Partido Civil (Perú) El Partido Civil fue un partido político peruano fundado en 1871 bajo el nombre de Sociedad Independencia Electoral. Sus miembros fueron conocidos como “civilistas”. Fue el partido preponderante desde finales del siglo XIX hasta principios del XX, dirigido por la oligarquía limeña. Su fundador y primer presidente electo fue Manuel Pardo y Lavalle (1872-1876). Luego de la Guerra del Pacífico, desempeñó un rol clave en la Reconstrucción Nacional. En 1894, integró la Coalición Nacional que agrupaba también al Partido Demócrata, que tras la guerra civil de 1894-1895 subió al poder liderado por Nicolás de Piérola, el jefe de los demócratas. De ese modo, el partido civil compartió responsabilidades de gobierno con su tradicional adversario. Dicha Coalición se mantuvo para las elecciones de 1899, triunfando nuevamente, esta vez con el independiente Eduardo López de Romaña como presidente. En las dos décadas siguientes, que forman el periodo de la historia peruana denominada por el historiador Jorge Basadre como “la República Aristocrática" (1899-1919), se produjo la hegemonía del Partido Civil, al ser “civilistas” la mayoría de los presidentes de la República: Manuel Candamo (1903-1904); Serapio Calderón (1904); José Pardo y Barreda, hijo del fundador del partido (19041908 y 1915-1919); y Augusto B. Leguía (1908-1912), Manuel Pardo y Lavalle, fundador del Partido Civil. que se desligó del partido y formó su propia agrupación política. Su principal centro de reunion fue el tradicional Club Na- Olavegoya, José María Sancho-Dávila, Luis Roca y Bocional; institución a la que varios miembros del partido loña, José Antonio Roca y Boloña, Aurelio Denegri, Luis Felipe Villarán, Ignacio de Osma, José de la Riva Agüero pertenecían. y Looz, Federico Marriot, José Antonio García y García El Partido, como fuerza política importante, sufrió un y Pedro Correa y Santiago, todos ellos relacionados a la proceso de disolución a lo largo del Oncenio de Leguía política y al comercio. (1919-1930). Su “defunción oficial” (por así decirlo), se Se trataba pues, de una agrupación de acaudalados codio en 1930. merciantes, consignatarios del guano, industriales y hacendados, representantes de la naciente burguesía nacional. No contentos con detentar el poder económico, as1 Historia piraban también a controlar el poder político. A ellos se les unieron también numerosos intelectuales, como abogados de la Universidad de San Marcos y periodistas de 1.1 Fundación El Comercio y El Nacional. Era ya la hora, según ellos, de que los hombres de frac y levita, los «hombres de traEl Partido Civil fue fundado el 24 de abril de 1871 por je negro», llegaran al poder. Este grupo de ciudadanos 193 ciudadanos reunidos en el domicilio de José Antonio vieron en Pardo la figura que podía redimir al Perú de García y García con el fin de apoyar la candidatura presi- medio siglo de militarismo, ya que era miembro de una dencial del ex alcalde de Lima, Manuel Pardo y Lavalle. generación nueva, que había nacido después de la indeInicialmente adoptó el nombre de Sociedad Independen- pendencia y que, por lo tanto, no debía guardar comprocia Electoral. misos con el orden español. Además, repudiaba el desorEntre los fundadores de la Sociedad estuvieron Demetrio den, la anarquía y el despotismo de los hombres de sable. 1 que se erigió controlados por las Juntas Departamentales. el Partido Civil se aprestó a lanzar como su candidato presidencial a José Simeón Tejeda. de postergar a las clases sociales del manejo de la política y de ser el acicate de las revoluciones o sediciones. pero 1. 