentru fiecare domeniu major de interventie; ► se adreseaza unei zone sau grup tinta (daca este cazul), asa cum este prezentat in Programul Cadru de Implementare sau in Ghidul Solicitantului; ► durata si valoarea finantarii solicitate se incadreaza in limitele stabilite in „cererea de proiecte"; ► respecta politicile si normele comunitare si nationale in ceea ce priveste ajutorul de stat, achizitiile publice, respectiv egalitatea de sanse, dezvoltarea durabila. Cofinantare necesară unui proiect realizat cu fonduri structurale: Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie sa acopere cheltuielile neeligibile, precum si cofinantarea. Cofinantarea poate fi reprezentata si de contributia in natura a beneficiarului, asa cum este prezentata in Manualul privind eligibilitatea cheltuielilor si in Ghidul Solicitantului. De asemenea, cheltuielile eligibile pentru fiecare proiect in parte vor fi stabilite de catre Autoritatile de Management in conformitate cu regulile nationale de eligibilitate. Astfel, in momentul lansarii unei „cereri de proiecte", Autoritatea de Management va face cunoscuta si lista cu cheltuielile eligibile pentru acele proiecte. Documente necesare pentru depunerea unui proiect: Documentele necesare depind de tipul de proiect: ► Analiza economico-financiara; ► Analiza de risc; ► Studiul de fezabilitate; ► Proiectul tehnic, acolo unde este cazul; ► Autorizatia de constructie; ► Aviz de mediu; ► Evaluarea strategica de mediu; ► Documente de confirmare a cofinantarii; ► Detalii privind contributia in natura; ► Titlul de proprietate/ Act de concesiune; ► Documente contabile ale firmei; ► Cazierul fiscal al persoanei autorizate sa depuna cererea de finantare si al persoanei responsabile de proiect; ► Adeverinta ca solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (obtinuta de la Administratia Financiara) Pați necesari pentru obtinerea finantarii: I. Beneficiarii eligibili completeaza cererea de finantare si anexele solicitate de Autoritatea de Management. Exista un model unic de cerere de finantare pentru toate cele trei instrumente structurale, cu anexe diferentiate pe fiecare fond in parte. fonduri-nerambursabile.eu 136 II. Cererea de finantare este transmisa Organismului Intermediar / Autoritatii de Management. III. Se verifica conformitatea administrativa a cererii de finantare, in conformitate cu procedurile interne ale fiecarei AM. IV. Dupa verificarea conformitatii administrative urmeaza verificarea eligibilitatii proiectului. Criteriile de eligibilitate a proiectelor sunt prezentate in Programul Cadru de Implementare si trebuie aprobate de catre Comitetul de Monitorizare. V. Evaluarea tehnica si financiara a proiectului. VI. Selectarea proiectului conform criteriilor aprobate de Comitetul de Monitorizare. VII. Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finantare Regula n+3/n+2: Angajamentul(alocarea financiara) pentru anul N trebuie sa fie cheltuita si certificata de catre statele membre pâna în anul N+3(N+2) inclusiv. Sumele necheltuite se pierd. Regula se aplica la nivelul PO nu al proiectelor. România beneficiaza de N+3 în perioada 2007-2010 si N+2 în perioada 2011-2013. Prefinantarea: Sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un beneficiar prin plată directă sau prin plată indirectă - pentru lichidarea angajamentelor de plată faţă de un contractor, în stadiul iniţial de implementare a proiectelor. Etape şi procedură: Acordarea finanţării urmăreşte etapele de mai jos: ► Completarea cererii de finanţare şi anexelor (dosarul de finanţare) de către solicitanţi şi transmiterea lor către Organismul Intermediar/ Autoritatea de Management; ► Verificarea conformităţii administrative a cererii (conform procedurilor interne ale fiecărei AM). Verificarea conformităţii administrative a cererii (conform procedurilor interne ale fiecărei AM). In general, această verificare vizează: depunerea în termen, completarea corectă a formularelor, ataşarea de avize, studii de fezabilitate, documente de confirmare a cofinanţării (conform Ghidului Solicitantului). ► Verificarea eligibilităţii proiectului. Cerinţele minime se referă la tipul de intervenţie şi legătura sa cu obiectivele Programului Operaţional, natura beneficiarului, valoarea asistenţei solicitate, nivelul de cofinanţare, durata proiectului. ► Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului, care urmăreşte obiectivul, rezultatele, activităţile şi resursele, necesitatea proiectului şi capacitatea de management ► Selectarea proiectului, conform criteriilor aprobate de Comitetul de Monitorizare şi prezentate în Documentul Cadru de Implementare ► Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finanţare. ► Dacă dosarul de finanţare nu este selectat sau dacă este respins in cursul verificărilor, solicitantului i se va notifica motivul pentru care proiectul nu a fost selectat. fonduri-nerambursabile.eu 137 Criterii generale de selecţie: Criteriile generale după care sunt evaluate şi selectate proiectele se referă la: ► Relevanţa proiectului – definirea clară a obiectivelor proiectului şi măsura în care acestea contribuie la atingerea obiectivelor axei prioritare sau domeniului de intervenţie şi la atingerea obiectivelor Programului Operaţional. ► Maturitatea proiectului – cât de pregătit din punct de vedere tehnic este proiectul pentru a începe implementarea efectivă (are toate studiile, calendarul de activităţi este previzionat realist, are planificare financiara, există resursele sau sunt aduse asigurări cu privire la obţinerea lor – inclusiv resurse pentru cofinanţare şi resurse de personal). Ce trebuie să cuprindă dosarul: Componentele unui dosar de finanţare sunt definite de fiecare Autoritate de Management în Ghidurile Solicitantului, pentru o anumită axa prioritară sau domeniu major de intervenţie. În acest sens, în cadrul ghidului este inclus formatul de cerere de finanţare pentru tipul respectiv de proiect, în care sunt precizate informaţiile şi documentele care trebuie furnizate de catre solicitanţii finanţărilor. În principal, dosarul de finanţare trebuie să cuprindă: I. Formularul cererii de finanţare completat II. Documente anexe cererii de finanţare, conform cu Ghidul Solicitantului pentru axa prioritară sau domeniul respectiv Componentele principale ale cererii de finaţare, conform formatului-cadru, sunt următoarele: •••• Informaţii privind solicitantul •••• Date despre proiect •••• Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională •••• Bugetul proiectului / Surse de Finanţare •••• Lista de anexe •••• Exemple de documente anexe: � Statut sau documente de asociere; � Bilanţurile oficiale pe ultimii ani; � Adeverinţa că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat; � Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului si al reprezentantului tehnic; � Aviz de mediu, analiza impactului de mediu; � Autorizaţia de construcţie; � Documente de confirmare a contribuţiei solicitantului; � Plan de afaceri, studiu de fezabilitate, analiza cost – beneficiu; � Proiectul tehnic; � CV-urile persoanelor implicate în managementul implementării proiectului etc. fonduri-nerambursabile.eu 138 OPIS DOCUMENTE Nr. crt. Tip document Perioada de valabilitate a documentului DA sau N/A 1. Formularul Cererii de finanţare completat corespunzător Anexa 1 Permanent 2. Rezumatul proiectului - Modelul A Permanent 3. Declaraţia de eligibilitate în formatul solicitat – Modelul B Permanent 4. Declaraţia de angajament în formatul – Model C Permanent 5. Studiu de fezabilitate conform modelului prezentat în Anexa 1- Model D Maximum 1 an vechime 6. Bilanţul întreprinderii sau bilanţul consolidat (dacă acesta a fost depus la AFP sau la instituţiile similare din alte ţări) aferent ultimului exerciţiu financiar, inclusiv Contul de Profit şi Pierdere (copie) N/A 7. Certificat de înregistrare de la Oficiul Registrul Comerţului (copie) Permanent 8. Act constitutiv de înfiinţare a societăţii - actualizat (copie) Permanent 9. Cazierul fiscal al societăţii În vigoare la data depunerii cererii de finanţare 10. Hotărârea AGA/CA de aprobare a investiţiei, inclusiv cu precizarea reprezentantului legal (copie) Permanent 11. CV – urile persoanelor implicate în echipa proiectului N/A 12. Documente pentru lucrări de construcţii - certificatul de urbanism, avize/aprobări (copii) – dacă este cazul În vigoare la data depunerii cererii de finanţare 13. Împuternicire pentru persoana care depune dosarul - dacă este cazul Permanent 14. Pentru terenuri/imobile: Extras de carte funciară cu precizarea „libere de orice sarcini/interdicţii”, titlu de proprietate (copie) – dacă este cazul Permanent fonduri-nerambursabile.eu 139 Subsemnatul(a) …………… în calitate de reprezentant al(a) ……………. declar pe propria răspundere că documentele depuse sunt în totală concordanţă cu cerinţele prevăzute în Ghidul solicitantului. Sunt conştient de faptul că orice nepotrivire între documentele existente în plicurile depuse şi situaţia reală poate duce automat la respingerea cererii de finanţare/rezilierea contractului şi returnarea sumelor rambursate. Data Semnătura şi ştampilă 15. Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu - Anexa 6 N/A 16. Avizul de mediu (copie) şi Fişa tehnică de mediu În vigoare la data depunerii cererii de finanţare 17. Contract de închiriere sau concesiune pentru clădiri/terenuri (întabulate) - dacă este cazul În vigoare la data depunerii cererii de finanţare 18. Documente (copii) care să ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementării acestora – dacă este cazul În vigoare la data depunerii cererii de finanţare 19. Adeverinţă de la Direcţia Generală a Finanţelor Publice-Administraţia Finanţelor Publice privind încadrarea în categoria de întreprindere mare (ca plătitoare de impozite), pentru întreprinderile mari înregistrate în România sau documente echivalente pentru întreprinderile legate sau partenere În vigoare la data depunerii cererii de finanţare fonduri-nerambursabile.eu 140 GUVERNUL ROMÂNIEI FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR COMUN PENTRU TOATE PROGRAMELE OPERAŢIONALE finanţate din Instrumente Structurale Acest formular al cererii de finanţare trebuie completat atât pentru cererile de finanţare în cazul proiectelor cât şi în cazul schemelor de grant luate în ansamblu. Solicitările individuale de grant vor avea un format mai simplu şi vor fi elaborate de către administratorii schemelor de granturi. INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE 1. Informaţii privind solicitantul 2. Date despre proiect 3. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanţare 5. Lista de anexe ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANȚARE Se completează de către Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar Instituţia ……………………….. Data înregistrării ………………… Numele şi prenumele persoanei care înregistrează………………………….. Număr de înregistrare…………….... Semnătura…………………………… Număr cerere de proiecte……….. 1 1 Se completează în cazul în care se organizează sesiuni periodice de depunere fonduri-nerambursabile.eu 141 TITLUL PROIECTULUI Acronim INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Selectaţi tipul asistenţei comunitare nerambursabile pentru care aplicaţi: 0.1 FEDR 0.2 FSE 0.3 FC INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Numele organizaţiei Cod unic de înregistrare Număr de ordine în Registrul Comerţului Nr. de la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor Coduri CAEN Telefon Fax Adresa poştală sediu principal Adresa poştă electronică Înregistrare în Registrul Potenţialilor Contractori DA NU 1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: - persoane juridice de drept public (organele statului, instituţiile de stat, unităţile administrativ-teritoriale, societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, regii autonome) - persoane juridice de drept privat - persoane juridice de drept privat şi utilitate publică - persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial (conform OG 26/2000) - persoane fizice - instituţii de cult (conform Legii 489/2006) În cazul în care solicitantul este o societate comercială cu capital public sau privat sau regie autonomă vă rugăm să completaţi următoarele: Anul înfiinţării societăţii comerciale/ regiei autonome……………….. fonduri-nerambursabile.eu 142 n – anul depunerii cererii de finanţare 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de organizare si funcţionare pentru administraţia publica, să semneze şi să reprezinte organizaţia) Nume Funcţie Număr de telefon Număr de fax Adresa poştală Adresa poştă electronică 1.4 DIRECTOR DE PROIECT Nume Funcţie Număr de telefon Număr de fax Adresa poştală Adresa poştă electronica 1.5 BANCA Banca/ Sucursală Adresa Nr. de cont în format IBAN 1.6 FINANŢĂRI NERAMBURSABILE PRIMITE ANTERIOR SAU ÎN PREZENT DIN FONDURI PUBLICE Solicitantul a mai beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice sau de împrumut din partea IFI în ultimii 5 ani? DA NU Date despre societate comercială/regie Anul n*-1 Anul n*-2 Anul n*-3 Număr de angajaţi Cifra de afaceri (lei) Rezultatul net din bilanţ/ Profitul din activitatea de bază în ultimii 2 ani fonduri-nerambursabile.eu 143 În caz afirmativ, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii pentru maxim 5 proiecte (prezentate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul de finanţare): Titlul proiectului şi nr. de referinţă Valoarea proiectului şi, în caz de parteneriat, suma alocată solicitantului Sursa de finanţare Anul semnării contractului de finanţare Anul finalizării Titlul proiectului şi nr. de referinţă Valoarea proiectului şi, în caz de parteneriat, suma alocată solicitantului Sursa de finanţare Anul semnării contractului de finanţare Anul finalizării Titlul proiectului şi nr. de referinţă Valoarea proiectului şi, în caz de parteneriat, suma alocată solicitantului Sursa de finanţare Anul semnării contractului de finanţare Anul finalizării Titlul proiectului şi nr. de referinţă Valoarea proiectului şi, în caz de parteneriat, suma alocată solicitantului Sursa de finanţare Anul semnării contractului de finanţare Anul finalizării Titlul proiectului şi nr. de referinţă Valoarea proiectului şi, în caz de parteneriat, suma alocată solicitantului Sursa de finanţare Anul semnării contractului de finanţare Anul finalizării Pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare sau componente ale sale a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? fonduri-nerambursabile.eu 144 DA NU În caz afirmativ, pentru fiecare solicitare vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Denumirea programului Nr. de înregistrare a proiectului Valoarea proiectului Sursa de finanţare Descriere pe scurt a componentelor pentru care s-a solicitat finanţarea În curs de evaluare Selectat Respins Stadiul propunerii Daca a fost respins, precizaţi motivul: Proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare sau componente ale sale a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani? Nu se completează. Activităţile proiectului nu pot începe înainte ce ANCS - OI Cercetare să confirme în scris solicitantului că propunerea îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute, sub rezerva rezultatelor finale ale procesului de evaluare a propunerilor. 