3INTRODUCCIÓN. El Ministerio Público, organización que se inicia a finales del siglo XVIII de nuestra era, no ha sido ajeno a los cambios sociales, económicos, políticos y culturales que se han desarrollado en el transcurrir del tiempo en nuestra vida republicana; siendo así que en actualidad, a raíz del proceso constituyente de 1999, la misma adquiere el carácter constitucional como integrante de uno de los cinco poderes presentes en la carta magna, dotado de autonomía e independiente indispensable para el ejercicio de sus funciones y atribuciones. De lo señalado arriba, se hace necesario para el presente trabajo investigativo, abordar aspectos como lo son su origen, estructura organizacional, funciones y atribuciones, principios rectores, las faltas y sanciones establecidas en la Ley Orgánica del Ministerio Público. el Ministerio Público y la Contraloría General de la Republica. cuando el 31 de Julio por real cedula se designa el primer fiscal para actuar ante la Real Audiencia de Caracas. Su nombre: Don Julián Díaz Saravia. dando independencia y autonomía funcional y administrativa a los órganos que lo integran. El 29 de abril de 1830. dependiente del ejecutivo y a cargo del Procurador General de la nación para defender ante los tribunales y juzgados la observancia de las leyes y promover ante cualquier autoridad civil. militar y eclesiástica los intereses nacionales y cuanto concierna al orden público. En 1961 el Ministerio Público recupera su independencia y se erige como institución autónoma e independiente de los demás poderes públicos a cargo del Fiscal General de la Republica y con la misión principal de velar por la exacta observación de la constitución y las leyes. La constitución de 1999 establece el Poder Moral que se ejerce por el Consejo Moral Republicano. constituido por la Defensoría del Pueblo. que corre a cargo del Procurador General de la Nación. La constitución de 1901 es la primera de Venezuela que incorpora en su texto al Ministerio Público. este funcionario del rey velaba por la observancia de la ley española en el circuito correspondiente al alto tribunal. este fiscal representante de la corana española actuó hasta 1821. cuyos límites eran los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela. tiene carácter autónomo e independiente. en la parte administrada por la parte de la corona. emerge el Ministerio Público como institución en la Constitución de la Gran Colombia. . está bajo la dirección del Fiscal General de la Republica y es elegido por la asamblea nacional por un periodo de siete años. ORIGEN DEL MINISTERIO PÚBLICO Su origen data de 1786.4 MINISTERIO PÚBLICO Es un órgano perteneciente al poder ciudadano. Inspección y Disciplina. Derechos Fundamentales. abogado. no haber sido objeto de sanción disciplinaria de suspensión del ejercicio de las funciones por decisión definitivamente firme. en Direcciones de Líneas (Salvaguarda. Apoyo Jurídico y Actuación procesal). coordinar y supervisar (junto al director de adscripción) la actuación de los fiscales del Ministerio Público. Delitos Comunes. son requisitos para ser fiscal superior ser mayor de 30 años. está conformado por los Fiscales Superiores y los Fiscales del Ministerio Público. Entre sus atribuciones y deberes dentro de la circunscripción judicial correspondiente están ejercer la representación del ministerio Público. Representan al ministerio público en las diferentes circunscripciones judiciales (art. Drogas. Ambiente. ESTRUCTURA Y ORGANIZACION El Ministerio Público está el bajo a cargo y la dirección del Fiscal General de la República. el Fiscal General de la República.5 Desde la aprobación de la constitución de 1999 dos abogados han ocupado el cargo de Fiscal General de la República: Isaías Rodríguez y Luisa Ortega Díaz. Revisión y Doctrina. organizará su despacho en direcciones generales (Administrativa. se establece en la organización del Ministerio Público. estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. y en acatamiento a lo dispuesto en el Reglamento Interno que define las competencias del Despacho del Fiscal General de la República. y a partir de la organización de esta estructura. 27 LOMP). preferiblemente con post grado en ciencias penales o procesal penal. los Fiscales del Ministerio Público. durante los cinco años previos a la celebración del concurso. venezolano. se clasificados en: FISCALES SUPERIORES DE LOS ESTADOS. quienes fueron electos por la asamblea nacional por un periodo único de siete años. profesor universitario en materia jurídica o haber ejercido el cargo de fiscal del Ministerio Publico o juez o defensor público penal durante un periodo no menor a cinco años o haber ejercido la profesión de abogado por un periodo mínimo de ocho años. Constitucional y Contencioso Administrativo. Protección Integral de la Familia y el área administrativa). Dentro del contexto de la Ley Orgánica del Ministerio Público. Ambiente. es un cargo de libre nombramiento y remoción. para el mejor desempeño de sus funciones. supervisar y controlar el