IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009 Dirección Nacional de.

Diapositiva 1 IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 2 PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TURISMO DESTINO TURISTICO Inmediato Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo PENTUR Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 3 Delimitación del DT Objetivo Desarrollo del Destino Identificación de Actividades / Ideas de proyecto Responsable: ENTE GESTOR A partir del PAD Por el Ente Gestor y Involucrados Trabajo de campo para identificar componentes de Ideas de proyecto Identificación de responsables y/o sectores competentes. Elaboración de estudios técnicos de proyectos de inversión. Del Sector Turismo y otros sectores. Inclusión dentro del Plan Operativo Financiamiento por técnica reembolsable y no reembolsable PERTUR PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS El MINCETUR brinda asistencia técnica en el proceso y facilitador. Diapositiva 4 PROYECTOS SNIP TIPO PROYECTOS DE INVERSION Públicos No Públicos Privados Promoción de la Inversión Privada Cooperación Técnica Canje Deuda Endeudamiento MEF (FONIPREL) Sectores Región/Local Privados (Donaciones) Fondo concursables Financiamiento privado (Bancos) Privados COFIDE FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 5 Plan de Desarrollo Urbano Planes Maestros. Planes de Uso Turístico. Planes de Rápido Impacto, etc. ETAPA DE PRE- INVERSIÓN Perfil Pre Factibilidad Factibilidad SNIP ETAPA DE INVERSIÓN Expedientes Técnicos Ejecución de Componentes del Proyecto PROCESO DE PIP Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Identificación de IDEA Diapositiva 6 CICLO DEL PROYECTO Perfil Pre-Factibilidad Factibilidad PRE-INVERSIÓNINVERSIÓN Estudios y Expedientes Técnicos Obra POST-INVERSIÓN Operación y Mantenimiento Evaluación Ex-Post IDEA Depende de la Envergadura del Proyecto DECLARACION DE VIABILIDAD Dirección Nacional de Desarrollo Turístico RETROALIMENTACION Diapositiva 7 1,200,000 < Perfil ≤ 6’000,000 Anexo 03-A + 6’000,000 < Pre factibilidad ≤ 10’000,000 Factibilidad > 10’000,000 0 < Perfil Menor ≤ 1,200,000 MONTOS DE PIP Anexo 05-A/B ++ Anexo 06 +++ Anexo 07 ++++ Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 8 PROYECTOS PUBLICOS Infraestructura Facilitación turística Sensibilidad / Capacidades CONSIDERACIONES GENERALES PARA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Soluciona un problema Integral Sostenible técnicamente, económica/financiera y ambientalmente en el tiempo Diapositiva 9 ¿QUE ES UN PIP DE TURISMO? Dirección Nacional de Desarrollo Turístico El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de recursos turísticos para ser transformados en productos turísticos regionales y locales. Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes, etc.) Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos. Diapositiva 10 TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS Intervenciones sobre los recursos turísticos. Intervenciones en cuanto a la conservación, recuperación, acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico. Intervenciones relacionada al entorno turístico sobre los recursos turísticos. Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción, etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Fuente: OPI MINCETUR / DNDT Diapositiva 11 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.) TRANSPORTE ELECTRICIDAD AGUA Y SANIDAD TELECOMUNICACIONES TURISMO ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS INFRAESTRUCTURA PROYECTOS DEL PAD  Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos  Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)  Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)  Mejora de acceso hacia el recurso turístico  Posicionamiento del producto  Conservación/ restauración de sitios arqueológicos  Conservación de los recursos naturales  Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)  Conexión a la red eléctrica nacional  Electrificación rural  Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.  Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales  Cobertura de teléfonos y servicios de internet  Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos  Creación de capacidades para la administración de los residuos  Mejora de las vías de acceso regionales  Mejora de las vías de acceso nacionales TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas Diapositiva 12 CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos). Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de recursos naturales. Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero Punchana, etc.) En zonas sísmicas contar con la autorización y estudios correspondientes. Fuente: OPI MINCETUR / DNDT Diapositiva 13  Festival del sabor peruano  Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región Moquegua  Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y en el distrito de Ayacucho  Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas.  Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari  Construcción del albergue turístico  Construcción de carretera Luya – Karajia  Construcción de centros de hospedaje  Construcción de búngalos turísticos.  Construcción de centros termales.  Construcción de parques y jardines. NO SON PROYECTOS TURISTICOS Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 14 Cuando se construye un “Mirador Turístico” sin contar con accesibilidad y servicios turísticos (hoteles, restaurantes) en la zona, se tendrá como resultado un proyecto no sostenible Si se construye una cabina de información turística demasiado grande en un lugar de poca afluencia turística el proyecto será sobredimensionado Fuente: DGPM-MEF PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 15 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO RECURSO / ATRACTIVO CATEGORIZADO JERAQUIZADO DESARROLLO DEL PRODUCTO ZONAS DE VOCACION TURISTICA ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO DEMANDA TURISTICA PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE SOPORTE MARCO DE REFERENCIA PLANES DE DESARROLLO TURISTICO Inventario Turístico Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones RECURSOS CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de Ejecución) Diapositiva 16 ¿Quiénes FORMULAN el PIP? Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobiernos Locales Terceros ¿Quiénes FINANCIAN el PIP? Sector Público Sector Privado Organismos Internacionales. Comunidad ¿Quiénes EVALUAN el PIP? La Oficina de Programación de Inversiones OPI del sector Publico. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 17 Diapositiva 18 GESTION E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE TURISMO Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 19 PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 TRANSPORTE ELECTRICIDAD AGUA Y SANIDAD TELECOMUNICACIONES TURISMO ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS INFRAESTRUCTURA PROYECTOS DEL PAD  Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos  Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)  Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)  Mejora de acceso hacia el recurso turístico  Posicionamiento del producto  Conservación/ restauración de sitios arqueológicos  Conservación de los recursos naturales  Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)  Conexión a la red eléctrica nacional  Electrificación rural  Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.  Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales  Cobertura de teléfonos y servicios de internet  Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos  Creación de capacidades para la administración de los residuos  Mejora de las vías de acceso regionales  Mejora de las vías de acceso nacionales TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas Diapositiva 20 PPV Catarata Chinata Catarata Yumbilla Cocachimba Leymebamba Balsas A Cajamarca A Chiclayo San Carlos A Tarapoto Molinopampa CHACHAPOYAS Cañon del Sonche Cuispes Revash Macro Yalape Caverna de Quiocta Karajia Pueblo de los Muertos La Congona Ollape Olán Levanto Choctamal Santo Tomas San Bartolo Laguna de Los Cóndores Tella Yerbabuena San Pablo Huancas Museo de Leymebamba Cruzpata Cohechan Lamud Tingo Magdalena María Ubilón La Jalca Montevideo Luya Caclic Longuita Pedro Ruiz PPV Rodriguez de Mendoza Puesta en Valor del Atractivo Acondicionamiento Turístico Transporte (Asfaltado) Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento) Electricidad (Central Hidroeléctrica) Agua y saneamiento Residuos sólidos PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 21 GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PROYECTOS SECTOR: TURISMO OTROS SECTORES Viable Criterios de priorización COPESCO Cumple Evaluación del Comité del Fondo No Viable FIN UF / Ente Gestor No Cumple VMT Viable Evaluación (dentro del PAD) MEF / Sectores / Cooperacion Cumple No Viable FIN UF / Ente Gestor No Cumple VMT Gestión: UF / UE /ENTE GESTOR Facilitador: VMT Dirección Nacional de Desarrollo Turístico MEF / Sectores / GR /Cooperación Diapositiva 22 Diapositiva 23 LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y Privadas vinculados al turismo. Personas y organizaciones que participan de forma activa en el proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses” pueden verse afectados como resultado de la ejecución del proyecto o de su culminación. ¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y sus proyectos? ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Diapositiva 24 GRACIAS Dirección Nacional de Desarrollo Turístico