2. DATE DESPRE PROIECT 2.1 DATE GENERALE Se vor insera rubrici care prezintă: - PO, Axele Prioritare, domeniile majore de intervenţie, operaţiunile indicative Pentru fiecare operaţiune se va specifica tipul de ajutor de stat aferent, daca e cazul. Programul Operaţional Axa Prioritară Domeniul de intervenţie Operaţiunea Scheme de ajutor de stat Tipul proiectului Sectorul relevant pentru tematica proiectului Nr. de înregistrare IMPACT (daca e cazul) fonduri-nerambursabile.eu 145 2.2 LOCAŢIA PROIECTULUI Se vor specifica următoarele informaţii pentru fiecare dintre locaţiile propuse pentru implementarea proiectului: Ţara Regiunea Judeţul Localitatea Adresa 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI Obiectivul proiectului (se vor enunţa obiectivele proiectului şi se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor competiţiei) Justificarea necesitatii implementarii proiectului (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor şi care este valoarea sa adăugată din punct de vedere ştiintific şi economic. Întreprinderile mari vor justifica efectul stimulativ conform punctului 2.3.3 din Ghidul Solicitantului) Contextul proiectului (se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea reprezintă o continuare a unui alt proiect şi contextul în care este realizat.; se va descrie situaţia pe plan naţional în domeniu; se va prezenta contextul internaţional al proiectului astfel încât să se poată determina nivelul de performanţă al inovării propuse.) Descrierea activităţilor proiectului (se vor descrie activităţile şi subactivităţile proiectului; acestea vor trebui sa fie coerente cu tabelul 2.6) Personal cu înaltă calificare (solicitanţii de tip IMM care împrumută personal cu înaltă calificare din organizaţii de cercetare sau întreprinderi mari pentru activităţi de cercetare-dezvoltare-inovare vor prezenta numele persoanelor împrumutate, perioada de angajare, expertiza acestor persoane, experienţa în CDI, implicarea în proiect şi orice alte informaţii relevante.) fonduri-nerambursabile.eu 146 Resursele materiale implicate în realizarea proiectului (se va prezenta sediul aferent activităţilor prevăzute în proiect, dotările şi echipamentele IT deţinute şi utilizate pentru proiectul care face obiectul cererii de finanţare etc) Descrierea rezultatelor anticipate în urma implementării (se vor specifica principalele rezultate ale proiectului) Beneficiari direcţi / indirecţi (se vor indica grupurile/ entităţile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) 2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Metodologia de implementare a proiectului (se va prezenta modul în care va fi gestionată implementarea proiectului şi aspectele cheie ale implementării) fonduri-nerambursabile.eu 147 Personalul echipei de implementare a proiectului Se va prezenta personalul care va avea rolul cel mai important în managementul şi implementarea proiectului, inclusiv, dacă e cazul, personalul cu înaltă calificare angajat temporar (max. 10 persoane): Nr. crt. Nume / prenume Functia Responsabilităţi în cadrul proiectului Implicare efectivă (nr. om- luni) 1 ... ... ... ... 2 ... ... ... ... 3 .... .... .... .... 4 .... .... .... .... ... .... .... .... .... Riscuri (se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului precum şi măsurile de reducere a acestora) fonduri-nerambursabile.eu 148 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizaţi durata implementării proiectului, exprimată în luni (în estimarea duratei de implementare a proiectului nu se vor lua în calcul activităţile preliminare, anterioare confirmării scrise din partea Organismului Intermediar pentru Cercetare că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate ale competiţiei): 2.6 CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Studiul de piaţă / Planul de afaceri a fost finanţat din fonduri publice? DA NU Completaţi tabelul de mai jos cu activităţile previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, precum şi perioadele când acestea se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Crt. Activitate De la…. (nr lună de la începerea proiectului) Până la…. (nr lună de la începerea proiectului) 1 2 3 fonduri-nerambursabile.eu 149 2.7 INDICATORI Completaţi valoarea prognozată a indicatorilor de realizare şi de rezultat din tabel. INDICATORI Valoare la începutul perioadei de implementare Valoare la sfârşitul perioadei de implementare Indicatori de realizare Cheltuieli eligibile efectuate din fonduri nerambursabile pentru proiect (lei) 0 Cheltuieli anuale pentru CD (lei) Cifra de afaceri (lei) ... Indicatori de rezultat Locuri de muncă nou create în întreprindere datorită proiectului (număr) 0 Locuri de muncă nou create în activitatea CD datorită proiectului (număr) 0 Locuri de muncă menţinute în întreprindere datorită proiectului (număr) Număr cereri de brevete rezultate din proiect 0 Contribuţia financiară privată totală (cheltuieli eligibile şi neeligibile) a solicitantului la proiect (lei) Cheltuielile eligibile efectuate de către întreprindere pentru proiect (lei) 0 ... fonduri-nerambursabile.eu 150 2.8 PARTENERII IMPLICAŢI ÎN DERULAREA PROIECTULUI Nu se completează pentru această competiţie. 2.9 RELAŢIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE / ALTE DOCUMENTE RELEVANTE Nr. crt. TIP (program/strategie/ proiect/altele) DENUMIRE MOD DE RELAŢIONARE 2.10 TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ Organizaţia este plătitoare de TVA? DA NU Există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, pentru care organizaţia este plătitoare de TVA ? DA NU 2.11 PROIECT GENERATOR DE VENIT Nu se completează. 2.12 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI Sustenabilitatea financiară (se va prezenta modul în care implementarea rezultatelor proiectului va fi susţinută financiar, după încetarea finanţării solicitate prin prezenta cerere de finanţare. Informaţiile vor fi corelate cu planul de afaceri. Se va descrie nivelul de cooperare cu clienţi, furnizori şi cu alte întreprinderi din sectorul respectiv) Sustenabilitatea instituţională (Se va preciza nivelul de utilizare a TIC în cadrul întreprinderii (planuri de introducere a TIC, instrumente de management integrat, integrarea în reţele de afaceri, aplicarea sistemelor de securitate IT, comerţ electronic etc); se va descrie sistemul de management de afaceri utilizat în întreprindere.) fonduri-nerambursabile.eu 151 2.13 IMPACTUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBRSABILE ASUPRA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI Asistenţa financiară nerambursabilă pe care o solicitaţi va avea rolul să: a) accelereze implementarea proiectului DA NU (dacă da, se va justifica) b) este esenţială pentru implementarea proiectului DA NU (dacă da, se va justifica) 2.14 INFORMARE ŞI PUBLICITATE Prezentaţi detalii privind măsurile propuse de informare şi publicitate în legătură cu proiectul: (Vor fi incluse urmatoarele tipuri de activitati de informare şi publicitate: anunţ de presă într-un ziar regional şi/sau local privind începerea proiectului, anunţ de presă la închiderea proiectului cu menţionarea rezultatelor obţinute, precum şi editarea sau afişarea de: broşuri, pliante, etichete etc) Activitatea de informare şi publicitate (vă rugăm descrieţi pe scurt) Durata estimată/ Perioada Costuri estimate 1. 2. ... ... fonduri-nerambursabile.eu 152 3. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ 3.1 PRINCIPIUL „POLUATORUL PLĂTEŞTE” (vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul va respecta principiul “poluatorul plăteşte” - dacă este cazul) 3.2 DEZVOLTAREA DURABILĂ (vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă) 3.3 EGALITATEA DE ŞANSE (vă rugăm subliniaţi modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului, fie în activităţile, fie în managementul proiectului, menţionând orice componentă specifică care arată acest lucru) 3.4 ACHIZIŢII Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor: Nr. crt. Obiectul contractului/ acordului- cadru Valoarea estimată (Lei) Procedura aplicată Data estimată pentru începerea procedurii* Data estimată pentru finalizarea procedurii* 1 2 3 .... * Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lună) de la semnarea contractului de finanţare fonduri-nerambursabile.eu 153 4. PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALĂ - lei - Cod Denumire cheltuială Valoare cheltuială Valoare eligibilă* Valoare neeligibilă Intensitatea intervenţiei publice Valoarea asistenţei financiare nerambursabile 1 2 3 4 5 6 7 CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuieli pentru activităţile de cercetare industrială (numai pentru întreprinderi nou-create inovatoare) Cheltuieli de personal Cheltuieli pentru achiziţia de active corporale Cheltuieli pentru achiziţia de active fixe necorporale Cheltuieli pentru achiziţia de servicii Cheltuieli de amortizare pentru clădiri şi spaţii Cheltuieli pentru închirierea de teren Cheltuieli generale de administraţie (de regie) Cheltuieli pentru achiziţia de substanţe, materiale, plante, animale de laborator, consumabile şi alte produse similare Cheltuieli pentru activităţile de dezvoltare experimentală fonduri-nerambursabile.eu 154 Cheltuieli de personal Cheltuieli pentru achiziţia de active corporale Cheltuieli pentru achiziţia de active fixe necorporale Cheltuieli pentru achiziţia de servicii Cheltuieli de amortizare pentru clădiri şi spaţii Cheltuieli pentru închirierea de teren Cheltuieli generale de administraţie (de regie) Cheltuieli pentru achiziţia de substanţe, materiale, plante, animale de laborator, consumabile şi alte produse similare Cheltuieli pentru obţinerea şi validarea drepturilor de proprietate industrială (numai pentru beneficiarii tip IMM) Cheltuieli pentru realizarea de studii tehnice de fezabilitate Cheltuieli pentru servicii de consultanţă în domeniul inovării şi pentru serviciile de sprijinire a inovării (numai pentru beneficiarii tip IMM) Cheltuieli pentru servicii de consultanţă în domeniul inovării Cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovării Cheltuieli pentru detaşarea/ angajarea de personal cu înaltă calificare (numai pentru beneficiarii tip IMM) fonduri-nerambursabile.eu 155 Cheltuieli pentru introducerea în producţie a rezultatelor cercetării Cheltuieli pentru achiziţia de active necorporale Cheltuieli pentru achiziţia de utilaje, instalaţii şi echipamente Alte cheltuieli (numai pentru beneficiarii tip întreprinderi nou-create inovatoare) Achiziţia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de piaţă, planuri de afaceri Cheltuieli de personal pentru activităţi de introducere în producţie a rezultatelor cercetării TOTAL PARŢIAL CHELTUIELI INTEGRAL NEELIGIBILE 1 Taxa pe valoarea adăugată 2 Cheltuieli pentru informare, şi publicitate (publicitate pentru proiect) 3 Cheltuieli aferente managementului de proiect 4 …………….. … ...................... TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE TOTAL GENERAL (Total buget proiect) (Valoare eligibilă totală) (Valoare neeligibilă totală) (Valoare asistenţă nerambursabilă) fonduri-nerambursabile.eu 156 4.2 PACHETUL DE FINANŢARE A PROIECTULUI : Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului: - lei – NR. CRT. COMPONENTE ALE BUGETULUI PROIECTULUI VALOARE I (I=II+III) VALOAREA TOTALĂ A PROIECTULUI II VALOAREA NEELIGIBILĂ A PROIECTULUI III VALOAREA ELIGIBILĂ A PROIECTULUI III.1 ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ III.2 CONTRIBUŢIA ELIGIBILĂ A SOLICITANTULUI III.2.1 Contribuţia în numerar III.2.2 Contribuţia în natură III.2.3 Împrumut fonduri-nerambursabile.eu 157 ANEXĂ LA CEREREA DE FINANŢARE: CV-URILE PERSOANELOR IMPLICATE ÎN MANAGEMENTUL ŞI REALIZAREA PROIECTULUI (max. 10) Se va completa pentru membrii echipei care implementează proiectul câte un CV de max. 1 pagină pe modelul următor: Acronimul Proiectului: Funcţia în cadrul Proiectului: 1. Nume: 2. Prenume: 3. Data şi locul naşterii: 4. Cetăţenie: 5. Stare civilă: 6. Studii: Instituţia Perioada Grade sau diplome obţinute 7. Experienţa profesională: Instituţia Perioada Funcţia Descriere 8. Limbi străine cunoscute: 9. Competenţe în domeniul investiţiilor: 10. Alte specializări şi calificări: 11. Experienţa acumulată (în special managerială) în alte programe/proiecte naţionale/internaţionale: Programul/Proiectul Funcţia Perioada Bugetul administrat 12. Alte menţiuni: Declar pe proprie răspundere că datele prezentate sunt în conformitate cu realitatea. Data completării: fonduri-nerambursabile.eu 158 CERERE DE RAMBURSARE 1. Cererea de rambursare nr.: ………., din data de .