1. así como la mejora de la administración pública. número muy apreciable para la época. Para las elecciones de 1876. En el plano internacional. Para colmo. sostenían que no era la voluntad popular ni la opinión pública quienes hacían tomar las decisiones al mandatario. • El fomento de la enseñanza técnica.2 HISTORIA Trayectoria entre 1876 y 1899 El programa del “civilismo” En el programa del civilismo se contemplaban los siguientes puntos: • El apoyo a la educación popular. Realizadas las elecciones sin mayor violencia.do en nombrar candidato. debido a sus disensiones. no aliviaron el agudo déficit fiscal. Tam. Pardo llevó a cabo algunas reformas. descuidó la defensa nacional. De ahí nació el nombre de “Partido Civil”. la venta del guano. Los civiEl primer candidato electo del Partido Civil fue el ya listas. no se pusieron de acuermencionado Manuel Pardo y Lavalle. cancelando la construcción de dos navíos blindados. el estanco del salitre y la revisión de los contratos de En 1877 el Partido Civil logró una apreciable mayoría en .4 cucharle. Su candidatura se oficializó el 31 bién emprendió la modernización de la educación y la eli. Entre otras medidas. proyectos.de enero de 1875. la idea de apoyar al general Mariano Ignacio Prado. éste fue acusado de absolutismo. y fue entonces cuando surgió de el 2 de agosto de 1872 al 2 de agosto de 1876. organizado ese mismo año para las juntas electorales. para contrarrestar la fallida política de los empréstitos del gobierno anterior. Se produjo una entusiasta adhesión en Lima y las provincias ante la posibilidad de un civil como gobernante. • El equilibrio del Presupuesto de la Nación. quien gobernó des. en las que se debía elegir al sucesor de Pardo.1. mientras que Chile se armaba peligrosamente. por ser el vencedor de la guerra de la influencia del Ejército en el ámbito político. zas. Pardo logró congregar en la Plaza de Acho a 14. se contemplaba la implantación del Servicio Militar Obligatorio. La crisis económica se agravó y el país quedó al borde de la bancarrota.000 ciudadanos.3 El primer gobierno civilista éste falleció poco antes de iniciarse la campaña. visYa en el poder. • La profesionalización y democratización de las fuerzas armadas. • La nacionalización del salitre. constituyéndose así en un gran acontecimiento.con España de 1866.Asesinato de Manuel Pardo y Lavalle. con el fin de que cada ciudadano pudiera realizar un normal ejercicio de sus derechos. • En el plano internacional. que se reunieron para es.resultó elegido Prado por abrumadora mayoría. Pero la crisis a título personal pues no contaba con el apoyo de partieconómica haría inviable la realización de muchos de sus do alguno. datura del contralmirante Lizardo Montero.to su prestigio como hombre público no solo a nivel namo la eliminación de los fueros privativos de la iglesia y cional sino continental.2 1 El militarismo fue para ellos el maleficio que había venido postergando el despegue del Perú como nación. Medidas como una prudente alza de impues. El 6 de agosto de 1871. la concertación de alian. co. Para enfrentar a Prado surgió la candiminación de los derechos de peaje y aduanas interiores. para formar a un personal apto para la explotación de los recursos naturales del país. firmó el Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia de 1873 (que luego serviría de argumento a Chile para desencadenar la Guerra del Pacífico). llegando a superar el poderío bélico del Perú. Siendo así. tos. Candamo inició su mandato el 8 de septiembre de 1903. mente al pase de los demócratas a la oposición. apoyó al gobierno de Durante el gobierno de López de Romaña. quien obtuvo el 99% de los votos. 1. tenía 40 junta directiva del Partido y en 1899 formó una alianza años al momento de asumir la presidencia. en alianza con el Partido Constitucional de posta a uno de sus fieles partidarios. quien se retiró poco antes de producirse las elecciones. Cáceres. El segundo vicepresidente. En 1896. se opuso al militarismo predominante en la po. Junto Diputados contestó censurándolos. que debía durar hasta 1907.de dimitir o no de parte de los ministros censurados. Éste resultó triunfante y así se mantuvo en el poder la Coalición demócratacivilista. pues falleció a consecuencia de una súbita enfermedad. y en ellas se presentó el gobiernista Partido Civil. hijo del fundador del Partido Civil. aliado con el Partido Constitucional. Fue un gobernante respetuoso de la ley. Sin embargo. López de Luego de la Guerra del Pacífico. el Partido