Marcelo Rougier - Crédito e Industria en Tiempos de Perón, 1944-1955

La política industrial del peronismo ha sido revisitada por la historiografía económica argentina en los últimos años. Algunos trabajos han prestado atención a los objetivos iniciales del gobierno, los problemas de aplicación de la política industrial y el desempeño de diversos sectores de la producción manufacturera. Entre los instrumentos de política industrial más utilizados destacan el régimen de importaciones y la política cambiaria, la promoción de industrias denominadas de “interés nacional” y la intervención directa del Estado a través de distintos organismos. No obstante, consideramos que la política de crédito industrial fue la principal herramienta que el gobierno peronista desplegó para estimular inicialmente el crecimiento de diversas actividades manufactureras y también, el principal instrumento para proceder a la racionalización del sector una vez desatada la crisis que afectó a la economía local hacia 1949. Este trabajo se centra en el estudio de la acción crediticia del Banco Industrial en el marco de la política económica aplicada durante el periodo 1944-1955, sobre la base de documentación de archivo. La literatura recibida ha enfatizado el apoyo de esta institución, en concordancia con los objetivos gubernamentales declarados, a las pequeñas y medianas empresas industriales y habría cumplido, según una interpretación enraizada, un rol clave como promotor del sector a través de préstamos de fomento a empresas, muchas de ellas ubicadas en el interior del país. Nuestro análisis destaca en cambio que una porción mayoritaria del crédito se orientó a un conjunto de grandes empresas ubicadas en ramas tradicionales de la actividad industrial argentina. Esa asistencia financiera contenía una alta dosis de subsidio encubierto producto de las bajas tasas de interés aplicadas en un contexto de creciente incremento de los precios, que a su vez permitía compensar los incrementos de los costos de producción provocados por la política salarial del gobierno. El estudio también señala la escasa selectividad del impulso al sector industrial y los límites de la política crediticia –y en consecuencia industrial– del peronismo, en gran medida derivados de las presiones sectoriales y de los cambios de la política económica como consecuencia de las restricciones que se presentaron en las cuentas externas a partir del último trimestre de 1948.