funcionamiento . Dentro de los preceptos de esta Ley. Consultoría Jurídica. y además de él. entre otras. se encuentran facultados del ejercicio de la acción penal. FISCALES AUXILIARES. FISCALES DE PROCESO.6 administrativo de las unidades respectivas. intervienen en los procedimientos de casación penal. intervenir en las acciones de amparo. derechos fundamentales. Tienen la facultad de garantizar en procesos judiciales y procedimientos administrativos la vigencia de los derechos y garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. drogas. derechos de autor. recursos de nulidad bien por inconstitucionalidad o por motivos de ilegalidad. por la comisión de un delito. Tienen competencia para conocer y tramitar las investigaciones que se le atribuyan en los procesos penales. Entre sus deberes y atribuciones está realizar actuaciones de investigación en intervenir en todos los actos de la fase preparatoria e intermedia del proceso penal. recursos o acciones judiciales. entre otros. poseer suficientes conocimientos en materias jurídicas vinculadas con el ejercicio del cargo al cual va a optar. referidas a la libertad y seguridad personal. hacienda y tributarios. FISCALES ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Son requisitos para ejercer el cargo ser venezolano. Son los encargados de garantizar en los procesos judiciales y administrativos el respeto de los derechos y garantías de los niños y adolescentes. FISCALES DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS. la concesión de beneficios. casación civil. Se han clasificado según el área en que intervienen en Fiscales con competencia en materia de salvaguarda. el respeto de los derechos y garantías constitucionales de los sentenciados. elaborar escritos. estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. no haber sido objeto de sanción penal. delitos comunes. FISCALES DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES. controlan la fase investigativa previa y presentan los actos conclusivos del proceso. abogado. por decisión definitivamente firme. casación social. FISCALES DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE. de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral. hasta la fase intermedia. rendir cuenta al Fiscal General de la República. Se encuentran facultados para verificar el cumplimiento de las penas. en cada una de las Salas que lo forman. establecida en el Código Orgánico Procesal Penal. . violencia doméstica. banca seguros y mercado de capitales. mayor de 25 años. . la cual debe ser realizada por instrucciones del Fiscal General de la República. Garantizar en juicios el respeto de los derechos y garantías constitucionales. Las actuaciones de los Fiscales del Ministerio Público debe desarrollarse en todos los ámbitos del país. FISCALES ANTE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. 4. Su competencia está dirigida a ejercer la acción penal en caso de delitos ambientales. 2. Su competencia se encuentra en la intervención en los recursos de nulidad interpuestos ante la jurisdicción contencioso administrativa.7 FISCALES CON COMPETENCIA EN EL SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia 3. participa en conjunto con otros órganos del Estado en funciones del resguardo ambiental. El texto constitucional en el artículo 285 establece las funciones del ministerio público: 1. Ejercer en nombre del Estado la acción penal cuando así se requiera. estadal y municipal. e incluso por mandato constitucional. además pueden ejercer acciones de nulidad contra actos que afecten el interés general. el juicio previo y el debido proceso. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO Es La institución encargada de ejercer la acción penal en nombre del Estado y entre otras atribuciones garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia. Como parte integrante del poder ciudadano no podrá ser impedido ni coartado en el ejercicio de sus funciones por ninguna autoridad. FISCALES CON COMPETENCIA EN DEFENSA AMBIENTAL. debe organizarse a nivel nacional. Les corresponde velar por el ejercicio de las acciones tendentes a la determinación de la responsabilidad de adolescentes en la comisión de hechos punibles. Ordenar y dirigir la investigación penal en hechos punibles. militar. administrativa o disciplinaria en que hubiesen incurrido los funcionarios públicos. Ejercer. 2. en nombre del Estado. las acciones a que hubiere lugar con ocasión de la violación de las garantías constitucionales y derechos humanos. Requerir de organismos públicos o privados altamente calificados la práctica de peritajes o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigación. 6. válidamente suscritos y ratificados por la República. dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigación y acción penal. investigar y ejercer ante los tribunales competentes. viciados de inconstitucionalidad o ilegalidad. la celeridad y buena marcha de la administración de justicia. 3. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los casos de nulidad de actos públicos. 