1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOUNIDAD DE FORMACIÓN ACADÉMICAY PROFESIONALIZACIÓNINGENIERÍA EN ECOTURISMOSEXTO SEMESTREMÓDULO:IMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMOCOMPILACIÓN:Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.Riobamba – Ecuador2013 2. UNIDAD 1CONTAMINACIÓN E IMPACTOS AMBIENTALESDEFINICIÓNPara definir a los Impactos Ambientales podemos considerar las siguientes posturas: Se define impacto ambiental como la “Modificación del ambiente ocasionada por laacción del hombre o de la naturaleza”. Es el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambienteen sus distintos aspectos. Es la alteración negativa o positiva del medio ambiente, provocada directa oindirectamente por una actividad en un área de influencia.De éstas apreciaciones podemos construir el marco conceptual sobre el que se puedadesarrollar la presente asignatura.TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALESExisten diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se puedenclasificar, de acuerdo a su origen, en los provocados por: El aprovechamiento de recursos naturales ya sean renovables, tales como elaprovechamiento forestal o la pesca; o no renovables, tales como la extracción delpetróleo o del carbón. Contaminación. Todos los proyectos que producen algún residuo (peligroso o no),emiten gases a la atmósfera o vierten líquidos al ambiente. Ocupación del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican lascondiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactación del suelo yotras.Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a susatributos; por ejemplo:Positivo o NegativoEn términos del efecto resultante en el ambiente. 3. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.3Directo o IndirectoSi es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto producido por laacción.AcumulativoEs el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que estánocurriendo en el presente.SinérgicoSe produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que lasuma de los impactos individuales.ResidualEl que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.Temporal o PermanenteSi por un período determinado o es definitivo.Reversible o IrreversibleDependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales.Continuo o PeriódicoDependiendo del período en que se manifieste.Por su parte la Contaminación Ambiental a pesar de que según algunos autores tiene lamisma connotación de los Impactos Ambientales, la definiremos de la siguiente manera:“Contaminación, en general se refiere a la introducción en el medio de agentes extrañosy nocivos que deterioran la naturaleza así como la calidad de vida de los seres vivos einertes que forman parte del medio ambiente”A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevasnecesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodease deteriora cada vez más. El comportamiento social del hombre, que lo condujo acomunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente formó la cultura humana, lepermitió diferenciarse de los demás seres vivos. Pero mientras ellos se adaptan al medioambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica ese mismo medio según susnecesidades.La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos enel mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia la búsquedade alternativas para su solución. En este trabajo se tratará lo relacionado con la 4. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.4investigación de los agentes contaminantes, su origen, con fin de crearle inquietudes quefavorezcan la toma de conciencia de este problema y en lo posible, el desarrollaractividades en la comunidad que contribuirán con el control de la contaminación denuestro medio ambiente.La contaminación se convirtió en un asunto de gran importancia tras la Segunda GuerraMundial, después de que se hiciesen evidentes las repercusiones de la lluvia radiactivaocasionada por las guerras y ensayos nucleares. La naturaleza sin fronteras de laatmósfera y los océanos ha dado como resultado que el problema de la contaminaciónsea considerado a nivel mundial, especialmente cuando se trata el asunto delcalentamiento globalCONTAMINANTEContaminante es aquella sustancia química, biológica o radiológica, en cualquiera de susestados físicos y formas, que al incorporarse o encontrarse por encima de susconcentraciones normales en la atmósfera, agua, suelo, fauna o cualquier elemento delmedio ambiente, altera y cambia su composición y condición natural.ORIGEN Y FUENTESLa contaminación puede ser de origen natural o antropológico. Un volcán por ejemplogenera grandes cantidades de material particulado en suspensión (MSP) que puede sercontaminante porque entra en los pulmones de los seres vivos y daña su sistemarespiratorio. El hombre no tuvo nada que ver en la erupción de ese volcán por lo cual sedice que tiene un origen natural. Antropológico es aquello que es generado por elhombre (antro = hombre)FUENTES DE CONTAMINACIÓNEs todo aquello que genera la contaminación y entre ellas encontramos. FUENTES PUNTUALES: Son aquellas que son fácilmente identificables, es decir, queconociendo el contaminante que se encuentra en el ambiente y sabiendo queactividad lo produce, mediante una investigación se podría saber quien lo produjo. FUENTES NO PUNTUALES: Son aquellas que difícilmente pueden identificarse yque suelen encontrarse dispersas. FUENTES FIJAS: Son aquellas que se mantienen en un mismo lugar en el espacio.Ejemplo las industrias. FUENTES MÓVILES: Son aquellas que tienen un cierto desplazamiento. Ejemplo lasfuentes móviles 5. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.5TIPOS DE CONTAMINACIÓN Contaminación del suelo Contaminación del aire (Atmosférica) Contaminación del agua (Ríos, mares, océanos) Contaminación por residuos. Contaminación del paisaje Contaminación radioactiva. Contaminación lumínica. Contaminación sonora. Contaminación visual. Contaminación por basuras y escombros. Contaminación de origen agrícola. Contaminación térmica. Contaminación producida por la industria. Contaminación por derrames de barcos.CONTAMINACIÓN DEL SUELOJoachín Bolaños argumenta que: “La contaminación del suelo es el desequilibrio físico,químico o biológico del suelo que afecta negativamente plantas, animales y humanos,debido principalmente al inadecuado manejo de residuos sólidos y líquidos”. Estacontaminación es producida por sustancias químicas y basura.Las sustancias químicas pueden ser de tipo industrial o domésticas, ya sea a través deresiduos líquidos, como las aguas residuales de las viviendas, o por contaminaciónatmosférica, debido al material en forma de partículas que luego cae sobre el suelocuando llueve. Entre los principales contaminantes del suelo se encuentran los metalespesados como el cadmio y plomo, otras causas de contaminación del suelo es la talaexcesiva de árboles.CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICASegún Romero Hernández, “la contaminación atmosférica es cualquier cambio en elequilibrio de estos componentes, lo cual altera las propiedades físicas y químicas del aire,es decir, cualquier cambio en la naturaleza del aire que genere se denominacontaminación, este cambio lo genera un agente externo no natural como la combustiónempleada para obtener calor, generar energía eléctrica o movimiento, ya que emite gasescontaminantes, siendo este uno de los principales”. Estos gases afectan el normaldesarrollo de plantas, animales y que afectan negativamente la salud de los humanos. 6. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.6CONTAMINACIÓN DEL AGUAEs la alteración de sus características naturales principalmente producida por laactividad humana que la hace total o parcialmente inadecuada para el consumo humanoo como soporte vital de plantas y animales. Como resultado de la contaminación, el aguaha sufrido cambios en su color y composición, producto de la cantidad de suciedad quellega a ella (desechos de los hogares, detergentes, petróleo, pesticidas y desechosnucleares). Estos desechos alteran su sabor, densidad, pureza, entre otros. Existendiferentes contaminantes del agua. Algunas de ellas son las aguas residuales y losresiduos provenientes de las industrias.Según Marcén y otros, No debe extrañarnos por tanto la afirmación de que “lacontaminación del agua es uno de los problemas más graves con los que se enfrenta lacivilización actual. Lluvias ácidas, vertidos de aguas residuales, productos químicosagrícolas, metales pesados, entre otros, se incorporan al caudal de agua de los ríos”.Este problema es particularmente grave en todos los países: en los industrializados porla cantidad y la diversidad de agentes contaminantes y en los países en desarrollodebido a la imposibilidad de hacer frente al coste económico que suponen lastecnologías para la depuración del agua y la regeneración de las aguas residuales. Porotra parte, muchos de estos contaminantes son difíciles de eliminar por los métodosconvencionales de depuración. Su recuperación va a ser muy costosa.CONTAMINACIÓN SONORA O ACÚSTICASegún estudios de la Organización Mundial de la Salud, “el ruido ambiental tiene efectosadversos sobre la salud de las personas. Deficiencias en la audición, trastornos del sueño yla conducta, merma en el rendimiento y disfunciones fisiológicas o de salud mental”, sonalgunas de las consecuencias de los altos niveles sonoros en la sociedad actual. Se llamacontaminación acústica a las perturbaciones acústicas del medio.El término contaminación acústica hace referencia al ruido, entendido como sonidoexcesivo o molesto, que puede ser provocado por actividades humanas (tráfico,industrias, locales de ocio, entre otros.) y que produce efectos negativos sobre la saludauditiva, física y mental de las personas y los animales.CONTAMINACIÓN VISUALLa contaminación visual es el cambio o desequilibrio en el paisaje, ya sea natural oartificial, que afecta las condiciones de vida y las funciones vitales de los seres vivientes. 7. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.7(CONAM, 2002). Se refiere “al abuso de ciertos elementos “no arquitectónicos” que alteranla estética, la imagen del paisaje tanto rural como urbano, y que generan, a menudo, unasobre estimulación visual agresiva, invasiva y simultánea”. Dichos elementos pueden serletreros en cantidad, pasacalle, tendidos eléctricos, amontonamiento de basuras en lascalles, casetas y/o puestos improvistos de vendedores.CONTAMINACIÓN POR BASURAS Y ESCOMBROSLa contaminación por olores hace referencia a la producción de olores fuertes ydesagradables, resultado de actividades como procesamiento de alimentos, utilizaciónde pinturas, curtiembres, entre otros.Dante (2001:11) enuncia que “en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, lacantidad de materia orgánica presente en los residuos sólidos urbanos supera el 50% deltotal generado, de los cuales aproximadamente el 2% recibe tratamiento adecuado parasu aprovechamiento; el resto es confinado en vertederos o rellenos sanitarios; otroporcentaje es dispuesto inadecuadamente en botaderos o es destinado a la alimentación decerdos, sin un debido control y procesamiento sanitario”.CONTAMINACIÓN DE ORIGEN AGRÍCOLALa agricultura se desarrolla en una simbiosis de tierras y aguas y, como se señalaclaramente en el documento FAO (1990), expresa que se "... deben adoptarse las medidasadecuadas para evitar que las actividades agrícolas deterioren la calidad del agua eimpidan posteriores usos de ésta para otros fines".Esta contaminación es provocada principalmente por desechos de la actividad agrícola,restos de origen animal y, lo que es más peligroso, restos de abonos, plaguicidas,pesticidas y herbicidas, que van al agua y afectan a todos los seres vivos que laconsumen, incluyendo al hombre. Los pesticidas, plaguicidas y herbicidas estáncompuestos de carbono, hidrógeno y cloro, reciben el nombre de hidrocarburosclorados. El DDT cuyo uso ha sido prohibido en varios países, pertenece a este grupo.CONTAMINACIÓN TÉRMICAEsta contaminación se da por el aumento de la temperatura del agua producida en lascentrales térmicas y nucleares, que vierten el agua utilizada a una temperatura muchomayor que la que se da en la naturaleza, causando varios efectos físicos, químicos y 8. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.8biológicos. Uno de los más graves es la descomposición del agua, agotando el oxígenodisuelto y que por lo tanto, puede provocar la muerte de muchos organismos.CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR LA INDUSTRIAHay una serie de industrias como minería, metalurgia, siderurgia y papelera; quenecesitan una gran cantidad de agua para funcionar. Como resultado de esto, muchasaguas llevan consigo desechos de las fábricas, siendo una de las causas más grandes desu contaminación, ya que vierten sustancias tóxicas como los metales pesados: plomo,cadmio, mercurio y arsénico, los cuales son acumulados en los organismos de los seresvivos. En el humano puede causar convulsiones, afectar riñones, alteraciones en lapresión sanguínea y daños en el sistema nervioso.CONTAMINACIÓN POR DERRAMES DE PETRÓLEOSSegún IPIECA, (2000), argumenta que “Los impactos del crudo en el medio ambientemarino se observa en forma más inmediata en la biota sésil. La mortalidad de plantas einvertebrados sésiles es mayor en sitios donde se acumula el petróleo. Algunoscontaminantes asociados con el crudo provocan alteraciones en las comunidadespiscícolas, por lo que tanto la diversidad como la estructura de las poblaciones de peces sonalteradas, aumentan las poblaciones de las especies más resistentes, y desaparecen odisminuyen las poblaciones de las especies menos resistentes, lo que afecta a la seguridadalimentaria de las poblaciones locales”. Son también contaminantes los hidrocarburos, enespecial aquellos esparcidos en los mares por barcos petroleros que limpian susdepósitos en altamar, o cerca de los puertos.FENÓMENOS DE LA CONTAMINACIÓN EFECTO INVERNADERO: Consiste en el calentamiento global del planeta Tierra quese produce por la gran cantidad de dióxido de carbono que existe en la atmósfera ypor la tala de árboles que es mayor cada año. LLUVIA ÁCIDA: Es la mezcla de los ácidos de la atmósfera con la lluvia. Estefenómeno es muy dañino ya que a la hora que llueve el agua que bota la lluviaquema las hojas de los árboles, acidifica el agua de los lagos matando al vida de estosy afecta al aparato respiratorio del hombre. DESTRUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO: La capa de ozono se destruye por el uso dealgunos químicos como el CFC y puede causar muchos daños al ser humano, tambiénpuede traer enfermedades como el cáncer de piel. 9. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.9La contaminación es un problema del que nadie quiere responsabilizarse y que, hasta enalgunos casos, no se percibe hasta cuando es ya demasiado tarde. Debemos, comociudadanos de una ciudad y un país que quiere crecer y mejorar su calidad de vida,comenzar a tomar conciencia sobre éste problema y todas las dificultades que encaminapara el ambiente y, por ende, para la salud y bienestar humano.La contaminación puede causar grandes daños al hombre y a lo que ha creado, porejemplo puede traer enfermedades como el cáncer a la piel, la enfermedad delAlzheimer, también puede destruir monumentos históricos, estatuas, entre otros.La educación de la población es una herramienta básica y fundamental en cuanto amedio ambiente se refiere. Este medio es el único lugar del que cuenta el hombre paradesarrollarse.En él realiza todas sus actividades vitales o no; en él, precisamente, vive. Una poblaciónconocedora de los problemas ambientales generales, y de aquellos que presentes en suterritorio, será una población con capacidades potenciales de resolución de talesconflictos. Una sociedad conocedora y consciente es, entonces, la primera etapa para larecuperación ambiental y la posterior administración eficiente de los recursos naturalesdisponibles.La educación poblacional, en todos los niveles, debe ser precedida y acompañada por laconstitución de organismos de protección del medio ambiente y los recursos naturales yla profesionalización y especialización de su personal y del ya existente en lasinstituciones destinadas a tal fin. 10. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.10UNIDAD 2IMPACTOS DEL TURISMO EN EL MEDIO AMBIENTELos impactos ambientales que puede generar la Actividad Turística sobre el medioambiente pueden ser positivos o negativos, éstos se los detalla a continuación:POSITIVOS El ingreso turístico puede llegar a reducir el riesgo que implican las actividadesextractivas y depredadoras de recursos naturales y la vida silvestre por parte de lapoblación local Preservación y mejor aprovechamiento del paisaje natural, la flora y la faunaautóctonas, principalmente en parques naturales y zonas protegidas de gran bellezay diversidad biológica Regeneración y valoración del entorno natural gracias a la planificación turística enzonas deterioradas Ingresos por reutilización y reciclaje de materiales de desecho Cambios de percepción y comportamiento de la población residente con relación ala naturaleza y a la conservación de los ecosistemas locales Estímulo a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales mediantecampañas de información, sensibilización y educación de diferentes segmentos de lacomunidad local Adopción de leyes, reglamentos y planes para prevenir, controlar o minimizar elcrecimiento caótico del turismo Aplicación de instrumentos tendientes a controlar y limitar la cantidad de visitantesy el tipo de actividades que pueden realizarse en áreas naturales protegidasNEGATIVOS Deterioro físico del paisaje natural y urbano por la construcción de residencias,edificaciones e infraestructura destinada al turismo Diseño arquitectónico antiestético y no integrado al entorno local Destrucción de la flora, la fauna y los recursos naturales en los más diversosecosistemas: marino, costanero, selvático, montañero y desértico Destrucción del hábitat natural de especies endémicas, cambios en las migraciones yniveles de reproducción de las especies Saqueo y tráfico ilegal de especies vegetales y animales endémicas y en peligro deextinción 11. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.11 Deforestación y pérdida de la capa vegetal protectora para edificar y construirinfraestructura turística Exceso de consumo y desperdicio de recursos naturales cada vez más escasos ycostosos como el agua Alto consumo y desperdicio de energía eléctrica Polución del aire y contaminación acústica por el tráfico vehicular Problemas derivados de la producción, disposición y carencia de tratamiento de losdesechos sólidos Contaminación de ríos, lagos, mares y playas con aguas residuales no depuradas ydesechos químicos (floración de algas) Compactación del suelo por el tráfico, problemas de escurrimiento del aguaprovocando erosión y riesgos de deslaves Conflictos con los residentes por la aplicación de medidas conservacionistasrespecto al uso de ciertos recursos que generan ingresos localesEn cuanto a los impactos de carácter negativo, se sugiere que para mitigarlos yminimizarlos se debe recurrir a los Estudios de Impacto Ambiental.ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)El manejo de las diferentes formas de impacto ambiental causado por el turismorequiere de medidas administrativas bien estructuradas y aplicadas.La primera de esas medidas debe ser la realización de los Estudios de ImpactoAmbiental (EIA) previos al desarrollo de cualquier programa o proyecto de desarrollo.Los Estudios o Evaluaciones de Impacto Ambiental son uno de los métodos másefectivos para determinar cuando un proyecto será sostenible, y si lo es, para elaborarlas medidas a tomar para garantizar que seguirá siendo sostenible.Debidamente aplicados los EIA pueden minimizar el deterioro de los recursos naturalesy la degradación ambiental o social que normalmente acompaña a todo desarrollo.IMPACTOS BIOLÓGICOSEl primer paso en la evaluación de impactos biológicos de cualquier forma de desarrolloturístico, es: Obtener información de base sobre las comunidades biológicas que puedenresultar afectadas; es importante que esta información sea lo más exacta y completaposible, o de lo contrario, resultará extremadamente difícil evaluar los impactos. Ejm.Impacto: erosión de suelo Indicador: hundimiento de la huella, raíces expuestas Ejm.Impacto: destrucción de la vegetación, indicador: senderos no planificados. 12. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.12IMPACTOS CULTURALESHistóricamente, el desarrollo turístico no planificado con frecuencia ha conducido aimpactos sociales y económicos negativos sobre las comunidades. El proceso de EIAdebe abrir el proyecto y su planificación, a fin de ser revisado por parte de las personas yONG´S locales. Las comunidades adyacentes al proyecto propuesto pueden requerir lacelebración de contratos orientados a cubrir acuerdos para proporcionar empleo,capacitación, utilización de fuentes de agua y energía; visita de los turistas a lacomunidad y apoyo a la comunidad por parte del proyecto.En forma similar, puede requerirse establecer acuerdos con las comunidades locales, afin de que protejan el proyecto, defiendan las áreas naturales y la vida silvestre yprovean servicios, abastecimiento, etc.IMPACTO SOBRE RECURSOS NATURALES Y PAISAJELa elaboración de un buen inventario de recursos, un plan para el uso del suelo yrestricciones en la zonificación, contribuirán a los esfuerzos para reducir los impactosnegativos del desarrollo turístico sobre los recursos naturales.De igual manera, la formulación de un diseño arquitectónico adecuado, permitirá lainserción de las obras constructivas como parte integral del paisaje, evitando que éstaspasen a conformar el objetivo visual primario o que su presencia constituya unaagresión al paisaje.IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS ECONÓMICOSEl sistema del EIA requeriría de que los desarrolladores provean de información sobrelas oportunidades de trabajo, expliquen adónde se dirigirían las ganancias, y québeneficios económicos se proporcionarían a las comunidades en el ámbito local, regionaly nacional. Otro impacto económico que debe revisarse cuidadosamente es el potencialde un proyecto turístico para contribuir a la inflación local, debido al aumento en lademanda de servicios y abastecimientos.Los trabajos para la realización de los EIA deben ser desarrollados por un equipomultidisciplinario y con la participación activa del personal de área. Los EIA que seplantean para los programas y proyectos ecoturísticos parten de una descripción yanálisis detallado, así como consideran el entorno inmediato y regional. Este diagnósticoincluye además la identificación y cuantificación (en la medida de lo posible) de lasinterrelaciones entre el proyecto o actividad y el entorno.Los Impactos Potenciales que puede generar el turismo sobre el medio ambiente puedenser los siguientes: 13. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.131. EL MEDIO AMBIENTE NATURALA.- Cambios en la flora y la faunaa) Molestias en los hábitats reproductivos.b) Muerte de animales por caza.c) Muerta de animales para la elaboración de souvenirs.d) Migración forzada de animales.e) Destrucción de vegetación por tala de árboles y plantasf) Cambio en la naturaleza y densidad de la cobertura vegetal por las infraestructurasturísticas.g) Creación de santuarios de vida salvaje.B.- Contaminacióna) Contaminación de aguas por descargas de aguas residuales y residuos oleosos.b) Contaminación del aire por emisiones de vehículos.c) Contaminación acústica por el transporte y las actividades turísticas.C.- Erosióna) Compactación de suelos con pérdida de fertilidad y exposición a la erosión.b) Cambio en el riesgo de ocurrencia de deslizamientos de tierra.c) Cambio en el riesgo de ocurrencia de avalanchas.d) Daños producidos a las características geológicas.e) Daños producidos en las márgenes de los ríos.f) Recursos Naturalesg) Agotamiento de las aguas subterráneas y superficiales.h) Agotamiento de los combustibles fósiles por generación de energía para actividadesturísticas.i) Cambio en el riesgo de ocurrencia de incendios.D.- Impacto visuala) Instalaciones (edificios, aparcamientos, etc.)b) Basuras y residuos.2. EN EL MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDOA .- Medio Ambiente Urbanoa) Pérdida de suelo para la actividad agraria.b) Cambio de los patrones hidrológicos.B.- Impacto visuala) Crecimiento del área construida.b) Nuevos estilos arquitectónicos. 14. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.14C.- Infraestructurasa) Sobrecarga de infraestructuras (carreteras, líneas de tren, aparcamientos devehículos, redes eléctricas y de comunicaciones, redes de distribución de aguas,...)b) Provisión de nuevas infraestructuras.c) Gestión ambiental para adaptar el espacio a los usos turísticos (vallas publicitarios,señalizaciones, escolleras, espigones,....)D.- Ordenación urbanaa) Cambios en el uso del suelo.b) Cambios en la orientación de la industria urbana.c) Emergencia de contrastes entre las áreas urbanas turísticas y las habitadas por lapoblación residente.E.- Restauracióna) Reutilización de edificios en desuso.b) Restauración y preservación de edificios y lugares de interés histórico.F.- Competenciaa) Posible declive de atracciones o regiones a causa de la apertura de otras atracciones ode cambios en los hábitos y preferencias de los turistasCAPACIDAD DE CARGA EN AREAS NATURALES EN RELACION AL USOTURISTICOCONCEPTOEl término capacidad de carga, se utiliza por Summer en 1942 por primera vez en elcampo de la recreación. La importancia de los estudios de capacidad de carga turísticaha sido reconocida desde el III Congreso Mundial de Parques Nacionales efectuado enBali en 1982. La capacidad de carga turística es una herramienta de planificación quepermite obtener una aproximación de la intensidad de uso de las áreas destinadas al usopúblico, sustenta y requiere decisiones de manejo (CIFUENTES, 1999).El cálculo de la capacidad de carga turística busca establecer el número de visitasmáximas que puede recibir un área protegida con base en condiciones físicas, biológicasy de manejo que se presenta en el área en el momento de estudio. La capacidad de cargase define como el nivel de visitación que puede soportar un sitio sin sobrepasar loslímites de impacto aceptables y sin disminuir la calidad de la experiencia de losvisitantes. 15. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.15Apreciaciones de Cifuentes (1992), en cuanto a la capacidad de carga: No es una solución por sí misma Es una herramienta de manejo que apoya y sustenta decisiones Es relativa y dinámica Debe basarse en objetivos de manejo Se calcula para cada sitio de uso público por separado Debe considerarse la presencia de limitantes críticasCAPACIDAD DE CARGA FÍSICA (CCF)La CCF es el límite máximo de grupos que pueden visitar un sitio durante un día. Paraeste cálculo se usan los factores de visita (horario y tiempo de visita), la superficiedisponible y los factores sociales. Está dada por la relación simple entre el espaciodisponible y la necesidad de espacio por grupo de visitantes.CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR)Es el límite máximo de grupos, determinado a partir de la CCF de un sitio, luego desometerlo a los factores de corrección definidos en función de las característicasparticulares del sitio. Los factores de corrección se obtienen considerando variablesfísicas, ambientales, biológicas y de manejo.Los factores de corrección están estrechamente asociados a las condiciones ycaracterísticas específicas de cada sitio. Esto hace que la capacidad de carga tenga quecalcularse sitio por sitio. Los factores de corrección se expresan en términos deporcentaje.CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA (CCE)Es la capacidad de carga que corresponde a la capacidad de manejo y control por partede la entidad administradora (personal, facilidades y equipos entre otros). Más que losotros parámetros en esta evaluación, la CCE depende de una cantidad de criterios yestimaciones subjetivas de apoyo estatal, respaldo jurídico y económico, personal yfacilidades. Su cálculo por lo tanto no es exacto. La CCE será el porcentaje de manejo,relacionada esta última con su óptimo.VARIABLES QUE PUEDEN INCIDIR EN LA VISITA DE LA NATURALEZAFACTORES DE VISITA Horario de visita: Número de horas que está abierto el sitio para las visitas. Tiempo de visita: Comprende el tiempo que el grupo requiere para registrar suingreso en la caseta principal, movilizarse hasta el centro de visitantes, recorrer elsendero escogido, descanso, toma de fotografías y regreso al sitio de ingreso delsendero. 16. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.16FACTORES FÍSICOS Superficie disponible: longitud del sendero expresado en metros (m), en sitiosabiertos es el área expresada en m2. Erosión: superficie del sendero que por su pendiente o tipo de suelo presenta riesgode pérdida de suelo.FACTORES SOCIALES Número de personas por grupo: depende del reglamento del área protegida. Espacio por persona: requiere normalmente 1 m2 de espacio. Distancia mínima entre grupos: se emplea en senderos para evitar interferenciasentre grupos. AccesibilidadFACTORES AMBIENTALES Precipitación: horas de lluvia que limita la visita. Brillo solar: horas de sol intenso que limita la visita. Vientos (huracanados) Nubosidad (neblina)FACTORES BIOLÓGICOS Perturbación de fauna: riesgos de afectar el comportamiento de la fauna donde seha observado especies de aves y mamíferos. Perturbación de flora: riesgos de afectar la composición vegetal de los senderos.FACTORES ADMINISTRATIVOS Cierre por mantenimiento: tiempo que se no se permite visitas para recuperaciónde los sitios.FACTORES DE MANEJOSe analizan en función de los criterios de cantidad, estado, localización y funcionalidad. Personal del área Infraestructura Equipamientos 17. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.17UNIDAD 3TURISMO Y CONSERVACIÓNTURISMO SOSTENIBLEEl turismo tiene también responsabilidades en relación al Cambio Climático global,porque es una actividad generadora de emisiones, está directamente o indirectamenterelacionada a emisiones en el sector del transporte, de energía, de alojamiento, deconstrucción etc. Por lo tanto, debe discutir medios de luchar contra el cambio. Elturismo puede y debe cumplir una importante función en la lucha contra el cambioclimático en el marco de su compromiso general con el desarrollo sostenible y losobjetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.En la medida en que genera un volumen de cambio climático en absoluto insignificante,el turismo tiene la responsabilidad de invertir en los próximos tres decenios latrayectoria de crecimiento de sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta fijarpautas de emisión más sostenibles y compatibles con las medidas adoptadas por lacomunidad internacional.El turismo no términos absolutos, no emite significantes cantidades de GEI, sin embargotambién contribuye y como puede ser ampliamente afectado por el fenómeno debetambién adoptar medidas de mitigación, adaptación y todos los medios necesarios delucha contra el Cambio Climático Global. El turismo puede ser una importante arma desensibilización para disminuir emisiones y que las medidas que pueden ser adoptadasinclusive no afectarán el crecimiento continuo de la actividad en los últimos años.Se considera que las posibilidades de mitigación del cambio climático son relativamentealtas en el sector del turismo, pues las actividades orientadas a reducir en el sector elconsumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero siguen en granmedida en pañales y hasta la fecha se han emprendido por lo general sin un conceptoglobal de respuesta estratégica para la totalidad del sector.Consideremos que varias combinaciones de intervenciones enérgicas, como ladesvinculación entre el crecimiento turístico y el aumento del volumen de transporteturístico o la innovación tecnológica, pueden reducir las emisiones apreciablementepara 2035 sin poner en peligro el crecimiento del turismo a escala mundial por lo que serefiere al número de viajes o de pernoctaciones individuales 17 Sin embargo, además dela necesidad de disminuir o eliminar las emisiones relacionadas a la actividad turística, 18. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.18el informe afirma que el sector turístico necesitará adaptarse a los cambios en el clima,que esa adaptación acarreará gastos, pero también plantea que el turismo posee unacaracterística que lo permite tener gran capacidad de adaptación.Con independencia del éxito que tenga la reducción por la comunidad internacional delas emisiones de gases de efecto invernadero, no cabe duda de que la adaptación alcambio climático también acarreará gastos…Se considera que el carácter dinámico delsector turístico hace que su capacidad de adaptación al cambio climático searelativamente alta, de manera que el turismo encontrará importantes oportunidades dereducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático.Por tales razones se debería manejar una política de turismo sostenible.CONCEPTO DE TURISMO SOSTENIBLEDebe ser filosofía básica de cualquier planificación, desarrollo y gestión de la actividadturística(destinos/productos/empresas), el concepto de desarrollo sostenible,considerándolo siempre como un instrumento / modelo de desarrollo que relaciona losaspectos socioculturales, medioambientales, económicos y de participación de lacomunidad local, buscando tanto la satisfacción de visitantes y visitados como laconservación del medioambiente como forma de permitir la continuidad de suutilización a largo plazoEl Comité de Desarrollo Sostenible del Turismo de la Organización Mundial del Turismo(OMT) acordó recientemente revisar la definición de la OMT de "turismo sostenible",publicada en el Programa 21 en el mundo de los viajes y el turismo en 1995. El objeto dela revisión es reflejar mejor las facetas de la sostenibilidad del turismo, a la luz de losresultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo. Traspreparar un proyecto de definición, la OMT consultó al Comité e integró todos suscomentarios.La nueva definición conceptual hace hincapié en el equilibrio entre los aspectosambientales, sociales y económicos del turismo, subraya la necesidad de aplicarprincipios de sostenibilidad en todos los segmentos turísticos y hace referencia a losObjetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente al de mitigar la pobreza.Las directivas y las prácticas de gestión del desarrollo sostenible son aplicables a todaslas formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y losdiversos nichos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectosambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer 19. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.19un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad alargo plazo.Por lo tanto, el turismo sostenible debe:1. Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental deldesarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando aconservar los recursos naturales y la diversidad biológica.2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar supatrimonio cultural arquitectónico y vivo, y sus valores tradicionales, así comocontribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.3. Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos losagentes unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre los que se cuentenoportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para lascomunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza.El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos losagentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr la colaboraciónamplia y establecer un consenso.El logro de un turismo sostenible es un proceso continuado y requiere un seguimientoconstante de los impactos, para introducir las medidas preventivas o correlativas queresulten necesarias. El turismo sostenible debe reportar un alto grado de satisfacción alos turistas y representar una experiencia significativa, que los haga más conscientes yfomente prácticas turísticas sostenibles.Sostenibilidad1.2.1 Las actividades individuales y colectivas son sostenibles cuando:El ritmo de consumo de los recursos no supera la capacidad de los recursos naturalespara regenerarlos.El ritmo de emisión de contaminantes y de producción de residuos no supera lacapacidad del medio ambiente para absorberlos y procesarlos.El consumo de los recursos no renovables no supera la capacidad humana paraimplantar de manera efectiva tecnologías alternativas destinadas a sustituir esteconsumo en idéntica o superior proporción. Además, la sostenibilidad también supone:icia social y de la democracia.lugares.vida con la posesión de bienes materiales y con el uso indiscriminado de recursos.1.3 Desarrollo sostenible 20. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.20En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johanesburgo en el año2002, se identificó como una de las principales causas del deterioro ambiental delPlaneta las modalidades insostenibles de consumo y producción, particularmente en lospaíses industrializados. Entre los acuerdos adoptados en la cumbre, se fijódefinitivamente el compromiso y la obligación que tenemos la generación actual, frentea las generaciones futuras, de dejar suficientes recursos sociales, ambientales yeconómicos para que éstas puedan disfrutar, al menos, del mismo grado de bienestarque ella.El desarrollo sostenible se concibe como el desarrollo que satisface las necesidades de lageneración presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras parasatisfacer sus propias necesidades. A esta conclusión terminológica se llega tras unproceso de formalización que comienza en 1983 con la creación por la Asamblea deNaciones Unidas de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Eltérmino se formaliza en el informe realizado por esta comisión Nuestro Futuro Común,dirigido por Gro Harlem Brundtand en 1987: Posteriormente, en la Conferencia deNaciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en1992 se acumula la consigna “actúa local para actuar global” en referencia a la necesidadde contemplar la sostenibilidad a todos los niveles. Por último, en la Cumbre MundialRío+10 celebrada en el año 2002 se acuerda la obligación de cumplir con los criterios deldesarrollo sostenible. El desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:presente, fomentando una actividad económica quesuministre los bienes necesarios a toda la población mundial. La Comisión resaltó "lasnecesidades básicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar una atenciónprioritaria".futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos dela actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación deresiduos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones. Cuandonuestra actuación supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotación deminerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efectonegativo que se está produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologías quesustituyan el recurso gastado)1.3.1 Características de un desarrollo sostenibleLas características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerarsostenible son:a o mejore el sistemaambiental.unos pocos selectos. 21. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.21sarrollo e implantación de tecnologías limpias.Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad En la mentalidadhumana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el hombre y lanaturaleza que lleva a pensar que:se basa en el control y el dominio de la naturalezaEstos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmenteen la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una formade pensar técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre. El punto devista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear nuestrasactividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar losrecursos sin trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza. Uncambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Parahacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tienemucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promoverdeclaraciones públicas y compromisos políticos, desarrollar programas que sepropongan fomentar este tipo de desarrollo. En la Cumbre de la Tierra en Río deJaneiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisión para el Desarrollo Sostenible quepuede tener un importante papel a la hora de impulsar este cambio de mentalidad. Elresultado final principal de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21 en el quese define una estrategia general de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendoespecial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países desarrollados y los queestán en vías de desarrollo En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa deacción de la Comunidad en medio ambiente con el título de "Hacia un desarrollosostenible". En este programa se decía "No podemos esperar… y no podemosequivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas y estarácondicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa reconoce que "el caminohacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es producir un cambio en loscomportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en elmundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".EL MODELO DEL TURISMO SOSTENIBLEUna de las formas de turismo alternativo que mayor expectativa ha generado es eldenominado ecoturismo. En su definición original, sería una forma de turismosostenible, ya que si bien hace especial insistencia en el tema medioambiental, no olvidael factor socioeconómico. Así, para la ONG Ecotourism Society, se trata de un turismo enzonas naturales que contribuye a la protección del medio ambiente y deja beneficios 22. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.22para la población local. Ecuador es posiblemente el país sudamericano donde este tipode turismo más se ha desarrollado, por iniciativa de sus potentes organizacionesindígenas de la selva y de la sierra.El éxito del término ecoturismo, y tal vez como consecuencia de que parece hacer mayorhincapié en la sostenibilidad de tipo medioambiental que en otros, ha fomentado queoperadores turísticos lo utilicen para definir formas de turismo de naturaleza poco onada sostenibles.1.5 DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLEEl desarrollo del Turismo Sostenible responde a las necesidades de los turistas y de lasregiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades delfuturo. Está enfocado hacia la gestión de todos los recursos de manera que satisfagantodas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la vez que respeten laintegridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y lossistemas de soporte de la vida.1.5.1 El Turismo Sostenible como Estrategia de DesarrolloSegún la OMT, los principios que definen el turismo sostenible son:al tiempo que reportan beneficios;ambientales o socioculturales;inoretiene su prestigio y potencial comercial; yEstas características hacen al turismo sostenible una herramienta estrategia dedesarrollo económico local. Por un lado, el turismo supone una gran oportunidad enalgunas zonas en las que no existen otras alternativas de actividad económica. A su vez,como parte del sector servicios, ofrece más oportunidades para el surgimiento deempresas locales (hay que tener en cuenta que incluso en los países más desarrollados,este sector está compuesto principalmente por PYME).Y a pesar de ser un sector que requiere de fuertes inversiones en infraestructura yequipamientos, también utiliza mano de obra de forma intensiva por lo que ofrecenumerosas oportunidades de trabajo y negocio para las mujeres y los jóvenes.1.6 EL TURISMO SOSTENIBLE COMO CLAVE DEL CRECIMIENTO ECONÓMICOEstá claro que el turismo sostenible conlleva al crecimiento económico y que debería sercontemplado en cualquier proceso de desarrollo económico. Los atractivos turísticossean naturales o construidos por el hombre son motores formidables para elcrecimiento económico. Atractivos tales como ecosistemas naturales protegidos, lugares 23. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.23históricos bien mantenidos y eventos culturales genuinos producen gananciaseconómicas y mejoran la calidad de vida del lugar. El problema encontrado tanto por losgobiernos como por el sector privado en definir en términos económicas la proteccióndel medio ambiente está en la tentativa de asignar un valor al recurso que se quierepreservar. Metodologías están siendo desarrolladas; sin embargo, hasta la fecha, no hayconsenso. Se realizan investigaciones económicas para producir indicadores para elmedio ambiente similares a los indicadores económicos. La clave será en encontrarbuenas técnicas de gestión para apoyar los objetivos perseguidos de turismo sostenible.1.6.1 Política de turismo sostenibleA menudo se cuestiona si el turismo sostenible puede ser económicamente viable paralas empresas privadas y las comunidades locales y a la vez respetar las necesidadesecológicas, culturales y sociales. La respuesta debe tener en cuenta que la sostenibilidaddel turismo satisface las necesidades de los visitantes actuales y las de la comunidad quelos recibe en tanto protege y enriquece los aspectos ecológicos del atractivo turísticopara el futuro. No es fácil formular una política para lograr estos objetivos, pero unprograma exitoso y bien administrado de turismo deberá tener en cuenta la necesidadde la gestión sostenible y tratar de alcanzar los objetivos económicos, ecológicos,sociales, culturales, sanitarios y de seguridad de la comunidad local y de la nación.También se plantea que el desarrollo del turismo sostenible no puede cumplir con laspolíticas encaminadas al crecimiento económico o bien las desvirtúa. La política dedesarrollo del turismo sostenible no debe concebirse como una política contraria alcrecimiento económico. De hecho, en la mayoría de los casos, el desarrollo del turismosostenible favorece el crecimiento. Tiene la capacidad de incrementar la calidad y elvalor vitalicio de los productos turísticos y, por ende, de dar más satisfacción al visitante.Los visitantes satisfechos suelen regresar y a la larga son cruciales para el crecimientogeneral del turismo para la comunidad local o la nación. La pregunta más importante, yuna de las razones para la preparaciónde esta guía, es si los gobiernos, la iniciativa privada, las comunidades locales, lasorganizaciones sin fines de lucro y los turistas están dispuestos a aceptar, planificar ygestionar programas de turismo bien concebidos desde el punto de vista ecológico,social, cultural y económico.El Desarrollo Sostenible del Turismo: HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN1.7.1 La noción de desarrollo turístico sostenibleComo en todos los casos, la definición de este concepto ha estado sujeta a controversia.En su versión más simple, podría decirse que un desarrollo turístico es sostenible si sedesenvuelve de modo que mantiene su viabilidad por un tiempo indefinido, es decir, simantiene los atractivos que originalmente dieron lugar a su despegue. Esta perspectivaha sido criticada por quienes sostienen que carece de sentido hablar de la sostenibilidaddel desarrollo turístico, y que en lugar de ello debería hablarse de en qué medida el 24. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.24turismo contribuye al desarrollo sostenible globalmente considerado del territorio y lacomunidad que se esté considerando. Siendo conscientes de que muchas veces definir esempobrecer, simplificar, hay que reconocer que manejarnos con una definición puedeser también bastante útil. Por ello se ha elegido como definición de partida del desarrolloturístico sostenible, precisamente la de un escéptico: A) Se trata de un desarrolloturístico que persigue satisfacer las necesidades y deseos de la población local entérminos de mejora de los estándares y de la calidad de vida. B) Pretende satisfacer,además, las demandas de los turistas y de la industria turística, y mantener losatractivos para ambos en orden a alcanzar el objetivo anterior. C) Trata de preservar,por último, los recursos ambientales que son la base del turismo, tanto en suscomponentes naturales, como construidos y culturales, en orden a lograr los dosobjetivos anteriores.Esta definición se debe a Hunter y está recogida en un artículo suyo de 1995 en la revistaJournal of Sustainable Tourism. Su principal virtud es que integra y relaciona tresdimensiones fundamentales que ha de tomar en cuenta todo desarrollo turístico: la de lacomunidad local, la de los visitantes y la de los recursos naturales que constituyen elprincipal atractivo turístico. De acuerdo con Hunter, el fin último del desarrollo turísticodebe ser el bienestar, la calidad de vidade la comunidad que acoge dicho desarrollo. Pero para que el bienestar no sea efímero yperdure en el tiempo, el destino turístico debe mantener su atractivo para los visitantesy para las empresas que producen servicios para éstos. Finalmente, el mantenimientodel atractivo depende de la capacidad de armonizar el desarrollo turístico con laconservación de los recursos naturales y culturales que originalmente atrajeron a losvisitantes.1.7.2 La evolución espontánea de los destinos turísticos y los problemas desostenibilidad.Esta perspectiva está emparentada con la más famosa de todas las teorías que sobre eldesarrollo turístico han existido: la del ciclo de vida del área turística. Se debe a Butler yfue publicada en 1980 en la revista The Canadian Geografer. Este autor consideraba undestino turístico como un organismo en constante evolución desde su nacimiento hastasu eventual desaparición, precisamente motivada por la pérdida de atractivo que seproduce al degradarse los recursos ambientales, a consecuencia de la masificaciónprecedente. De este modo, el propio éxito de un destino turístico, iría sentando las basesde su propio declive. Este interesante enfoque preveía ya la necesidad de estrategiasactivas que evitaran el declive, es decir, orientadas a mantener y renovar los atractivosdel destino turístico, que fueron bautizadas con el expresivo nombre de estrategias derejuvenecimiento. Además, contiene una lúcida reflexión sobre los cambios cualitativosque acompañan al desarrollo cuantitativo del turismo que, en palabras del propio Butler(1993) representan “un cambio desde la autenticidad a la artificialidad, de lo indígena alo importado, de la baja a la alta densidad, de un bajo a un alto consumo energético, delcontrol, local del proceso al control externo y de lo sostenible o renovable a lo no sostenible 25. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.25o no renovable. La sustitución de los atractivos originarios por otros nuevosindustrialmente producidos se acompaña, en muchas ocasiones, de la uniformización debuena parte de los atributos o características de los diferentes destinos turísticos.De este modo, la teoría del ciclo de vida se postula no sólo como una herramienta paraexplicar y predecir la evolución de los destinos turísticos, sino también como uninstrumento de planificación que, al reconocer los problemas inherentes al desarrollo,trata de prevenir el declive del destino. La representación gráfica de la evolución de losdestinos turísticos según Butler ha dado, desde luego, varias vueltas al mundo.21.7.3 Herramientas para la planificación sostenible del desarrollo turísticoLa consecución del objetivo de desarrollo turístico antes apuntado no es sólo cuestión dedesearlo, ni de un enunciado político general. Para alcanzarlo será probablementenecesario que la estrategia participativa que se defina establezca los instrumentos deanálisis y de decisión adecuados. Esta es la visión que se pretende fundamentar aquí: lanecesidad de hacer operativo el desarrollo sostenible del turismo y, para ello, de poner adisposición del planificador herramientas de trabajo social que posibiliten un debate yuna toma de decisiones rigurosamente sustentadas.CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD IN SITU Y EX SITU LA CONSERVACIÓN INSITULa conservación in situ significa "conservación en el propio sitio". Es el proceso deproteger una especie en peligro de extinción planta o animal en su hábitat natural, con osin proteger o limpiar el hábitat en sí mismo, o defendiendo a esas especies depredadores. El beneficio de la conservación in-situ es que se mantienen las poblacionesen recuperación en el propio ambiente donde se desarrollan sus propiedades distintivas.Como una última oportunidad, la conservación ex situ se puede usar en parte o en todala población, cuando la conservación in situ presenta dificultades insalvables, oimposibles.La conservación de la vida silvestre se basa mayormente en la conservación in situ. Asíse involucra la protección de los hábitats de vida silvestre. También, las reservassuficientemente grandes se mantienen para unir las especies en cuestión en númerosmás importantes. El tamaño poblacional debe ser lo suficientemente grande como parareunir la necesaria variabilidad genética para sobrevivir las subpoblaciones, de tal modoque tengan buena chance de continuar su adaptación biológica y su evolución en eltiempo. Ese tamaño de reserva puede calcularse para la especie en cuestión examinandola densidad poblacional en situaciones naturales. La reserva deberá luego ser bienprotegida de intrusiones, o destrucción antrópica, y también contra otras catástrofes.El artículo 8 del Convenio sobre la Diversidad Biológica contiene un conjunto deobligaciones dirigidas a la conservación de la diversidad. Allí queda claro que laconservación in situ es el enfoque primordial para la conservación. Esta no es otra cosa 26. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.26que la preservación de áreas que contienen una representación considerable osobresaliente de la biodiversidad local. Conocidas tradicionalmente como parquesnacionales o reservas naturales, la connotación que se les ha atribuido es la deprohibición de uso. Sin embargo, las estrategias más recientes para los sistemas de áreasprotegidas incluyen conceptos como reservas para utilización sustentable, áreas de usomúltiple y sitios patrimoniales (Glowka, Burhenne-Guilmin y Synge 1996).5 La ideadetrás de esta última posición es que se necesita el apoyo y e! consenso de laspoblaciones usuarias, sobre todo de la gente de las comunidades locales, para lograrconservar los recursos biológicos de tas áreas protegidas que están pobladas o quelimitan con asentamiento rurales. Las posibilidades de uso tienen que ver conalternativas productivas sustentares, como el turismo orientado a la naturaleza, laextracción sustentable de los recursos no maderables y el aprovechamiento de losservicios ambientales. Asimismo, con este enfoque se pretende proteger y alentar losconocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales sobrelos usos de los recursos biológicos (Giowka, BLirhenne-Guilmin y Synge 1996).INICIATIVAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EX SITU5.7.1 LA CONSERVACIÓN EX SITULa conservación ex situ se define como el mantenimiento de los componentes de ladiversidad biológica afuera de sus hábitats naturales, proceso que implica tanto elalmacenamiento de los discursos genéticos en bancos de germoplasma, como elestablecimiento de colecciones de campo y manejo de especies en cautiverio (Estrella yTapia 1.993 citado en Ulloa, Suárez y Silva 1.995). El objetivo primordial de laconservación ex situ es apoyar la supervivencia de las especies de sus hábitats naturales(UDZG y UICN/SSC 1993). Así pues, los centros de conservación ex situ deben ser unaparte constitutiva de todo programa integrado de conservación de especies y recursosgenéticos, como un complemento para su protección in situ (Ulloa, Suárez y Silva 1.995),principalmente cuando se trata de especies críticamente amenazadas. Bajo estecontexto, el art. 9 del Convenio sobre a Diversidad Biológica insta a los Estados a queadopten medidas decisivas de conservación ex situ para reforzar los programas deconservación In situ.En el Ecuador, el diseño de la Estrategia para la Protección y Uso Sustentable de la VidaSilvestre es una muestra de los avances realizados en lo referente al problema de ladesaparición de la vida silvestre en el país. En este documento se establecen normas querigen las actividades y acciones del manejo de la vida silvestre, basados en el principiode que su mantenimiento y cría bajo condiciones ex situ debe ser fomentado, siempreque los fines perseguidos sea la conservación o la producción y uso sustentable115.7.2 IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIÓN EX SITUDiversas son las formas a través de las cuales los programas ex situ pueden coadyuvar aprotección de las especies y los recursos genéticos en su medio natural (in situ): 27. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.27inmediata extinción.en estrategias de conservación que, interactivamente, manejen tanto poblaciones encautiverio como poblaciones silvestres. De esta forma, al restablecer y reforzar laspoblaciones naturales se puede asegurar la supervivencia de especies en sus habitáisoriginales.investigación y relaciones públicas, beneficiando así la supervivencia de individuos de lamisma especie que se encuentran en estado silvestrePOLÍTICAS PARA LA CONSERVACIÓN EX SITU EN EL ECUADORLa conservación ex situ debe realizarse particularmente en el caso de las especiesamenazadas, cuando existe el riesgo fundamentado de que sus poblaciones no sonviables en el medio natural. La recolección de individuos para la realización deprogramas ex situ no debe perjudicar, a largo plazo, la existencia de poblaciones viablesen condiciones naturales. El mantenimiento de individuos o poblaciones de vidasilvestre en condiciones ex situ debe estar a cargo de personal calificado. La cría ymantenimiento de elementos de la vida silvestre con fines comerciales o de consumo esaceptable en el caso de especies que no están catalogadas como amenazadas. La cría ymantenimiento de elementos de la vida silvestre con fines comerciales, de producción, ode consumo pueden ser complementarios a la conservación, siempre que ayude avalorizar la vida silvestre y a crear interés en la conservación, como un mecanismo paraaliviar la presión sobre las especies que se encuentran en estado silvestre. La extracciónde elementos de la vida silvestre para programas de cría en cautiverio con finescomerciales debe ser sometida a estrictos controles y en ningún momento, puedeperjudicar la existencia de las poblaciones naturales. Los individuos capturados nodeben ser comercializados o destinados para el consumo para evitar confusiones sobresu origen. El Estado procurará crear centros de tenencia y manejo ex situ para quealberguen especies con fines de conservación, investigación, producción y que hayansido legalmente constituidos. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente (1999).5.7.3.1 Los centros de tenencia y producción de vida silvestreSe considera que un centro de tenencia y producción de vida silvestre (CTP de vidasilvestre) es toda infraestructura establecida según los procedimientos legales vigentesque alberga en condiciones ex situ (cautiverio o semicautiverio) a especimenes de lavida silvestre ecuatoriana, con uno o varios de los siguientes objetivos: producción ycomercialización, educación, conservación e investigación13 En el Ecuador, los centrosde manejo ex situ de la vida silvestre son usualmente llamados "unidades de manejo".Sin embargo, esta denominación es incoherente con la legislación actual, según la cual 28. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.28"unidad de manejo” es el nombre genérico que se confiere a las diferentes categorías delas áreas protegidas que pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.Considerando que en la mayoría de estos centros no se practica un manejo sino una"tenencia de ejemplares silvestres", se ha propuesto reemplazar el término "unidad demanejo" por "centro de tenencia y producción de vida silvestre" (CTP de vida silvestres)o centro de tenencia y manejo de vida silvestre (Ministerio del Medio Ambiente 1999).Estos centros se dividen en CTP de fauna (zoológicos, centros de rescate, centros detránsito, zoocriaderos de producción comercial, zoocriaderos de investigación medica yfarmacéutica y museos de fauna) y CTP de flora (jardines botánicos, bancos degermoplasma, viveros y herbarios).5.7.3.2 Los centros de tránsito y rescate de faunaEn la Estrategia Nacional para la Protección y Uso Sustentable de la Vida Silvestre en elEcuador (Ministerio de Medio Ambiente 1999) se especifica que los centros de rescateson lugares destinados a la recepción y al mantenimiento adecuado de los animales queson víctimas del tráfico de especies, con el objetivo de rehabilitarlos y luego liberarlos ensu hábitat natural siguiendo rigurosos criterios y lineamientos. Esta categoría de CTP deFauna también debe promover la investigación, sobre todo en lo concerniente aldesarrollo de técnicas apropiadas de manejo y o estudios de etología. Finalmente, elcentro de rescate debe servir como un centro de interpretación y concientización acercade la problemática del tráfico de especies. Hoy en día, la denominación de centros derescate es asignada a una serie de infraestructuras que han sido puestas a servicio delEstado por persona particulares u ONG. En el Ecuador 7 CTP de fauna son utilizadoscomo tales y también algunos zoológicos como se indica en el siguiente cuadro:5.7.3.3 Los centros de crianza de especies silvestresEl manejo de la fauna silvestre con fines comerciales es una actividad lícita impulsadapor los Estados, no solo como uno estrategia encaminada a la conservación de !adiversidad biológica sino también como una alternativa para que las comunidadeslocales obtengan ingresos a través del uso sustentable de los recursos naturales (TCA1995, ECOLAP 1998). Dentro de este contexto, los zoocriaderos son centros depropiedad pública o privada que se dedican al mantenimiento, reproducción o crianzade animales bajo condiciones de cautiverio o sernicautiverio, La finalidad de algunoszoocriaderos es la producción comercial de especimenes silvestres de fauna, los cualesson usados como recursos alimenticios, recreativos industriales, científicos o deconservación para repoblación (Baquero 1994). Otros mantienen o producen animalescon propósitos de investigación médica o farmacéutica o para extracción de ciertosproductos como toxinas. En el Ecuador, el art. 205 del reglamento a la Ley Forestal y deConservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre prohíbe la colección y extracción deespecimenes, elementos constitutivos de la vida silvestre y otros materiales (Camacho1.995). No obstante, la cría de animales silvestres está contemplado en el art. 76 de lamisma ley, en el cual se promulga que se deben establecer zoocriaderos para la 29. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.29reproducción y fomento de la fauna silvestre. En este sentido, únicamente los animalessilvestres que hayan sido producidos en cautiverio pueden ser comercializados (ECOLAP1998).Los zoocriaderos forman porte de las unidades de manejo (CTP de fauna) identificadaspor el Departamento: de Vida Silvestre del desaparecido INEFAN (actualmenteMinisterio del Ambiente). Sin embargo, al igual que las otras categorías de CTP de fauna,estoscentros tampoco han sido definidos formalmente. Cabe mencionar que la normativapara el funcionamiento de los zoocriaderos está contemplada en el Reglamento sobreCaza y Pesca que aún se encuentra en proceso de elaboración (ECOLAP 1998). Se calculaque en el Ecuador existen alrededor de mil centros dedicados a la producción de faunasilvestres (incluidas las pisciculturas). No obstante solamente siete de éstos estánregistrados en DVS y poseen licencia de Funcionamiento, básicamente porque lacompetencia de este departamento no incluye las especies exóticas ni acuáticas. Engeneral, los zoocriaderos establecidos hasta 1998 han enfocado sus actividadesprincipalmente en diez subtemas (especies o grupos de especies) de los cuales cinco sonespecies introducidas y cinco corresponden a fauna nativa como se indica en lossiguientes cuadros: También funcionan varios zoocriaderos en los que se maneja faunaamazónica, principalmente5.7.4 Zoológicos y Jardines BotánicosRespecto de los mamíferos, los pájaros, los reptiles y los anfibios, la conservación ex situse practica habitualmente en los parques zoológicos. Se estima que hay en el mundo500.000 animales que viven en zoológicos. Algunas especies, como el cóndorcaliforniano, ya no existen en libertad.5.7.4.1 Jardines BotánicosRespecto de la flora, la conservación ex situ se lleva a cabo principalmente en losjardines botánicos (para el conjunto de los especímenes) y en los bancos de genes y desemillas. El World Resource Institute estima que en el mundo hay 1.500 jardinesbotánicos, que albergan 35.000 especies, o sea más de 15% del total mundial. Segúnotras fuentes, esa cifra es de 70.000 a 80.000 especies. La mayor parte de los jardinesbotánicos se encuentran en países industrializados (los países tropicales cuentan sólo230 pese a su mayor diversidad vegetal). Numerosos bancos de genes y de semillasestán ligados directamente a colecciones botánicas. Otros pertenecen a empresasmultinacionales, que los emplean como reserva de materia prima para la elaboración denuevas variedades. Un estudio reveló que 8% de las empresas creadoras de nuevasespecies vegetales poseen sus propios bancos de genes.CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL ECUATORIANO 30. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.30La protección legal a través de la legislación nacional, y bajo alguna de las formas deprotección mencionadas, es el sustento fundamental para el aseguramiento de las áreasa protegerse. En el marco de la participación en programas internacionales o lasuscripción de convenios internacionales, el Ecuador ha dado pasos adicionales o haprofundizado su compromiso para la conservación de su Patrimonio Natural. En el casodel Convenio de Patrimonio Natural y Cultural, administrado por la UNESCO, sereconoce la importancia mundial de varias áreas protegidas ecuatorianas como elParque Nacional Sangay, o el Parque Nacional y la Reserva Marina de Galápagos comoPatrimonio Natural de la Humanidad. Parques Nacionales como SumacoNapo-Galeras, Yasuní, y Galápagos, por otro lado, forman también las zonas núcleo (o deprotección) de “Reservas de Biosfera”, programa mundial de la UNESCO, en el cual setrata de combinar la conservación con la presencia humana y el uso sostenible de lastierras o mares en las zonas de amortiguamiento circundantes, y crear un sistemamundial de asesoría e intercambio de información e investigación. En estos casos esesencial la voluntad de integración, participación voluntaria de las poblacionesasentadas en las respectivas Reservas y el decidido apoyo de los gobiernos seccionalesde la región. Ecuador es también signatario del Convenio RAMSAR para la Protección deHumedales de Importancia Internacional, convenio inicialmente concebido para laprotección de las vías migratorias de aves acuáticas, pero, en la actualidad, con objetivosmucho más amplios que incluye zonas costeras marinas, así como redes hidrográficas,importantes. Si bien existe un compromiso contractual para lograr la protecciónadecuada de estas Reservas, esto se logra por lo general, si éstas se encuentran dentrode áreas protegidas públicas o privadas del SNAP, como es el caso de la isla Isabela en elParque Nacional Galápagos, la Zona Marina del Parque Nacional Machalilla, La Segua, elParque Nacional Cajas, la Reserva Ecológica Manglares-Churute, entre otras. Según laLey, las superficies incluidas dentro del PANE, son imprescriptibles e inalterables y no sepuede tener propiedad privada dentro de ellas. La realidad es diferente y existe unaamplia gama de condiciones y situaciones de propiedad y de manejo dentro de las áreas.Mientras en la mayoría de los casos, el Gobierno central, a través de la DirecciónNacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, es directamente responsable de laadministración y el manejo de las áreas, existen ejemplos de una descentralización odelegación de responsabilidades a gobiernos seccionales (Parque Nacional Cajas,administrado por el Municipio de Cuenca) o entidades privadas (Refugio de VidaSilvestre Pasochoa, administrado por Fundación Natura), en otros casos se hanestablecido esquemas de participación, consultas previas informadas y co-manejo. Sepuede esperar, a futuro, la creación de áreas protegidas directamente por parte degobiernos seccionales (municipios y gobiernos provinciales) y la ampliación yfortalecimiento de la red de áreas privadas. También existen iniciativas para mejoraraún más la representatividad de las áreas protegidas, cubriendo toda la variedad deecosistemas en forma adecuada. No se debe olvidar varias iniciativas de conservaciónbinacional o multinacional en zonas fronterizas, donde áreas protegidas, a la vez decontribuir a la protección de la biodiversidad, fortalecen la cooperación entre los países 31. