KERANGKA ACUAN KERJA MASTERPLAN REKLAME KOTA BALIKPAPAN TAHUN 2014 I. LATAR BELAKANG Kompleksitas kegiatan yang berhubungan dengan perdagangan jasa mengakibatkan persaingan promosi yang semakin ramai sehinga kebutuhan akan media promosi menjadi kebutuhan yang vital (khususnya) pada sebuah kawasan perdagangan dan jasa. Meningkatnya persaingan dalam perdagangan serta perkembangan wilayah perkotaan yang sangat pesat, memacu munculnya private sign yaitu pesan-pesan komersial berupa reklame. Rancangan reklame dibuat semarak agar warga masyarakat tertarik pada barang dan jasa yang ditawarkan. Bentuk rancangan reklame sangat beragam, seperti reklame papan, kain, Plasma TV, Selembaran, dan lain-lain. Dewasa ini, pemerintah Kota Balikpapan cukup kesulitan dalam upaya pengendalian pertumbuhan reklame akibat belum adanya alat yang yang mampu mengidentifikasi masing-masing reklame yang ada, meliputi lokasi, jenis dan ukuran, jangka waktu yang diberlakukan serta data lainnya yang dapat mempermudah pemerintah kota untuk menjaga ketertiban penyelenggaraan reklame. Sebagai dampak dari kondisi tersebut, apabila tidak dikendalikan dapat berdampak negatif pada kualitas ruang publik Kota Balikpapan, dimana masing-masing media akan saling bersaing tanpa mengindahkan akibat polusi visual yang akan dihasilkannya. II. DASAR HUKUM Dalam menjalankan kegiatan pembangunan Tahun Anggaran 2014 ini mengacu kepada ketentuan-ketentuan yang berlaku seperti: 1. Undang -undang dasar Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah daerah kota besar dalam linkungan propinsi Jawa Timur/Tengah/Barat, dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Himpunan Peraturan Negara Tentang Pembentukan Wilayah Daerah); 2. Undang -undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Retribusi Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3691 Jo. Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048 ); 3. Undang-undang No.25 Tahun 2000, tentang Program Pembangunan Nasional Tahun 2000-2004 (Lembaran Negara Tahun 2000 No.206, Tambahan Lembaran No. 3952); 4. Undang -undang Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Pemerintah Daerah 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan 6. Peraturan Pemerintah nomor 50 tahun 1992 tentang Pembentukan Kecamatan di wilayah Kabupaten-kabupaten Daerah Tingkat II Probolinggo, Cilacap, Jepara dan Kendal serta penataan kecamatan di wilayah Daerah Tingkat II Balikpapan dalam wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1998 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Tahun 1998 Nomor. 10 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3358) 8. Peraturan Pemerintah No, 104: Tahun 2000 Tentang Dana Penimbangan (Lembaran Negara Tahun 2000 no. 201, Tambahan Lembaran Negara no. 4021) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah No. 84 Tahun 2001; 9. Peraturan Pemerintah No. 105 Tahun 2003 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan; dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 No.202, Tambahan Lembaran Negara No. 4022); 10. Peraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. 11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan; 12. Peraturan Daerah Kota Balikpapan No.6 Tahun 2004 Tentang Rencana Detail Tata Ruang Kota Balikpapan 13. Peraturan Daerah Kota Balikpapan no. 5 S/d 15 Tahun 2004 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Balikpapan 14. Peraturan Daerah Kota Balikpapan No.8 Tahun 2006 Tentang Penyelenggaraan Reklame 15. Peraturan Daerah Kota Balikpapan No. 8 Tahun 2008 Tentang Dinas Daerah Kota Balikpapan; (Lembaran Daerah Tahun 2008 no. 89 seri D) 16. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Pajak Reklame; 17. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Balikpapan Tahun Anggaran 2012. III. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN A. Maksud Terciptanya Masterplan reklame yang up to date dan dapat diakses secara online. B. Tujuan 1. Menyusun pemetaan data eksisting pertumbuhan reklame di wilayah Kota Balikpapan 2. Mengidentifikasi data reklame di wilayah Kota Balikpapan 3. Menyediakan database jumlah reklame di Kota Balikpapan yang berada di prasarana kota yang up to date dan memiliki validitas yang tinggi. 4. Mewujudkan sistem informasi titik reklame di Kota Balikpapan yang mudah dioprerasikan, bisa di update sesuai kondisi terbaru dan dapat dipublikasikan melalui website internet. C. Sasaran 1. Tersusunnya pemetaan data eksisting pertumbuhan reklame di wilayah Kota Balikpapan 2. Teridentifikasi data reklame di wilayah Kota Balikpapan 3. Tersedianya database jumlah reklame di Kota Balikpapan yang berada di prasarana kota yang up to date dan memiliki validitas yang tinggi. 5. Terwujudnya sistem informasi titik reklame di Kota Balikpapan yang mudah dioperasikan, bisa di up date sesuai kondisi terbaru dan dapat dipublikasikan melalui website internet. IV. RUANG LINGKUP PEKERJAAN 1. Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan/Kajian Spasial Lingkup wilayah pekerjaan Updating Database Reklame Wilayah Kota Balikpapan meliputi ruas jalan Kawasan Khusus, Sentral Bisnis, Bisnis, Jalan A, Jalan B, dan Jalan C. 2. Lingkup Kegiatan · Inventarisasi dan identifikasi data reklame di wilayah Kota Balikpapan · Penyusunan Sistem Informasi Reklame Kota Balikpapan mencakup kondisi eksisting reklame, serta data base masterplan reklame Kota Balikpapan yang telah ada. · Penyusunan Manual Sistem Informasi Reklame Kota Balikpapan 3. Lingkup Keluaran · Laporan kegiatan · Aplikasi sistem informasi reklame Kota Balikpapan yang dapat dijalankan secara on line dan Manual Sistem Informasi Reklame Kota Balikpapan V. OUTPUT 1. Laporan Pendahuluan Laporan pendahuluan ini memuat latar belakang, gambaran umum wilayah, teoritis, metodologi pelaksanaan pekerjaan serta program kerja, organisasi pelaksanaan pekerjaan dan jadwal pelaksanaan pekerjaan. 2. Laporan Antara Laporan antara ini memuat database reklame di wilayah Kota Balikpapan 3. Laporan Akhir Identifikasi data reklame dan sistem informasi reklame di wilayah Kota Balikpapan, website on line data sistem informasi perencanaan reklame. VI. METODE PELAKSANAAN Konsultan harus melaksanakan suatu proses strategi pengembangan berdasarkan suatu pendekatan yang berorientasikan pada kebijakan Pemerintah Kota Balikpapan yang berbasis pada konsep keseimbangan dan keserasian. Strategi yang disusun harus memuat data eksisting reklame dan selanjutnya melakukan identifikasi. Persiapan pelaksanaan pekerjaan berupa membentuk tim pelaksana pekerjaan yang terdiri dari team leader yang dibantu oleh beberapa tenaga ahli dan tenaga pendukung lainnya. Persiapan teknis berupa konsultasi dengan instansi yang terakait dalam rangka pengumpulan data/informasi yang dibutuhkan, menyusun perangkat survey dan jadwal pelaksanaan. VII. PENGGUNA ANGGARAN / PENGGUNA JASA Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota Balikpapan VIII. PENDANAAN/ ANGGARAN Dibiayai dari APBD Kota Balikpapan tahun 2012 dengan no. rekening 1.05 1.05.02 19 001 Pagu Anggaran Rp.194.000.000,- (seratus sembilan puluh empat juta rupiah) dengan nilai HPS diperlukan biaya/ dana sebanyak Rp. 192.008.850,- (seratus sembilan puluh dua juta delapan ribu delapan ratus lima puluh rupiah). IX. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN Waktu pelaksanaan direncanakan selama 4 (empat) bulan dihitung sejak diterbitkan SPMK. X. PERSONIL 1. Tenaga Ahli a. Team Leader (sebagai ketua tim) adalah Perencanaan Wilayah dan Kota (S1) dengan pengalaman 1 tahun b. Ahli GIS adalah Sarjana Perencanaan Wilayah dan Kota/ Arsitektur (S1) dengan pengalaman 1 tahun c. Ahli Sistem Informasi adalah Teknik Informatika (S1) dengan pengalaman 1 tahun 2. Tenaga Pendukung a. Asisten Tenaga Ahli adalah tenaga yang mempunyai pendidikan minimal D-3 Teknik Sipil, atau D-3 Arsitektur, atau D-3 Perencanaan Wilayah dan Kota (Planologi) yang bertugas membantu tenaga ahli yang menguasai program GIS dan Auto Cad. b. Operator Komputer adalah seseorang yang perpengalaman dalam bidang pengoperasian maupun pengolahan database computer sesuai dengan kebutuhan. c. Tenaga administrasi adalah sesorang yang berpengalaman dalam bidang administrasi teknis maupun perkantoran. d. Surveyor adalah seorang yang telah berpengalaman dalam bidang pencarian data lapangan (data primer) dan data sekunder, dan pengukuran, XI. PELAPORAN Pelaporan yang harus diserahkan oleh Konsultan : 1. Bahan diskusi atau pembahasan : a. Draf Laporan Pendahuluan sebanyak 15 (lima belas) buku b. Draf Laporan Antara sebanyak 15 (lima belas) buku c. Draf Laporan Akhir sebanyak 15 (lima belas) buku 2. Laporan yang diserahkan : a. Laporan Pendahuluan sebanyak 10 (sepuluh) buku b. Laporan Antara sebanyak 10 (sepuluh) buku c. Laporan Akhir sebanyak 10 (sepuluh) buku d. Executive Summary sebanyak 10 (sepuluh) buku e. Manual Operational System Information sebanyak 10 (sepuluh) buku f. CD soft copy hasil pekerjaan sebanyak 5 (lima) keping XII. SISTEM PEMBAHASAN A. Pembahasan Laporan Pendahuluan Pembahasan Draft Laporan Pendahuluan dihadiri oleh : PPKOM, Tim Teknis, dan pihak penyedia jasa. Diharapkan dalam diskusi didapatkan kesepakatan mengenai : Latar belakang, kebijakan daerah, kerangka berpikir, sistematika, jenis data, dan cara mendapatkan data, metodologi, rencana pelaksanaan kegiatan, dan jadwal kegiatan. B. Pembahasan Laporan Antara Pembahasan Draft Laporan Antara dihadiri oleh : PPKOM, Tim Teknis, dan pihak penyedia jasa/konsultan. Diharapkan dicapai kesepahaman terhadap kompilasi data base reklame di wilayah kota Balikpapan C. Pembahasan Laporan Akhir Pembahasan Laporan Antara dihadiri oleh : PPKOM, Tim Teknis, dan pihak penyedia jasa/konsultan. Diharapkan dapat dicapai kesepakatan rancangan rencana tahapan dan indikasi program kegiatan, pembiayan, dan schedule pelaksanaan, kesimpulan dan rekomendasi yang hasilnya sebagai bahan penyempurnaan laporan akhir.