8. con motivo del ejercicio de sus atribuciones. Ordenar. Intentar las acciones para hacer efectiva la responsabilidad civil. Garantizar el debido proceso. Fiscalizar la ejecución de las decisiones judiciales en los procesos en los cuales el Ministerio Público haya intervenido.8 5. 9. la acción penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no sea necesario instancia de parte. Ejercer los recursos y acciones contra los actos dictados por el Poder Público. 10. penal y administrativa en que hubieren incurrido los funcionarios del sector público. así como la penal y civil de los particulares. Por su parte la ley orgánica del ministerio público dispone en el artículo 16 lo siguiente: 1. los tratados. 7. por parte de funcionarios públicos o particulares. 4. . que sean interpuestos por ante los diferentes órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. 5. laboral. penal. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. y las leyes. acuerdos y convenios internacionales. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. tasas y cualquier otra contribución. entre otros. Entre los principios rectores del ministerio público. sus actos se extenderán en papel común. las notarias y registros prestaran servicios gratuitos al MP. la colaboración de cualquier ente u organismo público. quienes estarán obligados a prestar la ayuda solicitada sin demora y a suministrar los documentos e informaciones que les sean requeridos.(art. funcionario del sector público. en el cumplimiento de sus funciones. 15 LOMP) . sus representantes deben actuar con honradez y rectitud en GRATUIDAD. Presentar observaciones y recomendaciones a proyectos de ley y sugerir las reformas legislativas a que hubiere lugar.9 11. la observancia y respeto a la constitución y las leyes. 4 LOMP) el ejercicio de sus funciones. sin estampilla y estarán exentos de impuestos. PRINCIPIOS RECTORES DEL MINISTERIO PÚBLICO DE ACUERDO CON LA LEY ORGÁNICA DE MINISTERIO PÚBLICO. 12 LOMP) PROBIDAD. están: EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Solicitar. 3 LOMP) INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA FUNCIONAL. 13. Presentar observaciones y recomendaciones en la planificación de la política criminal que realice el Poder Ejecutivo. (Art. 12.(art. organizacional funcional y financiera a fin de no se coartada en el ejercicio de sus funciones. (Art. 14. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garantía de los derechos humanos en las cárceles y demás establecimientos de reclusión. tener titulo de post grado en materia jurídica o haber sido profesor universitario por un mínimo de 15 años. jurista de reconocida competencia. y actividades privadas lucrativas incompatibles con su función por sí o por interpuesta persona. Las faltas absolutas serán cubiertas por el Vice fiscal hasta tanto la Asamblea Nacional. amenazar o menoscabar los principios fundamentales establecidos en la Constitución y realizar activismo políticopartidista. de acuerdo con el procedimiento establecido en las leyes. actuar con grave e inexcusable ignorancia de la Constitución. sindical o de índole semejante. Será removido de su cargo por la Asamblea Nacional previo pronunciamiento del TSJ en sala plena. haber tenido categoría de profesor titular. FALTAS DE LOS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO . con el voto favorable de la mayoría absoluta de los integrantes de la Asamblea Nacional. violar. designe un nuevo Fiscal.10 FISCAL GENERAL DE LA REPÜBLICA Entre las atribuciones del Fiscal General de la Republica esta el designar representante ante los tribunales a fin de defender los intereses del Ministerio Público en los juicios que se le sigan al mismo. o ejercer cualquier otra función pública. a excepción de actividades académicas o docentes. Se consideran faltas graves atentar. haber sido juez superior con un mínimo de 15 años en el ejercicio de la carrera judicial. Las faltas temporales del Fiscal General de la República serán cubiertas por el Vice Fiscal General de la República por un máximo de noventa días prorrogables. amenazar o lesionar la ética pública y la moral administrativa. así mismo los fiscales está obligados a acatar sus órdenes y directrices. gremial. haber ejercido la abogacía. Para ser Fiscal General de la República son requisitos necesarios ser venezolano por nacimiento. designar al vice fiscal entre otras. ciudadano de reconocida honorabilidad. vacaciones. anulación de nombramiento. Son causales de sanciones disciplinarias y administrativas de los funcionarios y fiscales del Ministerio Publico: Ofender de palabra. la separación del ejercicio del cargo por inhibición y/o recusación.11 Las faltas de los funcionarios o funcionarias del Ministerio Público se clasifican en absolutas. cesación en el ejercicio de sus funciones. En caso contrario. cualquier otra causa debidamente justificada que impida temporalmente el ejercicio de sus funciones. renuncia. el Fiscal General de la República procederá a nombrar un suplente especial. enfermedad que lo incapacite