Civil se opuso a la dictadura de Nicolás de Piérola. rio apoyo oficialista. con buenos augurios.5 Trayectoria entre 1899 y 1919 la renovación del Congreso. sin embargo. lanzó la candidatura de Piérola. cuando estalló la Guerra del Pacífico en 1879. En 1903. al considerar que no existían garantías para el desarrollo de las elecciones. el Demócrata. Se produjeron encencon el Partido Demócrata de Nicolás de Piérola. asumió entonces la presidencia. el Partido Demócrata. Cáceres.tiembre de 1904. La mayor parte civilistas. militarismo representado por el general Andrés A. que fue el independiente Eduardo López de Romaña. quien lideró la llamada Coalición Nacional contra el presidente Cáceres.1. pasó la Partido Civil. elegido en unas elecciones con notode Manuel Candamo. pues el primer vicepresidente. el coronel Remigio Andrés A. el 24 de secon el Partido Demócrata para presentar un único candi. y los civilistas la de ciamiento del general Miguel Iglesias y las gestiones de Senadores. perteneciente al sector juvenil y reformista del civilismo. 3 dato en las elecciones presidenciales.5 Trayectoria entre 1899 y 1919 Durante la crisis bélica. también había fallecido. En 1893 el Partido se unió al Círculo Parlamentario del ex-cacerista Mariano Nicolás Valcárcel. asumió la Presidencia interina. el presidente Remigio Morales Bermúdez falleció súbitamente y segundo vicepresidente. que luego de gobernar de 1886 a 1890. De todos modos mantuvo su popularidad y ya se preparaba. una vez consolidado en el poder. al concluir el mandato de López de Romaña el Cáceres. que gobernaba desde 1895. para las elecciones de 1880. formando la Unión Cívica que buscaba apoyar la candidatura presidencial de éste. Concentración cívica en la plaza de armas de Lima. las diferencias llevaron rápidapaz que hizo éste. . a lo que la mayoría demócrata de la cámara de de sus miembros seguían siendo de la élite limeña. Lino Alarco. al año siguiente. la Unión Cívica se había unido al Partido Demócrata del exiliado Nicolás de Piérola. Justiniano Borgoño. En la víspera de la muerte de Morales Bermúdez. José Pardo resultó así elegido presidente. su rival didas polémicas parlamentarias acerca de la obligación político. lo que trastocó todo el escenario político local. aduciendo una vez más falta de garantías. el también civilista Serapio Calderón. A Serapio le correspondió convocar a nuevas elecciones presidenciales en 1904. debido a la abstinencia electoral que Piérola impuso a su partido. presentó la candidatura presidencial Morales Bermúdez. sufrió un durísimo golpe con el asesinato de su líder Manuel Pardo. En 1878. los demócratas Francisco García Calderón (1881) y respaldo el pronundominaban la cámara de Diputados. presidente del Perú y líder del Partido Civil. en alianza con el Partido Liberal. en 1895. el 7 de mayo de 1904. celebrando el triunfo de Coalición cívico-demócrata sobre Cáceres. Capilla ardiente en Arequipa con el cadáver de Manuel Candamo. pues no contaba con opositores. Por su parte. lo que no ocurrió. Manuel Candamo fue elegido presidente de la José Pardo. lanzando como candidato a José Pardo y Barreda. En 1895 Cáceres fue depuesto tras una guerra civil y ese año se convocaron elecciones en las que resultó elegido Piérola con apoyo de la Coalición Nacional. lítica. el Partido desempeñó un Romaña constituyó su gabinete casi exclusivamente con rol clave en la Reconstrucción Nacional. convocando elecciones en las que controvertidamente resultó electo Andrés A. pero fueron apresados y desterrados. te de Guillermo Billinghurst (ex alcalde de Lima y antiguo militante pierolista). era su estilo. en declaraciones para el diario La Nación de Buenos Aires. hermano de Augusto. Liberal y Constitucional. La opo.El segundo periodo de gobierno de José Pardo (1915cer el período presidencial de 1908-1912. cuando surgió entonces la candidatura independien. se abstuvo. La convención se celebró en el General del Convento de Santo Domingo y participaron los delegaEn las elecciones de 1908.so y la prensa. Pero pronto habría de recuperarse. el