……….. 2. Perioada de referinţă de la …./…/…. până la …./…./…. 3. Tipul cererii de rambursare: Cerere intermediară Cerere finală 4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: ……………………………………………………………… Adresa: …………………………………………………………………..................... CIF: ………………………………………………………………….......................... Contact (nume şi funcţie): …………………………………………………………... (tel, fax, email) 5. Detalii despre proiecte: Programul operaţional: …………………………………………………..................... Axa prioritară: ……………………………………………………………………….. Domeniul major de intervenţie: ……………………………………………………… Data de început a proiectului: ……………………………………………………….. Titlu proiect: ………………………………………………………………………… Numărul de înregistrare din SMIS: …………………………………………………. 6. Detalii despre contul bancar Numele băncii ……………………………………………………………………….. Adresa băncii ………………………………………………………………………… Cod IBAN …………………………………………………………………………… 7. Cheltuieli eligibile fonduri-nerambursabile.eu 159 A) Cheltuieli eligibile realizate în perioada de referinţă pentru care se solicită rambursarea în această cerere, cu documentele suport aferente Cheltuieli declarate în mod forfetar / FSE Categorii de cheltuieli eligibile Descriere de activități/ achiziții Aaaa Alte (acolo Factura / documente unde este Aaaa justificative cazul) Contract OP (nr./ data) Extras de cont (nr./ data) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factură (1) (2) Nr. (3) Data emiterii (4) Valoarea facturii (5) (6) (7) (8) (9) ….. ….. ….. Total costuri eligibile ….. Venituri nete din proiect Suma solicitată spre rambursare 2 (I - II) …etc • Opţiuni (in funcţie de decizia AM): Copiile cu menţiunea „conform cu originalul” sunt ataşate ca justificare; documentele originale sunt veriifcate la fata locului de OI/AM SAU 2 Suma solicitată la plată se calculează aplicând procentul aferent fondurilor publice (conform Acordului de Finanţare Art. 3(2)) la valoarea totală a cheltuielilor prevăzute în coloana 9 (Suma solicitată = %*(I-II) ) fonduri-nerambursabile.eu 160 Beneficiarii vor transmite doar lista – corelată cu documentele originale care vor fi verificate în timpul verificării la faţa locului B) Cheltuieli eligibile realizate în perioada de referinţă pentru care se solicită rambur- sarea în această cerere, defalcate pe surse de finanțare Categorii de cheltuieli eligibile Contribuție buget de stat + FEDR/FSE/FC (1) Contribuți e bugetul local (2) Alte surse publice* (3) Contibuție privată (4) Total cheltuieli realizate în perioada de referință (5=1+2+3+4) 1. TOTAL COSTURI ELIGIBILE 2. VENITURI NETE DIN PROIECT 3. TOTAL GENERAL (I-II) C) TVA Nr. factură Valoarea TVA aferentă facturilor transmise AM/OI de către beneficiari publici care intră sub incidența OG 29/2007 Valoarea TVA aferentă facturilor transmise AM/OI de către beneficiari publici care nu intră sub incidența OG 29/2007 Valoarea TVA aferentă facturilor transmise AM/OI de către beneficiari privați D) Situaţia rambursărilor Categorii de cheltuieli eligibile Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract (1) Total cheltuieli eligibile rambursate până la prezanta cerere (2) Total cheltuieli realizate în perioada de referință pentru care se solicită rambursarea (3) Rest de plată conform contractului (4 = 1-2-3) TVA (dacă nu e recuperabil) 4. TOTAL COSTURI ELIGIBILE 5. VENITURI NETE DIN fonduri-nerambursabile.eu 161 PROIECT 6. TOTAL GENERAL (I-II) 8. Previziunile curente cu privire la cheltuielile eligibile: Total cheltuieli aprobate prin contract Total cheltuieli rambursate până în prezent Total cheltuieli previzionate a fi efectuate Dafgjg pentru Previziuni următorul trimestru * se va completa doar pentru cererile trimestriale 9. Am / nu am beneficiat de pre finanţare. Dacă DA, valoarea acesteia este: ………………………………………. 10. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de: …………………………….LEI3 11. In calitate de Beneficiar declar următoarele: A. Cererea de Rambursare se bazează doar pe cheltuieli efectuate; B. Cheltuielile solicitate sunt eligibile şi au survenit în perioada de eligibilitate; C. Contribuţia pentru cofinanţare este determinată în conformitate cu prevederile Acordului de Finanţare; D. Proiectul nu este finanţat prin alte instrumente ale CE şi nici prin alte instrumente naţionale de cofinanţare decât cele precizate în Acordul de Finanţare; E. Toate tranzacţiile sunt înregistrate în sistemul contabil, deci suma cerută corespunde cu datele din documentele contabile; F. Cerinţele în ceea ce priveşte publicitatea au fost îndeplinite în conformitate cu prevederile din Acordul de Finanţare; G. Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziţiile publice, protecţia mediului şi oportunităţi egale au fost respectate; H. Suma solicitată este în conformitate cu prevederile Acordului de Finanţare şi a contractelor de achiziţie publică; I. Progresul fizic şi financiar al proiectului face obiectul monitorizării, incluzând verificările la faţa locului; J. Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei naționale; 3 Conform tabelului 7.A) fonduri-nerambursabile.eu 162 K. Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscand prevederile articolului 2.9.2 din Codul penal, cu privire la falsul in declaratii. Declar că toate documentele originale aşa cum sunt definite în lista de anexe sunt păstrate de instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul auditului. Sunt conştient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat. 12. Lista anexe Număr Titlul anexei Raport de progres Facturi Extrase de cont Centralizator de lucrări Lista de cheltuieli neeligibile Lista privind cofinanțarea locală (inclusive contribuția în natură) Situația de plată PV pe faze determinante Semnătură: Funcția: Nume: Data: Nr. …. /………. fonduri-nerambursabile.eu 163 Informare privind situaţia cheltuielilor aprobate în Cererea de rambursare nr…… In atenţia …… responsabil proiect (nume, funcţie) Beneficiar: Fax: Titlu proiect: Cod proiect: Vă informăm că situaţia cheltuielilor aprobate de către AM – POR este următoarea: Categorii de cheltuieli eligibile Finantare aprobată Cheltuieli decontate până la prezenta cerere Cheltuieli cerute în prezenta cerere Cheltuieli aprobate în prezenta cerere Sold* 1. 2. 3. 4. 5. TVA (dacă nu e recuperabil) I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT III. TOTAL GENERAL (I-II) IV. Pre-finanțare V. Total cheltuieli eligibile pentru a fi plătite (III-IV) *Se completează de către AM Informaţii suplimentare solicitate pentru completarea Cererii de rambursare nr. ……….. ………. ………. Explicaţia soldurilor: Deducerea pre-finanţării în valoare de:……………..RON S-a aprobat la plată suma de …………….RON Semnătura: fonduri-nerambursabile.eu 164 REZUMATUL PROIECTULUI I. Titlul proiectului [Titlul proiectului, aşa cum apare în cererea de finanţare] II. Solicitantul [denumire, adresa sediului, date de contact, (conform secţiunii 1.1. din cererea de finanţare)] III. Localizarea proiectului [Regiunea de dezvoltare, judeţul, localitatea (conform secţiunii 2.2. din cererea de finanţare)] IV. Valoarea totală a proiectului [Suma totală defalcată pe cheltuieli eligibile şi neeligibile (conform secţiunii 4 din cererea de finanţare)] V. Valoarea finanţării nerambursabile [valoarea maximă a finanţării nerambursabile din totalul cheltuielilor eligibile este conform articolului 10-(1) din schema de ajutor de stat (Ordin 479/2008)] VI. Obiectivul proiectului [Rezumaţi obiectivul proiectului (conform secţiunii 2.3.1. din cererea de finanţare)] VII. Activităţile proiectului [Enumeraţi activităţile proiectului (conform secţiunii 2.3.4. din cererea de finanţare)] VIII. Durata proiectului şi perioada de implementare [Conform secţiunii 2.5. din cererea de finanţare şi a cap II.1.2.4 din ghidul solicitantului] IX. Rezultatele estimate ale proiectului [Rezultatele aşteptate ca urmare a implementării proiectului. Indicatorii de realizare şi valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementării proiectului. (conform secţiunilor 2.3.6. şi 2.7. din cererea de finanţare)]. Nume şi prenume Semnătura şi ştampila: Data...... fonduri-nerambursabile.eu 165 DECLARAŢIA DE ELIGIBILITATE [Acest model se va completa de către reprezentantul legal al Solicitantului] Subsemnatul posesor al CI seria nr. , eliberată de , CNP / paşaport nr. , eliberat de , în calitate de al , cunoscând că falsul în declaraţii este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: � depune Cererea de finanţare din POS CCE 2007- 2013, din care această declaraţie face parte integrantă; � nu se află în nici una din situaţiile de mai jos: a) este în stare de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare; b) este în stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea să în una din situaţiile prevăzute la lit. b) d) are restanţe la obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România; e) este declarată într-o situaţie gravă de încălcare contractuală pentru neîndeplinirea obligaţiilor provenind dintr-o procedură de achiziţii sau dintr-o altă finanţare din fondurile Comisiei Europene; f) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei şi acest ordin nu a fost încă executat; g) este în dificultate, în conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. C 244/01.10.2004; h) are credite restante. � Nu am suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de lucru judecat (res judicata); � Nu am fost subiectul unei judecăţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene; � Proiectul nu implică delocalizarea unei activităţi similare din alt Stat Membru � Activităţile propuse în cadrul proiectului nu au beneficiat, în ultimii 3 ani şi nu beneficiază în prezent de finanţare publică; � se încadrează în categoria întreprinderilor mari (aşa cum sunt definite în prezentul Ghid) � deţine sau are capacitatea de a atrage resursele financiare necesare implementării proiectului: finanţării cheltuielilor neeligibile, cofinanţării celor eligibile şi a scrisorii de garanţie bancară pentru 20% din valoarea finanţării nerambursabile. fonduri-nerambursabile.eu 166 � (numai pentru proiecte care implică execuţia de lucrări) infrastructura şi terenul asupra cărora se realizează activităţile propuse prin prezenta Cerere de finanţare, îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: - nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică; - nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; Înţeleg că dacă orice informaţie pe care o furnizez nu corespunde realităţii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanţare sau rezilierea contractului şi returnarea sumelor rambursate. Data: Semnătura: fonduri-nerambursabile.eu 167 DECLARAŢIA DE ANGAJAMENT Subsemnatul [nume şi prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberată de [emitent], CNP [nr.] / paşaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], în calitate de [funcţie] al [denumirea organizaţiei solicitante], Solicitant de finanţare pentru realizarea proiectului [titlul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanţare mă angajez: � Să furnizez contribuţia proprie ce îmi revine din costurile eligibile aferente proiectului; � Să furnizez, la data încheierii contractului de finanţare scrisoarea de garanţie bancară în valoare de 20% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil aprobat; � Să finanţez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; � Să nu pun ipotecă, să nu gajez pentru un împrumut sau orice formă de înstrăinare provizorie a oricărui bun menţionat în cererea de finanţare ca făcând parte din proiect şi care face parte din contractul de finanţare semnat, pe perioada de implementare şi pe o perioada de 5 ani de la finalizarea implementării; . � Să asigur resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor; � Să menţin proprietatea facilitaţilor construite/ modernizate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioada de cel puţin 5 ani după finalizare / dare în exploatare şi să asigur exploatarea şi întreţinerea în această perioadă; � Sa respect, pe durata pregătirii proiectului şi a implementării acestuia, prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul egalităţii de şanse, nediscriminării, protecţiei mediului, achiziţiilor publice, ajutorului de stat şi prevederilor de informare/publicitate. Înţeleg că dacă orice informaţie pe care o furnizez nu corespunde realităţii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanţare sau rezilierea contractului şi returnarea sumelor rambursate. Semnătura: [Semnătura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa] fonduri-nerambursabile.eu 168 DECLARAŢIE PRIVIND AMORTIZAREA MIJLOACELOR FIXE Metoda contabilă utilizată pentru calculul amortizării este: Nr. crt. Mijloc fix/Obiect de inventar Nr. inventar Valoare de inventar Durată de funcţionare (luni) Valoare lunară a amortizării Declar că: o metoda contabilă utilizată pentru calculul amortizării este stabilită în conformitate cu legislaţia naţională o toate documentele originale justificative sunt păstrate la sediul beneficiarului şi sunt la dispoziţia oricăror organe de control autorizate. Prezenta Declaraţie a fost completata cunoscând prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul în declaraţii. Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semnătura Ştampila Data fonduri-nerambursabile.eu 169 FORMATUL STUDIULUI DE FEZABILITATE Studiul de fezabilitate reprezintă documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţii funcţionale, tehnologice, constructive şi economice. Studiul de fezabilitate trebuie elaborat de către o echipă tehnică specializată, în conformitate cu conţinutul cadru de mai jos, care urmăreşte formatul prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 28/9 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial 48/22 ian. 2008, privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii privind conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate şi aprobat de către autoritatea locală în măsură să dea o astfel de aprobare (Consiliul Local/Judeţean). Studiul trebuie să includă informaţii cu referire la obiectivele proiectului, amplasament (se vor ataşa studiile de teren aferente), o descriere cuantificată, estimări de costuri, modul de supervizare şi un calendar de implementare. Studiul de fezabilitate trebuie să demonstreze durabilitatea proiectului din punct de vedere financiar după încetarea sprijinului financiar din partea UE. Trebuie ataşate la Studiul de Fezabilitate copii după aprobarea/aprobările Studiului, emisă/e de către autoritatea locală (Consiliul Local/Judeţean). Pentru informaţii suplimentare privind elaborarea devizului general precum şi alte informaţii, vă rugăm consultaţi Hotărârea Guvernului nr. 28/9 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial 48/22 ian. 2008. fonduri-nerambursabile.eu 170 Studiul de fezabilitate pentru lucrări Continutul-cadru al studiului de fezabilitate pentru proiectele de lucrari ce urmeaza a fi realizate cu asistenta financiara nerambursabila din partea Comisiei Europene A. Partile scrise: 1. Date generale a) Denumirea investitiei b) Elaborator c) Ordonatorul principal de credite d) Autoritatea contractanta e) Amplasamentul (tara, regiunea, localitatea) f) Tema, cu fundamentarea necesitatii si oportunitatii avute in vedere la aprobarea studiului de prefezabilitate (daca este cazul) g) Descrierea investitiei (descriere generala, stare actuala, preconizari) 2. Date tehnice ale investitiei a) Date generale (zona si amplasamentul, statutul juridic al terenului care urmeaza sa fie ocupat, caracteristicile geofizice ale terenului - studiu geotehnic, studii topografice, date climatice) b) Situatia existenta a utilitatilor si analiza acesteia c) Obiectivele studiului de fezabilitate/prioritati d) Analiza si selectia alternativelor optime e) Ipoteze de lucru si evaluarea alternativelor optime selectate pe baza analizei multicriteriale (aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri) 3. Durata de realizare si etape principale 4. Costul estimativ al investitiei a) Componente majore ale proiectului b) Asistenta tehnica si supervizare c) Publicitate 5. Analiza economico-financiara a) Investitia de capital b) Strategia de contractare c) Ipoteze in evaluarea alternativelor (scenariilor) d) Evolutia prezumata a tarifelor (daca este cazul) e) Evolutia prezumata a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie, operarea noilor investitii, intretinerea de rutina si reparatii) f) Evolutia prezumata a veniturilor (daca este cazul) g) Analiza cost - beneficiu h) Riscuri asumate (tehnice, financiare, institutionale, legale) i) Analiza de senzitivitate j) Indicatori calitativi fonduri-nerambursabile.eu 171 k) Indicatori cantitativi 6. Finantarea investitiei Din valoarea totala a investitiei: - sume nerambursabile provenite de la Comisia Europeana; - imprumuturi; - buget de stat; - buget local. 7. Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei a) Numar de locuri de munca create in faza de executie b) Numar de locuri de munca create in faza de operare 8. Avize si acorduri Avizele si acordurile emise de organele in drept, potrivit legislatiei in vigoare, privind: - avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea si oportunitatea realizarii investitiei; - certificatul de urbanism, cu incadrarea amplasamentului in planul urbanistic, avizat si aprobat potrivit legii; - avizele privind asigurarea utilitatilor (energie termica si electrica, gaz metan, apa, canal, telecomunicatii etc.); - avizele pentru consumul de combustibil; - acordurile si avizele pentru protectia mediului si a apelor; - alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispozitiilor legale. B. Partile desenate - Plan de amplasare in zona (1:25.000 - 1:5.000) - Plan general (1:5.000 - 1:500)" fonduri-nerambursabile.eu 172 CURRICULUM VITAE Curriculum vitae Informaţii personale Nume / Prenume Nume, Prenume Adresă(e) Nume stradă, Număr imobil, , cod poştal, localitate, ţară Telefon Mobil: Fax(uri) E-mail(uri) Naţionalitate Data naşterii Sex Locul de muncă / Domeniul ocupaţional Experienţa profesională Perioada Menţionaţi separat fiecare experienţă profesională relevantă, începând cu cea mai recentă dintre acestea. Funcţia sau postul ocupat Activităţi şi responsabilităţi principale Numele şi adresa angajatorului Tipul activităţii sau sectorul de activitate Educaţie şi formare fonduri-nerambursabile.eu 173 Perioada Menţionaţi separat fiecare forma de învăţământ şi program de formare profesională absolvite, începând cu cel mai recent. Calificarea / diploma obţinută Disciplinele principale studiate / competenţe profesionale dobândite Numele şi tipul instituţiei de învăţământ / furnizorului de formare Nivelul în clasificarea naţională sau internaţională Aptitudini şi competenţe personale Limba maternă Precizaţi limba maternă Limbi străine cunoscute Autoevaluare Înţelegere Vorbire Scriere Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la conversaţie Discurs oral Exprimare scrisă Limba Limba (*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinţă Pentru Limbi Străine Competenţe şi abilităţi sociale Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. fonduri-nerambursabile.eu 174 Competenţe şi aptitudini organizatorice Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. Competenţe şi aptitudini tehnice Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. Competenţe şi aptitudini de utilizare a calculatorului Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. Competenţe şi aptitudini artistice Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. Alte competenţe şi aptitudini Descrieţi aceste competenţe şi indicaţi contextul în care au fost dobândite. Permis(e) de conducere Menţionaţi dacă deţineţi un permis de conducere şi categoria. Informaţii suplimentare Includeţi aici orice alte informaţii utile, care nu au fost menţionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referinţe etc. Anexe Enumeraţi documentele anexate CV-ului. fonduri-nerambursabile.eu 175 PLANUL DE AFACERI (model orientativ) 1. Introducere � Scurtă descriere a firmei, viziune, misiune, obiective � Scurtă descriere a produsului (produselor), serviciului (serviciilor) � Scurtă descriere a echipei de coordonare, management, resurse umane implicate 2. Descrierea microîntreprinderii În acest capitol descrieţi, în detaliu, firma, menţionând următoarele: � Denumirea firmei � Forma de organizare � Numele complete ale administratorilor şi acţionarilor. � Localizare, adresa sediului social principal, sucursale, filiale � Definirea afacerii/ activităţii. Descrieţi, pe scurt, produsele şi/sau serviciile oferite (acestea vor fi detaliate mai jos). � Istoria firmei. Descrieţi dezvoltarea şi evoluţia produselor/ serviciilor precum şi evoluţia vânzărilor, profiturilor. Descrieţi poziţia curentă a firmei. � Obiectivele firmei – planul de dezvoltare pentru următorii ani (până la 5 ani), evidenţiind modul cum acesta se corelează cu investiţia propusă prin proiect. Descrieţi obiective realiste şi credibile. 3. Prezentarea produsului/ serviciului În acest capitol, descrieţi şi explicaţi, în detaliu, produsul/serviciul ce face obiectul investiţiei. Descrierea produsului: caracteristici fizice (mărime, formă, culoare, design, capacităţi), tehnologia utilizată în producerea/ dezvoltarea lui (materii prime, echipamente, forţa de muncă, patente etc – localizaţi, la nivel de regiune de dezvoltare/judeţ, sursa acestor elemente). Descrierea serviciului: ce reprezintă, ce nevoi satisface, care sunt materialele şi echipamentele necesare prestării serviciului, etape în procesul de prestare a serviciului, beneficii pentru clienţi. Prezentaţi modul în care tehnologiile noi, moderne vor fi utilizate în producerea/ menţinerea/ dezvoltarea produsului/ serviciului. Evidenţiaţi calităţi/avantaje ale produsului/ serviciului dvs. faţă de cel al competitorilor. Puteţi, de asemenea, să enumeraţi/ descrieţi produse/ servicii viitoare şi planificarea dezvoltării acestora, evidenţiind astfel, evoluţia strategiei de dezvoltare a produsului/ serviciului în funcţie de evoluţia pieţei. fonduri-nerambursabile.eu 176 4. Analiza pieţei Descrieţi piaţa pe care activaţi sau pe care intenţionaţi să intraţi: � aria geografică de acoperire a produsului/ serviciului � clienţi existenţi şi potenţiali � analiza stadiului actual al pieţei – nevoi şi tendinţe � previzionarea creşterii pieţei � definirea potenţialelor segmente ale pieţei produsului/serviciului dvs. � analiza principalilor participanţi pe piaţa produsului/serviciului; punctele tari şi punctele slabe ale competitorilor (direcţi şi indirecţi); elemente care influenţează comportamentul cumpărătorilor � analiza principalelor modalităţi de distribuţie a produselor/ serviciilor pe piaţă 5. Strategia de marketing Descrieţi strategia de abordare/introducere a produselor şi serviciilor pe piaţă (sau de menţinere/ îmbunătăţire a cotei de piaţă în cazul unor servicii existente). Tot aici se va evidenţia strategia de marketing pentru promovarea produselor şi serviciilor respective şi modalităţile de punere în practică a acesteia, inclusiv: � Punctele tari ale afacerii (produsului/ serviciului), avantaje oferite faţă de competitori � Poziţionarea pe piaţă a produsului/ serviciului, caracteristici care îl diferenţiază de competitori � Politica de preţ, legătura dintre politica de preţ, caracteristicile produsului/ serviciului şi tendinţele pieţei � Promovarea produsului/ serviciului � Distribuţia produsului/ serviciului � Strategia de vânzări: descrieţi modalitatea în care firma va aborda clienţii (e.g. modalităţi de comunicare) � Previzionarea vânzărilor, în baza analizei pieţei 6. Analiza financiară � Calculaţiile de costuri şi venituri care fundamentează proiecţiile de cheltuieli şi venituri. � Proiecţia bilanţului (pe o perioadă de 3 ani după finalizarea proiectului) � Proiecţia contului de profit şi pierdere (pe o perioadă de 3 ani după finalizarea proiectului) � Proiecţia fluxului de lichidităţi (cash-flow) (pe durata implementării proiectului şi 3 ani după încetarea finanţării nerambursabile) � Planul şi sursele de finanţare a investiţiei (pe durata implementării proiectului şi 3 ani după încetarea finanţării nerambursabile) 7. Anexe şi alte documente Includeţi alte documente ce consideraţi a fi relevante, sau care susţin anumite puncte de vedere din planul de afaceri. fonduri-nerambursabile.eu 177 MODELUL SCRISORII DE GARANŢIE BANCARĂ [ Prezentul model are caracter informativ] Număr / Data ORIGINAL Stimate domn / Stimata doamna, Înţelegem ca a fost încheiat contractul de finanţare cu nr.………….. între Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice şi ………………………………., în calitate de beneficiar al finanţării nerambursabile, având ca obiect……………. şi ca, în conformitate cu prevederile contractului, este necesară prezentarea de către …………. a unei garanţii în valoare de …………. reprezentând 20% din valoarea finanţării acordate. Această garanţie este necesară în cazul în care beneficiarul nu se achită de obligaţiile contractuale aşa cum sunt specificate în contract. La solicitarea ………………… noi, ……………………………., prin prezenta ne angajăm irevocabil să vă restituim la prima dumneavoastră cerere, fără a ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului mai sus menţionat şi renunţând la toate drepturile de obiecţiune şi de apărare decurgând din contractul menţionat, orice sumă până la maximum ……………….