ECO3550 Thème 7. Plan I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 i. Du GATT à l’OMC ii. Les traités régionaux iii. Les accords de Bretton Woods.

Page 1 ECO3550 Thème 7 Page 2 Plan I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 i. Du GATT à l’OMC ii. Les traités régionaux iii. Les accords de Bretton Woods II. Le «miracle asiatique» 2 Page 3 Le contexte d’après-guerre  2 forces majeures sous-tendent les avancées en matière commerciale Ne pas répéter les erreurs du traité de Versailles Mettre en place un parapluie contre le bloc de l’Est ○ En érigeant une Europe unie à l’Ouest ○ En s’assurant la loyauté du Japon à l’Est ○ En attirant les PVD d’Afrique et d’Amérique latine dans le giron de l’Ouest  Le projet de l’intégration européenne de Monnet et Schuman incarne plus que tout autre cet esprit 3 Page 4 I.Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 i. Du GATT à l’OMC 4 Page 5 Le GATT (1947)  Premier accord multilatéral régissant le commerce international  Principes fondateurs La profitabilité du commerce international L’égalité entre tous les adhérents (petits et grands!) L’élimination des barrières tarifaires et non tarifaires 5 Page 6 Les principales clauses du GATT  La clause NPF  La clause de réciprocité  La clause du traitement national  La clause de transparence 6 Page 7 Exceptions prévues par le GATT  Les droits compensatoires  Déficit commercial  Sauvegarde des industries nationales  La clause anti-dumping  Les PVD bénéficient de quelques privilèges 7 Page 8 Du GATT à l’OMC : les principaux cycles de négociation  Les années 50  Le cycle Kennedy (1962-1967)  Le cycle de Tokyo (1973-1979)  Le cycle d’Uruguay (1986-1993)  Le cycle de Doha (2001-) 8 Page 9 L’OMC (1995)  Premier organisme régissant le commerce international et pouvant émettre des sanctions «réelles»  Ses différents rôles… Mise en place et gestion des accords sur le commerce Encadrement des discussions sur le commerce Arbitrage des conflits commerciaux Surveillance des politiques commerciales 9 Page 10 Exceptions prévues par l’OMC  Les droits compensatoires  La clause de sauvegarde  Le code anti-dumping  L’agriculture 10 Page 11 I.Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 ii. Les traités régionaux 11 Page 12 Les traités régionaux et le commerce international  En théorie, ils sont proscrits par la clause NPF.  En pratique, on a admis qu’ils constituent des exceptions acceptables.  Ils peuvent avoir des impacts négatifs sur le bien-être (détournement du commerce)  Les grands ensembles qu’ils font naître ont moins intérêt à voir avancer les négociations multilatérales mondiales 12 Page 13 Les accords de libre-échange  Abolition de toutes les barrières tarifaires et non tarifaires entre les adhérents.  Avantage Permet aux adhérents de conserver les tarifs qu’ils imposent aux non adhérents  Inconvénient Peut créer des «voies de contournement» 13 Page 14 Les unions douanières  Libre-échange + uniformisation des tarifs avec les non adhérents  Inconvénient Perte de souveraineté (politique commerciale)  Avantage La libre circulation des marchandises et un plus grand pouvoir de négociation avec les non adhérents 14 Page 15 Les marchés communs  Union douanière + libre circulation du travail et des capitaux  Inconvénient Peut entraîner la concentration du capital  Avantage La liberté de travailler partout dans la zone et une plus grande efficacité économique 15 Page 16 Les unions économiques  Marché commun + monnaie commune  Inconvénient Uniformisation complète de la politique monétaire (de facto) et centralisation de la politique budgétaire (seul. nécessaire!)  Avantage Permet de bénéficier d’une monnaie plus forte et de diminuer les risques de change 16 Page 17 L’État et l’intégration régionale  À chaque étape de l’intégration régionale, l’État voit sa souveraineté s’effriter.  Ultimement, une union économique devrait impliquer une fédération disposant d’une pol. budg. autonome 17 Page 18 Antinomie des traités internationaux et régionaux : un choix qui reste à faire…  Les négociations multilatérales sont longues et coûteuses, comme le montre le cycle de Doha  Les accords régionaux sont plus aisés en mettre en place, mais leurs effets sur le bien-être sont moins probants  La création de grands blocs régionaux peut freiner les négociations à l’OMC. La protection peut être optimale pour un «grand pays»… 18 Page 19 I.Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 iii. Les accords de Bretton Woods 19 Page 20 Les accords de Bretton Woods (1944)  Refonte du SMI à la sortie de la 2 e Guerre (1944) Plan White Plan Keynes  Mise en place de l’étalon change-or  Création du FMI et de la BM 20 Page 21 Les différents SMI  Système reposant sur l’adoption d’une monnaie internationale et visant à faciliter les règlements internationaux et le maintient des EE et EI des pays participants L’étalon-or et l’étalon bimétallique (avant 1914) L’étalon change-or multipolaire (entre 1922 et 1939) L’étalon change-or unipolaire (entre 1944 et 1971) Le système de monnaie de réserve (après 1971) 21 Page 22 Monnaie internationale  Monnaie pouvant remplir ses 3 fonctions traditionnelles à l’échelle internationale : Unité de compte (  taux nominaux connus) Moyen de paiement (  liquidités suffisantes) Réserve de valeur (  v. stable)  L’or et le $US ont successivement joué le rôle de monnaie internationale 22 Page 23 Les fonctions du FMI  Superviser et administrer le système d’étalon change-or  Favoriser le commerce international en éliminant le risque de change  Faire preuve de souplesse afin de donner les moyens aux pays de rétablir le plein-emploi sans attendre l’ajustement des P (possibilité de dévaluation compétitive) 23 Page 24 L’étalon change-or  Toutes les monnaies sont convertibles à taux fixes en monnaie internationale et cette dernière est convertible à taux fixe en or.  Génère une asymétrie des responsabilités Les É.-U. doivent assurer la convertibilité du $ en or ce qui doit assurer le contrôle de  Les autres pays doivent assurer la convertibilité de leur monnaie en $ ce qui doit favoriser le commerce 24 Page 25 Avantages du pays émetteur de la monnaie internationale  Des prix inférieurs sur les importations (coûts de transaction plus bas)  Des taux d’emprunts plus bas (actifs plus liquides) 25 Page 26 Les «cancers» de Bretton Woods  À la fin des années 60, 3 cancers ont raison du SMI d’étalon change-or : Le laxisme monétaire de la FED Les déficits jumeaux aux É.-U. Les crises de BP et les attaques spéculatives 26 Page 27 Le laxisme monétaire de la FED  Si le devoir de convertibilité n’est pas respecté par la FED, elle peut recourir sans coûts à des pol. mon. exp.   M s   R  sorties de cap. devant être compensées par  + rés. des autres BC qui se trouvent de fait à «importer» la pol. exp.  L’asymétrie de l’étalon change-or devient alors encore plus injuste… 27 Page 28 Déficits jumeaux aux É.-U.  Causés par le coût élevé de la guerre du Vietnam  Une dévaluation du $US implique la coopération de tous les pays  Peu probable qu’ils acceptent une perte de compétitivité de leurs X 28 Page 29 Les dévaluations compétitives  Les dév. comp. devaient être rares et la pol. budg. devait assurer EE et EI  Elles sont devenues la norme dû au : biais inflationniste des pol. budg. diff. de gains de productivité  Avec leur fréquence augmente celle des crises spéculatives 29 Page 30 Écroulement de Bretton Woods  La «crise de confiance» et la spéculation sur la dévaluation du $ culminent avec la fin de la convertibilité en 71   importée incite entre temps plusieurs pays à laisser tomber leur pol. de change fixe  La fréquence des attaques spéculatives a montré que la «stabilité» des changes fixes est factice et incompatible avec les pol. budg. menées 30 Page 31 Après Bretton Woods : le système de monnaie de réserve  Les BC sont libres d’instaurer le régime de change qu’elles désirent et détiennent des réserves libellées en monnaies internationales afin d’intervenir sur le marché  Le $US est demeuré la principale monnaie de réserve, mais le yen et l’euro jouent aussi ce rôle (bientôt le yuan?) 31 Page 32 II. Le «miracle asiatique» 32 Page 33 Le «miracle asiatique»  Dans la 2e moitié du XXe, plusieurs économies d’Asie de l’est ont connu des épisodes de «rattrapage» fulgurants Le Japon (1950-1980) Les «dragons» (1960-1990) La chine et les «tigres» (1990-)  Il existe certaines similarités dans les stratégies de dév. de ces pays 33 Page 34 Un État central fort  L’État doit assurer un certain contrôle des naissances et de la santé publique  Il doit assurer la souveraineté du droit et la stabilité politique  Il doit finalement s’assurer de développer les infrastructures physiques et financières nécessaires 34 Page 35 Le recours initial à l’IDE et aux X  Au départ, ces économies ont de faibles coûts de prod.  Il leur est donc possible d’attirer le capital étranger et d’exporter des biens à faible valeur tech.  Les surplus commerciaux peuvent ensuite être investis pour acheter de la tech. (substitution des exportations) 35 Page 36 Une épargne abondante  Une épargne privée abondante permet… Une accumulation rapide de capital Un investissement important en capital humain 36