Partido do. la exacerbada oposición que le hicieron desde el CongreEn 1912.un largo y definitivo proceso de disolución. finalizando el período presidencial. • Manuel Candamo (1903-1904) • Serapio Calderón (1904) • José Pardo y Barreda (1904-1908 y 1915-1919) • Augusto B. el 4 de julio de 1919. Leguía (1908-1912) Convención de partidos realizada en Lima en 1915. el civilismo. Piérola. a instancias de su líder. Leguía aus.co. fue Augusto B. en representación del Partido Civil. Se trató del primer cisma de importancia en mundial y la violenta lucha obrera por la jornada de 8 horas. El Partido Civil entró en no lograron ponerse de acuerdo.Leguía. Pardo triunfó en las elecciones de 1915. quien amparado en su arrolladora popularidad logró suspender las elecciones y trasladar la decisión electoral al Congreso. los civilistas independientes y el Partido Cons. Benavides. Destacó por su apoyo firme y eficazmente a la educación pública. Virtualmente sin opositor. Decretó una amnistía política y tramados civilistas gubernamentales. dos de los dirigentes del civilismo clásido indicaba que el triunfador sería el gobiernista Aspíllaga. el candidato oficialista. conformada por el Partido Demócrata.de participar. do de su partido. el viejo caudillo Piérola. En compensación. como delega. que había sido primer ministro y ministro de Ha. certificaron la defunción del Partido Civil. los del Partido Demócrata se abstuvieron Leguía. socavaron su gobierno. lla. de participar.libertades públicas. persiguió a los civilistas. para elegir una candidatura única para las elecciones presidenciales de ese año. significó un nuevo auge del viejo civilismo.4 3 PRESIDENTES QUE INICIARON SUS CARRERAS POLÍTICAS EN EL PARTIDO CIVIL de las instituciones y libertades. mayoría en las dos cámaras del Congreso y de los órganos Pero la crisis económica derivada de la primera guerra electorales. pero Leguía. pició la candidatura de Antero Aspíllaga Barrera. Pardo no pudo contrarrestar la historia del Partido Civil. trató de lanzar una candidatura común. Si bien en este parla. El nuevo régimen establecisición. candidato el ex presidente José Pardo. que eran dueños de la tó de hacer un gobierno de concordia y unión nacional. Leguía fue así elegido sin resistencia para ejer. la cultura y la defensa nacional. Terminó siendo derrocado por Augusto B. Durante el breve gobierno de Billinghurst (1912-1914). estos acpública del Partido Civil cedieron a satisfacer el pedido popular. por enésima vez. a elecciones para 1915. se alejó de sería el último.2 Galería de Presidentes de la Remento predominaban los civilistas y leguiístas. Billinghurst. El presidente Benavides promovió una Convención de Partidos para lanzar una candidatura única. es de. de carácter personalista y autoritario. Leguía y Salcedo (1908-1912 y 19191930) • Manuel Prado y Ugarteche (1939-1945 y 19561962) . To. que se denominó la “Patria Nueva” (luego llamado el Liberal. continuó languideciendo. muchos de los cuales titucional. golpeado por el cisma sufrido. Manuel Vicente Villarán y José Matías Manzanilla. se convocaron 3 Presidentes que iniciaron sus carreras políticas en el Partido Civil • Augusto B. fue así elegido presidente y sucedió • Manuel Pardo y Lavalle a Leguía. anticivilista acérrimo. Por abrumadora mayoría fue elegido como cienda. orientó nuevamente a sus partidarios a que se abstuvieran de participar en las elecciones. pero su política fue hacer un gobierno de partido y no un gobierno nacional. Derrocado Billinghurst el 4 de febrero de 1914 e instalado el gobierno del coronel Óscar R. Como cir.dos de los partidos Civil. El elegido fue el civilista José Pardo. 1919). Pardo se mostró respetuoso de las leyes y su partido y conformó su propio grupo de partidarios.Oncenio).En 1930. El Partido Demócrata. fue elegido primer vicepre(1872-1876) sidente Roberto Leguía. 12) . 11. 2001. 10.5 4 Referencias • Basadre Grohmann. Lima. Lima. 12 y 13.11) ..ISBN 9972-205-73-8 (V. OJE/PEÑ.7) ISBN 9972-205-71-1 (V. PEISA. 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