[în cifre şi litere] la primirea cererii dumneavoastră de plată, prezentată în scris şi semnată de persoana autorizată, precum şi a confirmării dumneavoastră scrise că ………………. nu şi-a îndeplinit obligaţiile în conformitate cu termenii contractuali şi, ca urmare, dumneavoastră sunteţi îndreptăţiţi să solicitaţi această sumă. Prezenta scrisoare de garanţie intra în vigoare numai în cazul în care ………………… face dovada existenţei contractului de finanţare nerambursabilă mai sus menţionat. Scrisoarea de garanţie expiră la data de ……………….. [30 de zile după depunerea ultimei cereri de rambursare] în întregime şi în mod automat dacă cerea dumneavoastră scrisă de plata şi confirmarea dumneavoastră scrisă, nu sunt în posesia noastră înainte sau cel mai târziu la acea dată (cu condiţia ca data respectivă să fie o zi bancară, altfel se ia în considerare ultima zi bancară). Prezenta scrisoare se poate prelungi numai în cazul solicitării dumneavoastră în scris şi în baza unui act adiţional care să ateste prelungirea duratei contractului de finanţare nerambursabilă. Prezenta scrisoare de garanţie devine în mod automat nulă şi neavenită după expirarea termenului de valabilitate, indiferent dacă acest document ne este restituit sau nu. fonduri-nerambursabile.eu 178 Prezenta scrisoare de garanţie este supusă Publicaţiei 458 a CCI Paris şi este guvernată de legea română, locul de judecată al eventualelor litigii fiind municipiul Bucureşti. Semnătură autorizată NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PĂSTRARE AL DOCUMENTELOR ŞI AL EVIDENŢEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT Număr contract finanţare: Denumire beneficiar: Locul de păstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa completă) Scurtă descriere a modalităţii de păstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de păstrare, suportul de date utilizat, alte informaţii relevante) Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completează în situaţia în care există mai multe locaţii în care sunt păstrate documentele, detaliindu-se, pe cât posibil, unde se găsesc documentele în anumite momente din timp) Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa completă) Scurtă descriere a modalităţii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, suport de date utilizat, alte informaţii relevante) Scurtă descriere a modului în care se realizează evidenţa contabilă distinctă privind proiectul: (codificarea aleasă pentru identificarea tranzacţiilor privind proiectul, precum şi gradul de detaliere privind sistemul analitic de evidenţă contabilă pentru proiect) fonduri-nerambursabile.eu 179 INFORMAȚII UTILE Link-uri utile - Programele Operationale AUTORITĂŢI DE MANAGEMENT (AM) AM pentru Programul Operaţional Regional (POR) www.inforegio.ro AM pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice (POSCCE) amposcce.minind.ro AM pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) www.fseromania.ro AM pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Capacităţii Administrative (DCA) modernizare.mai.gov.ro AM pentru Programul Operaţional Sectorial Mediu (POS-M) www.mmediu.ro AM pentru Programul Operaţional Sectorial Transport (POS-T) www.mt.ro Programele de Cooperare Teritorială Europeană www.infocooperare.ro AM pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) www.madr.ro AM pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP) www.madr.ro fonduri-nerambursabile.eu 180 Autoritatea pentru Coordonare a Instrumentelor Structurale www.fonduri-ue.ro ORGANISME INTERMEDIARE Organisme Intermediare pentru POR Agenţia pentru Dezvoltare Regională 1 Nord Est www.adrnordest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 2 Sud Est www.adrse.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 3 Sud Muntenia www.adrmuntenia.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 4 Sud Vest Oltenia www.adroltenia.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 5 Vest www.adr5vest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 6 Nord Vest www.nord-vest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 7 Centru www.adrcentru.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională 8 Bucuresti Ilfov www.adrbi.ro Organisme Intermediare pentru POSCCE Ministerul Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, Comerţului şi Mediului de Afaceri www.mimmctpl.ro Autoritatea Naţională pentru Cercetare Stiinţifică (ANCS) din cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării si Inovării http://www.mct.ro/ Ministerul Comunicaţiilor si Societăţii Informaţionale (MCSI) http://www.mcsi.ro/ Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale (OIPSI) http://fonduri.mcsi.ro/ Direcţia Generală Energie, Petrol si Gaze (DGEPG) din cadrul Ministerului Economiei http://oie.minind.ro/ Organisme Intermediare pentru POSDRU Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic http://www.tvet.ro/ AGENŢII Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală si Pescuit http://www.apdrp.ro/ Agenţia Naţională pentru Pescuit si Acvacultură http://www.anpa.ro/ Link-uri utile UE Comisia Europeană www.europa.eu fonduri-nerambursabile.eu 181 Parlamentul European www.europarl.europa.eu Delegaţia Comisiei Europene in România www.infoeuropa.ro Consiliul Municipalităţilor şi Regiunilor din Europa www.ccre.org Link-uri utile - Programele Operationale de Cooperare Teritoriala Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria (PO RO-BG) www.cbcromaniabulgaria.e u Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia (PO RO-SE) www.romania-serbia.net Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Moldova (PO RO-UA-MD) www.ro-ua-md.net Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România (PO HU-RO) www.huro-cbc.eu Programul Operaţional Comun Ungaria-Slovacia-România- Ucraina (PO HU-SK-RO-UA) Programul de Cooperare Transnaţională Sud Estul Europei (PO SEE) www.southeast-europe.net Programul Operaţional Comun de Cooperare în bazinul Mării Negre (PO Marea Neagră) www.blacksea-cbc.net Programul de Cooperare Interregională INTERREG IV C www.interreg4c.net Programul de Cooperare Interregională URBACT II www.urbact.eu Programul de Cooperare Interregională ESPON 2013 Programul de Cooperare Interregională INTERACT 2013 www.interact-eu.net Linkuri utile din România Guvernul României www.guv.ro Portalul Autoritătii de Management pentru Cadru de Sprijin Comunitar anaf.mfinante.ro/ Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale www.mmuncii.ro Ministerul Educaţiei, Cercetãrii şi Inovãrii www.edu.ro Curtea de Conturi a României www.rcc.ro Federaţia Autorităţilor Locale www.falr.ro Uniunea Consiliilor Judeţene din România www.uncjr.ro fonduri-nerambursabile.eu 182 Asociaţia Comunelor din România www.acor.ro Asociaţia Oraşelor din România www.aor.ro Agentia Naţională pentru Protecţia Mediului www.anpm.ro Institutul European din România www.ier.ro DICŢIONARUL FONDURILOR EUROPENE A A.M.P.O.R.: Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional. Acquis comunitar: Întreaga legislaţie primară şi derivată, precum şi ansamblul politicilor şi instituţiilor create pentru a asigura aplicarea, respectarea şi dezvoltarea corespunzătoare şi continuă a acestei legislaţii. Administrator sau Custode: Persoană fizică sau juridică care are calificarea, instruirea şi mijloacele necesare pentru a aplica măsurile de ocrotire şi conservare a bunurilor încredinţate, atestate de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului. Agenția pentru Dezvoltare Regională: Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, care funcţionează în domeniul dezvoltării regionale şi care se organizează şi funcţionează în condiţiile Legii nr. 315 din 2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare Ajutor de stat: Orice măsură de sprijin acordată de către stat sau de către unităţile administrative- teritoriale, din resursele de stat sau resurse ale unităţilor administrative-teritoriale ori de alte organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităţilor locale, indiferent de formă, care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea anumitor întreprinderi, a producţiei anumitor bunuri, a prestării anumitor servicii sau care afectează comerţul dintre România şi statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerată incompatibilă cu un mediu concurenţial normal. L 143/1999 republicata în MO nr.744/2005 Apel de proiecte cu depunere continuă: Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finantare se face pâna la termenul limita anuntat. Dupa închiderea termenului limita de depunere a cerererilor de finantare, nu mai pot fi depuse cereri de finantare/proiecte decât dupa formularea unui nou apel de proiecte de catre Organismul Intermediar. Evaluarea si selectia proiectelor se face într - o singura sesiune, prin punctare în sistem „grila de evaluare”, cu ordonare în functie de fonduri-nerambursabile.eu 183 punctajul obtinut. Sunt finantate proiectele care depasesc pragul minim de calitate, în ordinea punctajului, pâna la concurenta sumei alocate pentru apelul de proiecte. Arie de protecţie specială avifaunistică: Sit protejat pentru conservarea speciilor de păsări sălbatice, în conformitate cu reglementările comunitare. Arie naturală protejată: Zonă terestră, acvatică şi/sau subterană în care există specii de plante şi animale sălbatice, elemente şi formaţiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de altă natură, cu valoare ecologică, ştiinţifică sau culturală deosebită, care are un regim special de protecţie şi conservare, stabilit conform prevederilor legale. Arie specială de conservare: Situl de importanţă comunitară desemnat printr-un act statuar, administrativ şi/sau contractual în scopul aplicării măsurilor de conservare necesare pentru menţinerea sau restaurarea la o stare de conservare favorabilă a habitatelor naturale şi/sau a populaţiilor speciilor pentru care situl este desemnat. Arie/sit: Zonă definită geografic exact delimitată. Asistenţă publică integrată de urgenţă: Asistenţa asigurată de instituţiile publice de stat aflate în structurile Ministerului Sănătăţii Publice, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi/sau în structura autorităţilor publice locale, precum şi de Serviciul de Telecomunicaţii Speciale prin Direcţia pentru apel unic de urgenţă 1-1-2. Ea include ansamblul de măsuri şi activităţi cu caracter logistic, tehnic şi medical, destinate în principal salvării şi păstrării vieţii. Asociaţii de dezvoltare intercomunitară: Structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate, în condiţiile legii, de unităţile administrativ-teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice. Audit public intern: Activitatea funcţional independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile entităţii publice; ajută entitatea publică să îşi îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare. L 672/2002 Autoritate de certificare şi plată: Structura organizatorică din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană, primirea de la Comisia Europeană a OUG nr. 64/2009 fondurilor transferate României din fonduri-nerambursabile.eu 184 instrumente structurale şi transferul către beneficiari/unităţi de plată de pe lângă autorităţile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum şi a celor alocate de la bugetul de stat, în cazul programelor operaţionale care utilizează mecanismul plăţii directe; Autoritatea de Audit: Organism independent pe lânga Curtea de Conturi. înfiinţat prin Legea nr. 200/2005 privind aprobarea OUG nr. 22/2005 pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, care realizeză auditul de sistem, verificări pe bază de eşantion pentru FC, FEDR şi FSE şi declaraţii la finalizarea proiectelor. Autoritatea de Certificare şi Plată: Structură organizatorică în cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (v. Ordonanţa nr. 29 din 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, art. 1 alin. (2) lit. C). Autoritate de Management: O autoritate publică sau un organism public sau privat national, regional sau local, desemnat de Statul Membru pentru managementul programului operational; Reg.(CE) Consiliului nr.1083/2006. Autoritate de Management pentru POS Transport: Organismul public care asigură gestionarea asistenţei financiare din instrumentele structurale pentru investiţii prioritare de transport. Conform HG nr. 497/2004, Ministerul Transporturilor, prin Direcţia Generală Relaţii Financiare Externe, îndeplineşte rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Transport. Autoritatea de management pentru Program: Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor are responsabilitatea managementului, gestionării și implementării asistenței financiare din instrumente Structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operațional Regional în cadrul perioadei de programare 2007 – 2013, în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 497 din 2004 privind stabilirea cadrului instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea instrumentelor structurale și ale Hotărârii de Guvern nr. 361 din 2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor. Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale: fonduri-nerambursabile.eu 185 Este instituţia căreia îi este încredinţată coordonarea managementului si implementării Instrumentelor Structurale în România, asumându-si responsabilităţile atribuite „Autorităţii de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar ” conform Hotărârii de Guvern HG 128/2006, de modificare a HG 497/2004. ACIS este o instituţie în cadrul Ministerului Finanţelor Publice. Sarcinile sale sunt de a sprijini programarea, dezvoltarea si implementarea Programelor Operaţionale din cadrul CSNR pentru a asigura coordonarea si coerenţa în cadrul programelor si în legătură cu Programul de Dezvoltare Rurală si cu Programul Operaţional pentru Piscicultură. Avans: Sume transferate de către Beneficiar unui contractor, în baza documentelor justificative, conform legii, în cadrul unui proiect finanţat din instrumente structurale (Ordonanţa nr. 29 din 31 ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare. Aviz Natura 2000: Act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică în planul sau programul supus adoptării. Axă prioritară: Una dintre priorităţile strategice dintr-un program operaţional; cuprinde un grup de operaţiuni legate între ele şi având obiective specifice măsurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006) B Bazin hidrografic: Suprafaţă totală de teren de pe care îşi colectează apele (se drenează) un curs deapă şi afluenţii săi. Beneficiar: Organismul, autoritatea, instituţia sau societatea comercială din sectorul public ori privat, unitatea administrativ-teritorială, organismele prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau judeţean, responsabile pentru iniţierea ori iniţierea şi implementarea proiectelor aprobate spre finanţare în cadrul unui program operaţional. Biodiversitate: Variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale şi complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecifică, interspecifică şi diversitatea ecosistemelor. C Cadrul Naţional Strategic de Referinţă: Documentul aprobat de Comisia Europeană, negociat în prealabil cu România, ca stat membru, în urma evaluării Planului naţional de dezvoltare. CNSR conţine contribuţia din fonduri-nerambursabile.eu 186 instrumentele structurale şi celelalte resurse financiare pentru realizarea priorităţilor si măsurilor conţinute în Planul Naţional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se implementează prin intermediul programelor operaţionale. Cerere de finanţare: Document prin care este solicitat sprijinul unui finantator pentru acoperirea costurilor de functionare ale unui proiect; in acest scop, in cadrul cererii este prezentat detaliat proiectul, este argumentata necesitatea lui si sunt prezentate avantajele sale. Cerere de rambursare: Cerere adresată instituţiei finanţatoare, de către o persoană fizică sau juridică, prin care aceasta din urmă solicită decontarea unor cheltuieli deja efectuate. Cheltuială publică: Orice participare publică la finanţarea unor operaţiuni, provenită din bugetul statului, al autorităţilor regionale sau locale, din bugetul general al Comunităţii Europene privind Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune, sau orice altă cheltuială similară. Orice participare la finanţarea unor operaţiuni, provenind din bugetul organismelor de drept public sau al asociaţiilor formate din una sau mai multe autorităţi regionale, locale sau din organisme de drept public, care acţionează în conformitate cu Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 martie 2004, privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, bunuri şi servicii este considerată cheltuială similară. Reg.Consiliului (CE) nr. 1083/2006 Cheltuieli eligibile: Cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a Beneficiarului. Cheltuieli generale de administraţie: Reprezintă cheltuielile efectuate pentru funcţionarea de ansamblu a beneficiarului şi care nu pot fi atribuite direct unei anumite activităţi din cadrul operaţiunii. Lista tipurilor de cheltuieli cuprinse în această categorie se elaborează de fiecare autoritate de management şi se aprobă prin ordin comun al ministrului coordonator al autorităţii de management şi al HG nr.759/2007 ministrului economiei şi finanţelor. Cheltuieli neeligibile: Cheltuielile neeligibile în cadrul proiectului sunt cheltuielile care NU sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile prevăzută în Conditiile Specifice corespunzătoare fiecărei cereri de propuneri de proiecte, dar sunt necesare proiectului, care vor fi suportate de dumneavoastră în calitate de beneficiar si nu vor fi luate în considerare la calcularea valorii contributiei dumneavoastră pentru proiect. Ghid solicitant 2009 – conditii generale (aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei si protectiei sociale) Circuitul auditului: Stabilirea fluxurilor informaţiilor, atribuţiile şi responsabilităţile referitoare la acestea, precum şi arhivarea documentaţiei justificative complete, pentru toate stadiile desfăşurării fonduri-nerambursabile.eu 187 unei acţiuni, care să permită totodată reconstituirea operaţiunilor de la suma totală până la detalii individuale şi invers L 672/2002 Cofinanţare: Finanţarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv şi altele asemenea, parţial prin credite bugetare, parţial prin finanţarea provenită din surse externe. L 500/2002 Cofinanţare privată: Orice contribuţie la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea prevăzută la lit. k), aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale. OUG nr. 64/2009 Cofinanţare publică: Orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile din sumele aprobate în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cofinanţarea acordată de la bugetul de stat pentru alţi beneficiari decât cei prevăzuţi la art. 5 alin. (1)-(3), precum şi alte cheltuieli similare, în sensul art. 2 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006; OUG nr. 64/2009 Comitet de evaluare: Organism, fara personalitate juridica, creat la nivelul Autoritatii de Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitanti în scopul finantarii prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013. Comitet de Monitorizare a Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice: Comitet înființat de catre statele membre pentru fiecare program operational având atributii de decizie s i functii de monitorizare si supervizare a calitatii implementării Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice 2007-2013 și de urmărire a realizării obiectivelor programului, prin utilizarea eficienta a resurselor alocate. Este organismul deliberativ, fara personalitate juridica, care asigura urmarirea eficacitatii si calitatii implementarii asistentei financiare nerambursabile prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, modul de utilizare si impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare in materie. Comitetul de Monitorizare a Programului operaţional regional (CMPOR): Structură naţională de tip partenerial fără personalitate juridică, cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a Programului operaţional regional 2007-2013. CMPOR are rolul de a asigura eficacitatea şi calitatea implementării programului. CMPOR se organizează conform Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006 privind regulile generale de aplicare a Fondului European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European şi Fondului de Coeziune. fonduri-nerambursabile.eu 188 Comitet Regional de Evaluare Strategică si Corelare: Organismul regional, fără personalitate juridică, constituit în scopul evaluării gradului în care proiectele finanţabile în cadrul Programului Operaţional Regional 2007 – 2013 pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a regiunilor, precum şi a corelării la nivel regional a proiectelor finanţabile din fonduri publice. Conflict de interese: Conform Ghidului Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OECD), conflictul de interese implică un conflict între datoria faţă de organizaţia în care îşi desfăşoară activitatea şi interesele personale ale unui angajat, în care angajatul are interese în calitatea sa de persoană privată, care ar putea influenţa în mod necorespunzător îndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor de serviciu (Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictului de interese în administraţia publică, iunie 2003 ). Contract: Actul juridic cu titlu oneros, încheiat între beneficiar si contractor, în vederea execuţiei unei lucrări, furnizării unor produse sau prestării unor servicii. Contract de delegare de gestiune a unui serviciu: Contract prin care o unitate administrativ-teritorială sau o asociaţie de dezvoltare comunitară atribuie ori încredinţează unuia sau mai multor operatori titulari de licenţă gestiunea unui serviciu de utilităţi publice sau activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice a cărui răspundere o are, precum şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent. Delegarea gestiunii poate fi efectuată şi de asociaţia de dezvoltare intercomunitară, pe seama şi în numele unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat imperativ acordat de acestea. Contract de finanţare: Actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Organismul Intermediar şi Beneficiar, prin care se aprobă spre finanţare un proiect, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007- 2013. Contractor: Persoana fizică sau juridică, de drept public sau privat, cu care beneficiarul de finanţare în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 a încheiat contractul de execuţie a unei lucrări, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii. Contributia nationala a Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice: Totalul sumelor cheltuite în cadrul implementarii Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013 si care este formata din co-finantarea publica, cheltuielile conexe si cheltuielile neeligibile. fonduri-nerambursabile.eu 189 Conservare: Ansamblu de măsuri care se pun în aplicare pentru menţinerea sau refacerea habitatelor naturale şi a populaţiilor de specii de faună şi floră sălbatice, într-o stare favorabilă. Conservare în situ: Protecţia şi conservarea bunurilor patrimoniului natural în mediul lor natural de geneză, existenţă şi evoluţie. Conservare ex situ: Protecţia şi conservarea bunurilor patrimoniului natural în afara mediului lor natural de geneză, existenţă şi evoluţie. Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli: Activitatea prin care se verifică, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată sub forma unui titlu de creanţă. OG nr. 79/2003 Contract de achiziţie publică: Contractul care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă. OUG nr.34/2006 (actualizată) Contract de concesiune de lucrări publice: Contractul care are aceleaşi caracteristici caşsi contractul de lucrări, cu deosebirea că în contrapartida lucrărilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din partea autorităţii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrărilor pe o perioadă determinată sau acest drept însotit de plata unei sume de bani prestabilite. OUG nr.34/2006 (actualizată) Contract de concesiune de servicii: Contractul care are aceleaşi caracteristici ca şi contractul de servicii, cu deosebirea că în contrapartida serviciilor prestate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din partea autorităţii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioadă determinată sau acest drept însotit de plata unei sume de bani prestabilite. OUG nr.34/2006 (actualizată) Contract de finantare: Reprezintă documentul juridic prin care se acordă asistenţa financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor axei prioritare dintr- un program operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor. HG nr.759/2007 Contractant: Ofertantul care a devenit, în condiţiile legii, parte într-un contract de achiziţie publică. OUG nr. 34/2006 (actualizată) fonduri-nerambursabile.eu 190 Contribuţia publică naţională totală: Totalul fondurilor publice necesare implementării programelor operaţionale, format din cofinanţarea publică şi fondurile aferente cheltuielilor publice, altele decât cele eligibile; OUG nr. 64/2009 Control financiar preventive: Activitatea prin care se verifică legalitatea şi regularitatea operaţiunilor efectuate pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, înainte de aprobarea acestora. L nr. 84/2003 Control financiar public intern: Întregul sistem de control intern din sectorul public, format din sistemele de control ale entităţilor publice, ale altor structuri abilitate de Guvern şi dintr-o unitate centrală care este responsabilă de armonizarea şi implementarea principiilor şi standardelor de control şi audit. L nr. 672/2002 Control intern: Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor în mod economic, eficient şi eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile. L nr. 84/2003 Corecţie financiară: Măsură cu caracter financiar, dispusă de către organele de control ale Organismului Intermediar, precum şi ale oricăror alte instituţii abilitate sa efectueze controlul asupra utilizarii finantarilor obtinute din fonduri structurale, ce constă în obligarea beneficiarului de a restitui un procent din finantarea primita, ca urmare a nerespectarii prevederilor contractului de finantare si ale legislatiei aplicabile”. Coridor ecologic: Zonă naturală sau amenajată care asigură cerinţele de deplasare, reproducere şi refugiu pentru speciile sălbatice terestre şi acvatice. Creanţele bugetare rezultate din nereguli: Sume de recuperat la bugetul general al Comunităţii Europene şi/sau la bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, precum şi/sau la bugetele de cofinanţare aferente, ca urmare a utilizării necorespunzătoare a fondurilor comunitare şi a sumelor de cofinanţare aferente şi/sau ca urmare a obţinerii necuvenite de sume în cadrul măsurilor care fac parte din sistemul de