por un período inferior a dos años. suspensión disciplinaria o por investigación. Observar una conducta censurable que comprometa la dignidad del cargo. por escrito o de obra a sus superiores jerárquicos. SANCIONES DISCIPLINARIAS Y ADMINISTRATIVAS CAUSALES. quien deberá cumplir con los mismos requisitos de elegibilidad previstos para el Fiscal titular. la separación del ejercicio del cargo a causa de licencia concedida. Las faltas accidentales se suplirán con otro fiscal cuando en la circunscripción o circuito judicial respectivo hubiese más de un fiscal del Ministerio Público. temporales y accidentales: FALTAS ABSOLUTAS. Incumplir el horario establecido o ausentarse del lugar donde ejerzan sus funciones en tiempo hábil y en forma injustificada. jubilación. FALTAS TEMPORALES. abandono del cargo. Contraer obligaciones que den lugar a reclamaciones judiciales en las que fueren declarados responsables. . Se producen por la Muerte del funcionario o de la funcionaria. FALTA ACCIDENTAL. destitución (causal: infringir el deber de inhibirse). iguales o subalternos. enfermedad lo incapacite para el ejercicio del cargo o cualquier otro motivo que lo o la inhabilite para ejercer el cargo. Realizar actividad político-partidista. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto o segundo grado. respectivamente. Propiciar. En caso de no poder precisar con exactitud dicha cifra. Realizar actos de libre ejercicio de la profesión de abogado. paros.000 U. A la causal solicitar o recibir dádivas. suspensión hasta por tres meses del ejercicio de las funciones y del goce del sueldo correspondiente. la multa oscilará entre 500 U. Las sanciones disciplinarias aplicables a los fiscales y demás funcionarios o funcionarias del Ministerio Público son: apercibimiento. con el cónyuge de cualquiera de las partes o. regalos o cualquiera otra clase de lucro. amonestación escrita. auspiciar u organizar huelgas. destitución. SANCIONES ADMINISTRATIVAS. y 3. con alguna de las partes aunque se encuentre divorciado.12 Solicitar o recibir dádivas.T. con cualquiera de las partes o con el representante de alguna de ellas. Abuso o exceso de autoridad. préstamos. respectivamente. SANCIONES DISCIPLINARIAS. en caso de tener hijos.T. Por tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las partes. regalos o cualquiera otra clase de lucro se le aplicara exclusivamente como sanción la destitución y una multa igual al doble de la cantidad en la que se haya lucrado. amonestación oral. CAUSALES DE INHIBICIÓN O RECUSACIÓN Los fiscales del Ministerio Público deberán inhibirse o podrán ser recusados o por las siguientes causales: Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto o segundo grado. hijo adoptivo o hija adoptiva de alguna de las partes. Por ser padre o madre adoptante o. suspensión total o parcial de actividades o disminución del ritmo de trabajo. préstamos. . Por haber emitido opinión sobre la causa con conocimiento de ella. la dirección de la investigación de hechos punibles. administrativa y financiera. quien podrá ser removido de su cargo por la Asamblea Nacional. Los principios rectores que guían su . a fin de cumplir con las funciones que le fueron encomendadas sin ser coartada y sin impedimento alguno. CONCLUSIONES El Ministerio Público se crea a finales del siglo XVII con la finalidad de vigilar la observancia de las leyes españolas en la Capitanía General de Venezuela. además de garantizar el respeto de los derechos y garantías constitucionales. la celeridad y la buena marcha de la administración de justicia. interés directo en los resultados del proceso. en la actualidad tras la promulgación de la constitución de 1999 la organización se instituye como órgano integrante del Consejo Moral republicano. Entre las funciones del Ministerio Público están la vigilancia permanente sobre la exacta observancia de la constitución y las leyes. El Ministerio Público esta bajo la dirección y responsabilidad del Fiscal General de la República. la misma cuenta independencia y autonomía funcional.13 Por tener su cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos o afines dentro de los grados mencionados en el numeral 1 de este artículo. independencia y autonomía. transparencia y responsabilidad. Santiago y Frank Mila. probidad. 19 de marzo 2007 . gratuidad. Derecho Constitucional Jurisprudencial.14 actuación en el cumplimiento de sus funciones son la legalidad. BIBLIOGRAFÍA Hernández. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999. Págs. Otro aspecto importante acerca de sus funciones es su actuación en todas las etapas del proceso penal. Gaceta Oficial 38647. ya sea por instancia de parte o de oficio. y durante la misma realiza una serie de diligencias para obtener pruebas sobre el delito o hecho punible y así determinar la responsabilidad del autor o autores. unidad de criterio. 194-197. jerarquización. Mobilibros. Caracas 2008. ya que es el fiscal del ministerio publico quien inicia la investigación. desde su inicio. Ley Orgánica del Ministerio Público. objetividad. 15 .