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.31vecinos y amigos, como: el Parque Binacional El Cóndor, en la frontera con Perú, o laReserva Awá en la frontera con Colombia. Un ejemplo de un esfuerzo internacional deconservación marina es el Corredor del Pacífico Este Tropical, que se basa en unacooperación entre Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador. Las islas Galápagos son lacontrapartida ecuatoriana, aunque el Parque Nacional Machalilla, también está enproceso de integración a la red.La Conferencia mundial de Turismo Sostenible realizada en Lanzarote, Islas Canarias,España, en Abril de 1995, extiende la “CARTA DEL TURISMO SOSTENIBLE” quemenciona lo siguiente:Conscientes de la realidad del turismo como fenómeno de alcance mundial que implicalas más altas y profundas aspiraciones de los pueblos, constituyendo un importanteelemento para el desarrollo social, económico y político en muchos países.Reconociendo que el turismo es una actividad ambivalente, dado que puede aportargrandes ventajas en el ámbito socioeconómico y cultural, mientras que al mismo tiempocontribuye a la degradación medioambiental y a la pérdida de la identidad local, por loquedebe ser abordado desde una perspectiva global.Conscientes de que los recursos en los que se basa el turismo son frágiles, así como dela creciente demanda de una mayor calidad medioambiental.Reconociendo que el turismo, como posibilidad de viajar y conocer otras culturas, puedepromover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia respetuosasobre la diversidad de modos de vida.Recordando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por laAsamblea General de las Naciones Unidas, y las diversas declaraciones de NacionesUnidas, así como los convenios regionales, sobre turismo, medio ambiente, conservacióndel patrimonio cultural y desarrollo sostenible.Guiados por los principios enunciados en la Declaración de Rio sobre el Medio Ambienteyel Desarrollo, además de las recomendaciones emanadas de la Agenda 21.Recordando las declaraciones previas en materia de turismo, como la Declaración deManila sobre el Turismo Mundial, la Declaración de La Haya y la Carta de Turismo yCódigo del Turista.Reconociendo la necesidad de desarrollar un turismo que satisfaga las expectativaseconómicas y las exigencias ambientales, que no sólo sea respetuoso con la estructurasocioeconómica y física de cada destino, sino también con las poblaciones receptoras.Considerando la prioridad de proteger y reforzar la dignidad humana, tanto de lascomunidades locales como de los turistas.Conscientes de la necesidad de establecer alianzas eficaces entre los principales actoresque participan en la actividad turística, con el fin de forjar la esperanza de un turismomásresponsable con nuestro patrimonio común. APELAN a la comunidad internacional, y enparticular INSTAN a los gobiernos, a las 32. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.32demás autoridades públicas, a los decisores y profesionales en materia turística, a lasasociaciones e instituciones públicas y privadas relacionadas con el turismo y a lospropios turistas, a adoptar los siguientes principios y objetivos de esta declaración:1. El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, esdecir,ha de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativodesde una perspectiva ética y social para las comunidades locales.El desarrollo sostenible es un proceso orientado que contempla una gestión global de losrecursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capitalnatural y cultural, incluyendo las áreas protegidas. Siendo el turismo un potenteinstrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia deldesarrollo sostenible. Una buena gestión del turismo exige garantizar la sostenibilidaddelos recursos de los que depende.2. El turismo tendría que contribuir al desarrollo sostenible, integrándose en el entornonatural, cultural y humano, debiendo respetar los frágiles equilibrios que caracterizan amuchos destinos turísticos, en particular las pequeñas islas y áreas ambientalmentesensibles. La actividad turística deberá prever una evolución aceptable respecto a suincidencia sobre los recursos naturales, la biodiversidad y la capacidad de asimilación delos impactos y residuos producidos.3. La actividad turística ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonioculturaly los elementos, actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales. Elreconocimiento de estos factores locales y el apoyo a su identidad, cultura e intereses,deben ser referentes obligados en la formulación de las estrategias turísticas,especialmente en los países en vías de desarrollo.4. La contribución activa del turismo al desarrollo sostenible presupone necesariamentelasolidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los actores implicados en elproceso, tanto públicos como privados. Esta concertación ha de basarse en mecanismoseficaces de cooperación a todos los niveles: local, nacional, regional e internacional.5. La conservación, la protección y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural,representa un ámbito privilegiado para la cooperación. Por parte de todos losresponsables, esta actitud implica un auténtico reto de innovación cultural, tecnológica yprofesional, que además exige realizar un gran esfuerzo por crear y desarrollarinstrumentos de planificación y de gestión integrados.6. Los criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a lacapacidad de satisfacción del turista, determinados conjuntamente con las comunidadeslocales y basados en los principio del desarrollo sostenible, deberían ser objetivosprioritarios en la formulación de las estrategias y proyectos turísticos.7. Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre ladiversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local, garantizando su plena 33. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.33integración y contribuyendo positivamente al desarrollo económico local8. Toda opción de desarrollo turístico debe repercutir de forma efectiva en la mejora delacalidad de vida de la población e incidir en el enriquecimiento sociocultural de cadadestino.9. Los gobiernos y autoridades competentes, con la participación de las ONGs y lascomunidades locales, deberán acometer acciones orientadas a la planificación integradadel turismo como contribución al desarrollo sostenible 10. Reconociendo que lacohesión social y económica entre los pueblo del mundo es unprincipio fundamental del desarrollo sostenible, urge impulsar medidas que permitanunreparto más equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo. Ello implicaun cambio en los modelos de consumo y la introducción de métodos de fijación depreciosque permitan la internalización de los costes medioambientales.Los gobiernos y las organizaciones multilaterales deberían priorizar y reforzar lasayudasdirectas o indirectas a los proyectos turísticos que contribuyan a la mejora de la calidadmedioambiental. En este marco, es necesario investigar en profundidad sobre laaplicación de instrumentos económicos, jurídicos y fiscales internacionalmentearmónicosque aseguren el uso sostenible de los recursos en materia turística.11. Las zonas vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural, tanto las actualescomo las futuras, deberán recibir prioridad especial en materia de ayuda financiera ycooperación técnica al desarrollo turístico sostenible. También han de recibirtratamientoespecial las zonas degradadas por los modelos turísticos obsoletos y de alto impacto.12. La promoción de formas alternativas de turismo coherentes con los principios deldesarrollo sostenible, así como el fomento de la diversificación de los productosturísticos,constituyen una garantía de estabilidad a medio y largo plazo. Para perseguir este fin, esnecesario asegurar y reforzar de forma activa la cooperación regional, particularmenteenel caso de la pequeñas islas y áreas de mayor fragilidad ecológica.13. Los gobiernos, la industria turística, las autoridades y las ONGs responsables delturismo deberán impulsar y participar en la creación de redes abiertas de investigación,difusión, información y transferencia de conocimientos en materia de turismo ytecnologías turísticas ambientalmente sostenibles.14. La definición de una política turística de carácter sostenible requiere necesariamenteel apoyo y promoción de sistemas de gestión turística ambientalmente compatibles, deestudios de viabilidad que permitan la transformación del sector, así como la puesta enmarcha de proyectos de demostración y el desarrollo de programas en el ámbito de la 34. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOIMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.34cooperación internacional.15. La industria turística, en colaboración con los organismos y ONGs con actividadesrelacionadas con el turismo, deberá diseñar los marcos específicos de acciones positivasy preventivas que garanticen un desarrollo turístico sostenible, estableciendoprogramasque apoyen la ejecución de dichas practicas. Realizarán el seguimiento de los logrosalcanzados, informarán de los resultados e intercambiarán sus experiencias.16. Habrá de prestarse una atención especial al papel del transporte y sus efectos sobreel medio ambiente en la actividad turística, así como al desarrollo de instrumentos ymedidas orientadas a reducir el uso de energías y recursos no renovables, fomentandoademás el reciclaje y la minimización de residuos en las instalaciones turísticas.17. Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad sostenible, es fundamental quese adopten y pongan en práctica códigos de conducta que favorezcan la sostenibilidadpor parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular por losmiembros de la industria turística. Dichos códigos pueden constituir instrumentoseficacespara el desarrollo de actividades turísticas responsables.18. Deberán ponerse en práctica todas las medidas necesarias con el fin de sensibilizar einformar al conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya sea a nivellocal, nacional, regional o internacional, sobre el contenido y los objetivos de laConferencia de Lanzarote.RESOLUCIÓN FINALLa Conferencia Mundial de Turismo Sostenible considera imprescindible hacer lossiguientes llamamientos públicos:1. La Conferencia recomienda a los gobiernos estatales y regionales formular, concarácter de urgencia, planes de acción para un desarrollo sostenible aplicados alturismo,en consonancia con los principios enunciados en esta Carta.2. La Conferencia acuerda elevar al Secretario General de Naciones Unidas la Carta delTurismo Sostenible a fin de que pueda ser asumida por los Organismos y Agencias delsistema de Naciones Unidas, así como por las Organizaciones Internacionales conacuerdo de cooperación con Naciones Unidas, para ser sometida a la Asamblea Generalde Naciones Unidas.BIBLIOGRAFÍA ¿Qué tipos de contaminación ambiental existen?. [Documento en línea] Disponible:www.pasto.gov.co/index.php?...tipos-de-contaminación... [Consulta 2011,noviembre 22]. ANDERSEN, DAVID L. (1992). A Window to the Natural World: The desing ofEcotourism Society, Minneapolis, Minnesota, EE.UU. Banco Mundial. (1991). CARRION, C. Cálculo de Capacidad de Carga en el Sector Cajanuma. 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