finanţare integrală ori parţială a acestor fonduri; OG nr. 79/2003 Credit bugetar: Suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanţa şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în cursul exerciţiului bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanţa şi efectua plăţi din buget pentru celelalte acţiuni. L nr. 84/2003 fonduri-nerambursabile.eu 191 Credit de angajament: Limita maximă a cheltuielilor ce pot fi angajate în timpul exerciţiului bugetar, în limitele aprobate. L nr. 84/2003 CRM – Customer Relationship Management: Sistem informatic integrat folosit de către un agent economic pentru planificarea şi controlul activităţilor pre şi post vanzare. CRM include toate aspectele referitoare la prospectarea pieţii, atragerea clienţilor, incluzând call center, departament de vânzări, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM este acela de a imbunătăţi relaţia companiei cu clienţii pe termen lung. Criterii de eligibilitate: Conditiile pe care trebuie sa le îndeplineasca solicitantul pentru a fi admis în cadrul schemei de finantare. Criterii de selectie si evaluare: Conditiile în baza carora se acorda un anumit punctaj pentru proiectele si evaluare depuse. D De minimis: Acesta este pragul sub care cerinţele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplică. Solicitantul nu a beneficiat în ultimii doi ani fiscali şi în anul fiscal în curs (fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare) de ajutor care, cumulat, să depăşească echivalentul în lei a 200.000 de euro. În cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita se coboară la echivalentul în lei a 100 000 euro pe o perioadă de trei ani fiscali. DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraudă: Departamentul este instituţia de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă – OLAF din cadrul Comisiei Europene, având calitatea de Serviciu de coordonare antifraudă în România (conform Deciziei Primului Ministru 205/2007) Documentul Cadru de Implementare a Programului Operational Sectorial “Cresterea Competitivitatii Economice”: Documentul care detaliaza modalitatea in care vor fi implementate strategia si prioritatile Programului Operational Sectorial “Cresterea Competitivitatii Economice”. Documentaţie de atribuire Documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului de achiziţie publică şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, după caz, documentaţia descriptivă. OUG nr. 34/2006 (actualizată) Domeniu Major de Intervenţie: Una dintre acţiunile strategice prevăzute în cadrul unei axe prioritare care cuprinde un grup de operaţiuni asemănătoare. fonduri-nerambursabile.eu 192 Durata de implementare a proiectului: Perioada cuprinsă între data semnării contractului de finanţare şi data transmiterii de către beneficiar a ultimei cereri de rambursare către Organismul Intermediar. E Eficacitate: Gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii respective. L 84/2003 Eficienţă: Maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate. L 84/2003 ERP – Enterprise resource planning: Sistem informatic integrat care asigură inter-operabilitatea tuturor departamentelor din cadrul unei companii, din punct de vedere al proceselor derulate. Un sistem ERP include module de software pentru producţie, comenzi, contabilitate , furnizori, depozite, transport, resurse umane, etc. Evacuarea: Măsură de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alertă ori producerii unei situaţii de urgenţă şi care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, agenţi economici, categorii sau grupuri de populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigură condiţii de protecţie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi agenţilor economici. Evaluarea Impactului asupra Mediului: Este o procedură prin care se evaluează potenţialele efecte negative pe care un proiect, public sau privat, un plan sau program le poate avea asupra mediului prin natura, dimensiunea sau localizarea lui. F Factor de risc: Fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc. Faliment: Demersurile de nesolvabilitate în accepţiunea Articolului 2(a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/2000. Reg. Comisiei (CE) nr. 1828/2006 Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR): fonduri-nerambursabile.eu 193 Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii. Regulamentului nr.1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului asupra Fondului European de Dezvoltare Fondul Social European (FSE): Fondul Structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijină măsuri de ocupare a forţei de muncă şi de dezvoltare a resurselor umane. Regulamentul (CE) nr.1081/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European Fondurile comunitare: Sume provenite din asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de Comunitatea. Europeană OG nr. 79/2003 Fonduri publice: Conform Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările si completările ulterioare, fondurile publice reprezintă sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz, bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi şi alte costuri se asigură din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile. Conform Legii 273/2006 privind finanţele publice locale, fonduri publice locale reprezintă sumele prevăzute la art. 1 alin (2) din lege, precum si cele gestionate in afara bugetului local. Fonduri structurale: Sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Fondurile structurale sunt Fondul European pentru Dezvoltare Regională şi Fondul Social European. Fraudă: Orice actiune sau omisiune intentionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitatilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori in numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale. OG nr. 79/2003 I IMM - Întreprinderile mici şi mijlocii: Întreprinderile mici şi mijlocii se clasifică, în funcţie de numărul mediu anual de salariaţi şi de cifra de afaceri anuală netă sau de activele totale pe care le deţin, în următoarele categorii: fonduri-nerambursabile.eu 194 a) microîntreprinderi - au până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei; b) întreprinderi mici - au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei; c) întreprinderi mijlocii - au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane euro. Insolvenţă: 1 ► Incapacitatea unei unităţi administrativ-teritoriale de a-şi achita obligaţiile de plată lichide şi exigibile, cu excepţia celor care se află în litigiu contractual – art. 2, alin. 38 din Lg. 273/2006 a finanţelor publice locale, publicată în M.Of. nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare. 2 ► Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficienţa fondurilor băneşti disponibile pentru plata datoriilor exigibile: a) insolvenţa este prezumată ca fiind vădită atunci când debitorul, după 30 de zile de la scadenţă, nu a plătit datoria sa faţă de unul sau mai mulţi creditori; b) insolvenţa este iminentă atunci când se dovedeşte că debitorul nu va putea plăti la scadenţă datoriile exigibile angajate, cu fondurile băneşti disponibile la data scadenţei. Instrumente structurale: Asistenţa financiară nerambursabilă primită de România, în calitate de stat membrual Uniunii Europene, prin intermediul Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondului de Coeziune. Intervenţia operativă: Acţiunile desfăşurate, în timp oportun, de către structurile specializate în scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecinţelor acesteia. L Lichidarea cheltuielilor: Fază în procesul execuţiei bugetare în care se verifică existenţa angajamentelor, se determină sau se verifică realitatea sumei datorate, se verifică condiţiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care să ateste operaţiunile respective. L nr. 500/2002 Licitaţie electronică: Procesul repetitiv realizat după o primă evaluare completă a ofertelor, în care ofertanţii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preţurile prezentate şi/sau de a imbunătăţi alte elemente ale ofertei; evaluarea finală trebuie să se realizeze în mod automat prin mijloacele electronice utilizate. OUG nr.34/2006 (actualizată) M Managementul situaţiei de urgenţă: fonduri-nerambursabile.eu 195 Ansamblul activităţilor desfăşurate şi procedurilor utilizate de factorii de decizie, instituţiile şi serviciile publice abilitate pentru identificarea şi monitorizarea surselor de risc, evaluarea informaţiilor şi analiza situaţiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de acţiune şi implementarea acestora în scopul restabilirii situaţiei de normalitate. Monitorizarea situaţiei de urgenţă: Proces de supraveghere necesar evaluării sistematice a dinamicii parametrilor situaţiei create, cunoaşterii tipului, amplorii şi intensităţii evenimentului, evoluţiei şi implicaţiilor sociale ale acestuia, precum şi a modului de îndeplinire a măsurilor dispuse pentru gestionarea situaţiei de urgenţă. N Neregulă: Orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate, precum şi orice nerespectare a prevederilor memorandumurilor de finanţare, memorandumurilor de înţelegere, acordurilor de finanţare privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de Comunitatea Europeană, precum şi a prevederilor contractelor încheiate în baza acestor memorandumuri/acorduri, rezultând dintr-o acţiune sau omisiune a operatorului economic, care, printr-o cheltuială neeligibilă, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunităţii Europene şi/sau a bugetelor prevăzute la art.1 alin (2) lit. a) – f) şi i) din Legea nr. 500 din 2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 1 alin (2) lit. a) – d) din Legea 273 din 2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare. Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale: Clasează regiunile statelor membre în funcţie de o serie devariabile socio-economice. O Obiectivul convergenţă: Obiectivul finanţat din instrumente structurale, cu scopul creşterii convergenţeistatelor membre ale Uniunii Europene şi a regiunilor mai puţin dezvoltate. OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda: Misiunea acestuia este aceea de a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene, de a lupta impotriva fraudei, corupţiei şi a altor activităţi ilegale, precum şi de a combate conduita necorespunzătoare a funcţionarilor din cadrul Instituţiilor Europene (http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html) Operator economic: Orice personă fizică sau juridică sau orice altă entitate ce participă la implementarea asistenţei din partea Fondurilor, cu excepţia situaţiei în care un Stat Membru îşi exercită prerogativele ca autoritate publică; oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrări -persoană fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate în domeniul care oferă în mod licit pe piaţă produse, servicii şi/sau execuţie de lucrări. Reg. Comisiei (CE) nr. 1828/2006 OUG nr. 34/2006 (actualizată) Operator Regional: fonduri-nerambursabile.eu 196 Societate comercială pe acţiuni cu capital integral al unităţilor administrativ teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară care asigură implementareaproiectelor de investiţii de interes regional specifice infrastructurii tehnico- edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice, promovate de unităţile administrativ- teritoriale asociate; operatorul regional se înfiinţează în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei de dezvoltare intecomunitare, în conformitate cu prevederile Legii societăţilor comerciale nr. 31/1990, republicată. Operatorul sistemului electronic de achiziţii publice: Persoana juridică de drept public care asigură autorităţilor contractante suportul tehnic destinat aplicării, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire. OUG nr.34/2006 (actualizată) Operaţiune: Un proiect sau un grup de proiecte selecţionat de către autoritatea de gestionare a programului operaţional în cauză sau sub responsabilitatea acesteia din urmă în conformitate cu criteriile stabilite de comitetul de monitorizare şi aplicată de unul sau mai mulţi beneficiari în vederea realizării obiectivelor axei prioritare de care aparţine. Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006 Ordonanţarea cheltuielilor: Fază în procesul execuţiei bugetare în care se confirmă că livrările de bunuri şi de servicii au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate şi că plata poate fi realizată. L 500/2002 Organism Intermediar: Orice organism sau serviciu public sau privat care acţionează sub supravegherea unei autorităţi de gestionare sau de certificare şi care îndeplineşte atribuţii pentru acestea faţă de beneficiarii care aplică operaţiunile; Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006 Organism intermediar pentru Programul Operaţional Regional: Reprezintă instituţia desemnată de Autoritatea de Management care, prin delegare de atribuţii de la aceasta, implementează axele prioritare / domeniile de intervenţie din Programul Operaţional Regional 2007-2013. În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 497 din 2004, au fost desemnate cele opt Agenţii de Dezvoltare Regională. Pentru domeniul major de intervenţie – Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică, Organism intermediar este Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale. Organism Intermediar pentru Programul Operational Mediu: Structura care îndeplineşte atribuţii delegate de către Autoritatea de managementvizavi de relaţia cu beneficiarii. Pentru POS Mediu, Organismele Intermediare sunt organizate la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite, ca unităţi fără personalitate juridică, finanţate integral din bugetul de stat şi aflate în subordinea MMDD. fonduri-nerambursabile.eu 197 P Planul Naţional de Dezvoltare: Document de planificare strategică şi programare financiară, care are ca scop să orienteze şi să stimuleze dezvoltarea economică şi financiară a României pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii economice şi sociale (Hotărârea de Guvern nr. 497 din 2004 cu modificările şi completările ulterioare) Plata cheltuielilor: Fază în procesul execuţiei bugetare reprezentând actul final prin care instituţia publică achită obligaţiile sale faţă de terţi. L nr. 500/2002 Plată directă: Transferul direct din contul Autorităţii de certificare şi plată în contul beneficiarului al sumelor reprezentând prefinanţare şi/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum şi restituirea de la bugetul de stat a sumelor pentru finanţarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată plătite, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din instrumente structurale; OUG nr. 64/2009 Plată indirectă: Transferul, prin intermediul Unităţii de plată, în contul beneficiarului, al sumelor reprezentând prefinanţarea şi/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum şi restituirea de la bugetul de stat a sumelor pentru finanţarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată plătite, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din instrumente structurale; OUG nr. 64/2009 Prefinanţare: Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un Beneficiar din sectorul public sau unei organizaţii non-guvernamentale – prin transfer direct sau prin intermediul unei unităţi de plată - pentru lichidarea angajamentelor iniţiale de plată faţă de un contractor, în cadrul unui proiect co-finanţat din instrumente structurale, în baza unui contract de finanţare încheiat între Beneficiar şi Autoritatea de Management/Organismul intermediar responsabil(ă), în vederea asigurării derulării corespunzătoare a proiectelor (Ordonanţa nr. 29 din 2007, art.1 alin (2) lit. i, Publicată în Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007). Primul ajutor de bază: Efectuarea unor acţiuni salvatoare de viaţă unor persoane care au suferit o accidentare sau îmbolnăvire acută, de către persoane fără pregătire medicală, fără utilizarea unor echipamente specifice acestui scop. Primul ajutor de bază se acordă de orice persoană instruită în acest sens sau de persoane fără instruire, la indicaţiile personalului din dispeceratele de urgenţă. Procedura de atribuire: Etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractantă şi de către candidaţi/ofertanţi pentru ca acordul părtilor privind angajarea în contractul de achiziţie fonduri-nerambursabile.eu 198 publică să fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaţia deschisă, licitaţia restransă, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluţii. OUG nr. 34/2006 (actualizată) Profitul din Exploatare: Reprezintă venitul din activitatea de baza a societatii, determinat ca diferenta intre incasarile din productia vanduta si cheltuielile aferente activitatii de baza, calculat conform contului de profit şi pierdere în formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005 Program Operaţional: Un document prezentat de un stat membru şi adoptat de Comisie care defineşte o strategie de dezvoltare în conformitate cu un ansamblu coerent de priorităţi, pentru a cărui realizare se face apel la un fond sau în cadrul obiectivului de convergenţă, la Fondul de coeziune şi la FEDER; Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006. Document strategic de programare elaborat de Statul Membru şi aprobat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare sectorială sau regională printr- un set de priorităţi coerente. Program Operaţional Regional 2007-2013: Programul Operaţional Regional (POR) este un program care implementează elemente importante ale Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională a Planului Naţional de Dezvoltare (PND), contribuind, alături de celelalte Programe Operaţionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională a PND şi Cadrului Naţional Strategic de referinţă, anume diminuarea disparităţilor între Regiunile de Dezvoltare ale României. Program Operaţional Sectorial Transport: Document strategic aprobat de ComisiaEuropeană pentru finanţarea de investiţii în domeniul transporturilor, identificat ca sector prioritar în Cadrul Strategic Naţional de Referinţă. Proiect: O serie de activităţi economice indivizibile cu obiective stabilite, conceputepentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată. Propunere financiară: Parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale corespunzătoare satisfacerii cerinţelor solicitate prin documentaţia de atribuire. OUG nr. 34/2006 (actualizată) Propunere tehnică: Parte a ofertei elaborată pe baza cerinţelor din caietul de sarcini sau, după caz, din documentaţia descriptivă. OUG nr.34/2006 (actualizată) R Raportul privind durabilitatea investiţiei: fonduri-nerambursabile.eu 199 Documentul standard pentru operaţiuni de infrastructură care atestă faptul că investiţia făcută prin proiect nu a suferit modificări substanţiale în perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, în conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Raportul de progres: Documentul standard de monitorizare ce prezintă progresul fizic al proiectului. Regiuni de dezvoltare: Unităţi teritorial - statistice, alcătuite din 4-7 judeţe prin asocierea liberă a Consiliilor Judeţene. Ele corespund nivelului NUTS II în Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colectează date statistice specifice, în conformitate cu reglementările EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II. Regiuni eligibile pentru ajutoarele de stat regionale: - regiunile în care PIB/locuitor este mai mic de 75% din media Uniunii Europene [art. 87 alin. (3) lit. a) din Tratat]. - regiunile în care sunt identificate probleme socio-economice în baza indicatorilor naţionali, propuse de Statele Membre [art. 87 alin. (3) lit. c)]. - regiuni de tipul NUTS-II*3), cu o densitate a populaţiei situată sub 8 locuitori/km^2 sau regiunile geografice de tipul NUTS-III, cu o densitate a populaţiei situată sub 12,5 locuitori/km^2. *3) NUTS reprezintă un sistem de clasificare teritorială, instituit prin Regulamentul nr. 1059/2003, folosit de EUROSTAT pentru culegerea datelor statistice. La nivelul 2 (NUTS II) se regăsesc şi cele 8 regiuni de dezvoltare ale României. HG nr.651/2006 Reprezentant legal al solicitantului: Persoana care are dreptul conform actelor de constituire să reprezinte organizaţia şi să semneze în numele acesteia. Regulament de Implementare: Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, care stabileşte regulipentru implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 şi a Regulamentului 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională. Regulament General: Regulamentul General al Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006,care stabileşte prevederi generale privind FEDR , FSE şi FC şi care abrogă Regulamentul 1260/1999. S Schemă de ajutor de stat: Orice act în baza căruia, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare individuale unor întreprinderi definite în cadrul actului, în mod general şi abstract şi, orice act în baza căruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedefinită şi/ sau într-o valoare nedefinită. fonduri-nerambursabile.eu 200 Sistemul Unic de Management al Informaţiei - SMIS (Single Management Information Sistem): Este un sistem informatic la scară naţională, carefurnizează informaţii cu privire la progresul implementării, atât la nivel de proiect cât şi la nivel de program, pentru toate programele operaţionale. Strategia Naţională de Dezvoltare Regională din PND: Cuprinde priorităţile de dezvoltare ale României la nivel naţional, regional şi local şi propune susţinerea acestora prin investiţii publice concentrate, alocate pe bază de programe şi proiecte. Strategia reflectă politica României de dezvoltare regională, conform Legii dezvoltării regionale (Legea nr. 315 din 2004) şi procesul de descentralizare aşa cum este detaliat în Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 195 din 2006 precum şi alte legi relevante. De asemenea, Strategia ia în considerare Orientările Strategice de Coeziune ale UE pentru perioada 2007–2013 şi Agenda Lisabona. Strategie de Dezvoltare Regională 2007-2013: Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conţine priorităţi şi măsuri ce vor putea fi finanţate din instrumente structurale prin Programul Operaţional Regional, Programe Operaţionale Sectoriale, Planul Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală, precum şi din alte surse de finanţare. Subcontractare: Orice acord scris prin care contractorul, incredinteaza executia unei parti din contractul de achizitie publica unei terte parti. In cazul finantarilor nerambursabile acordate in baza unui contract de finantare, subcontractul reprezinta acel acord scris prin care beneficiarul incredinteaza o parte limitata a actiunii unei terte persoane, alta decat entitatile partenere. (VR) Ordinul 3/185/2008 Suspiciune de fraudă: Se referă la o neregulă ce duce la iniţierea de demersuri administrative sau juridice la nivel naţional, pentru a stabili caracterul intenţionat al comportamentului, în special existenţa fraudei, aşa cum se menţionează la punctual a) al Articolului 1(1) din Convenţia redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale Comunităţii Europene. Reg. (CE) nr.1828/2006 U Unitate de plată: Structura din cadrul unei autorităţi publice centrale cu rol de Autoritate de management pentru un program operaţional, având responsabilitatea transferării sumelor de prefinanţare, cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari. Unitate de plată pentru POR: Structură din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, având responsabilitatea transferării sumelor de pre-finanţare, co-finanţare alocate de la bugetul de fonduri-nerambursabile.eu 201 stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari (Ordonanţa nr. 29 din 2007, art. 1 alin(2) lit. f, Publicată în Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007). Unitate de plată pentru POS CCE: Structură din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor având responsabilitateatransferării sumelor de cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari. V Vocabularul comun al achiziţiilor publice – CVP: Desemnează nomenclatorul de referinţă aplicabil contractelor de achiziţie publică, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European şi al Consiliului privind vocabularul comun al achiziţiilor publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurând corespondenţa cu alte nomenclatoare existente. OUG nr. 34/2006 (actualizată) fonduri-nerambursabile.eu 202 BIBLIOGRAFIE 1. Booker Christopher, North Richard, Uniunea Europeana sau marea amagire. Istoria secreta a constructiei europene, Editura Antet, Filipestii de Targ, Prahova, 2004 2. Diaconu Nicoleta , Sistemul institutional al Uniunii Europene, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2001 3. Leicu Corina, Leicu Ioan , Institutiile comunitare, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1996 4. Ministerul Finantelor 5. Moroianu Zlatescu Irina , Demetrescu Radu C. , Drept institutional european, Editura Olimp, Bucuresti, 1999 6. Paun Nicolae , Institutiile Uniuni Europene, Editura Fundatiei pentru Studii Europene, Cluj- Napoca, 2004 7. Zorgbibe Charles , Constructia europeana. Trecut, prezent, viitor, Editura TREI, Bucuresti Site-uri care contin informatii despre Fonduri Europene si despre posibilitatea accesarii acestora in Romania : •••• www.consultanta-proiecte.eu •••• www.ec.europa.eu •••• www.euro-proiecte.eu •••• www.euro-proiect.eu •••• www.europroiect.eu •••• www.proiecte-europene.eu •••• www.finantare-proiecte.eu •••• www.fonduri-ue.eu •••• www.feadr.eu •••• www.fedr.eu •••• www.fondsocialeuropean.eu •••• www.finantari-europene.eu •••• www.finantareeuropeana.eu •••• www.finantari-ue.eu •••• www.finantaristructurale.eu •••• www.finantari-structurale.eu •••• www.consultanta-proiecte.ro •••• www.euro-proiecte.ro •••• www.euro-proiect.ro •••• www.finantari-proiecte.ro •••• www.fse-romania.ro •••• www.fedr.ro •••• www.fondsocialeuropean.ro •••• www.finantari-europene.ro •••• www.finantari-ue.ro •••• www.ro-tourism.eu •••• www.tourism-romania.ro •••• www.fonduri-structurale.biz •••• www.fonduri-europene.org •••• www.fonduri-europene.biz •••• www.livtour.ro fonduri-nerambursabile.eu 203 NOTITE: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- fonduri-nerambursabile.eu 204 NOTITE: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- fonduri-nerambursabile.eu 205 NOTITE: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- fonduri-nerambursabile.eu 206 NOTITE: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- fonduri-nerambursabile.eu 207 NOTITE: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------