La desigualdad social en el PerúMg. Efraín T. Vera Samaniego La desigualdad social es un problema que se manifiesta en nuestro país como una forma de vida permanente. ¿Cuáles son sus orígenes? ¿Por qué existe aún en nuestros días? ¿Qué factores hacen que se mantenga? En estas líneas trataremos de responder a estas preguntas para comprender este fenómeno y que como profesionales tengamos alternativas que lleven a disminuir las desigualdades, en aras de construir una sociedad mucho más equitativa, mejorando las condiciones de vida de la sociedad en su conjunto. Iniciaremos diciendo que la desigualdad, según Contreras, Gruber y Mazzeo (2012), “es una medida de dispersión del bienestar alrededor de la media, cuya existencia certifica la convivencia de niveles de pobreza y riqueza en un mismo territorio” (p. 1). Esto quiere decir que donde existe desigualdad habrá personas con mayores recursos económicos y otros con menores, que no solamente queda en estas diferencias económicas sino que trae consigo desigualdades sociales que llegan incluso a la discriminación en las diferentes actividades humanas, creando un clima de desconfianza entre grupos o estatus sociales. La desigualdad tiene sus orígenes en la colonia, donde la igualdad era percibida como un peligro antes que como una virtud de la sociedad. Se inicia con la llegada de los peninsulares quienes toman en propiedad los bienes de los conquistados y se apropian en nombre de la corona, dejando sin sus tierras a los nativos que fueron reducidos a una organización social con privilegios y discriminaciones. Contreras y otros (2012) manifiestan que “durante el periodo colonial en el Perú el goce de derechos que permitían una vida económica activa y lucrativa dependía del estatus que se poseyese. Las gentes de más elevado estatus eran los colonos venidos de la península ibérica como autoridades políticas o religiosas, o como colonos allegados a estos. Pero sus privilegios no se justificaban, al menos abiertamente, por este origen, cuanto por la confianza religiosa que inspiraban: eran “cristianos viejos”, lo que implicaba ser hijo y nieto de cristianos. Solo los cristianos viejos podían llegar a ser miembros del alto clero, prominentes oficiales del ejército o una autoridad de elevada jerarquía; solo ellos podían aspirar a gozar de la posesión de una encomienda, del permiso para ejercer el comercio ultramarino, ser titular de una mina y de la partida de mitayos que esta podía implicar.” (p. 8) Así los españoles y sus descendientes eran aquellos que gozaban de confianza en la sociedad colonial, y por lo tanto los privilegios de la época, adjudicándose las propiedades con mejores recursos o accesibles, como tierras en los valles más productivos y cercanos, minas, cargos que les permitían acumular riqueza, influencia y poder. Los mestizos y negros considerados otros grupos raciales, estaban en una condición igual o menor que los indios, pues se les consideraba rebeldes y levantistas, por lo tanto no eran confiables, incluso su origen era dudoso porque generalmente eran nacidos fuera del matrimonio o como fruto de una relación ilegal para el clero. Constituían así un problema incluso en el ordenamiento legal de la república de indios y de españoles. Los negros eran esclavos en su mayoría, que carecían de derechos elementales y cuando eran liberados padecían de las mismas limitaciones que los En el Cuadro que veremos a continuación nos muestra de cómo estuvo estructurado la población colonial dividido en estatus según los censos realizados. habiendo perdido su libertad de acción. Esta población estaba carente de documentación de su propiedad agraria o de su vivienda.337 5. siendo los únicos que podían realizar el comercio marítimo. Los indios si bien es cierto estaban en mejores condiciones que los esclavos.004 6.997 41.076. p.615 244.115. arrebatados a los peninsulares. sin embargo esta fue derogada en 1814. convirtiéndose en los nuevos blancos en la república. sin embargo en cuanto a riqueza y ocupaciones. cercanas a las ciudades y a los embarcaderos.337 Negros libres 1. En todo caso la independencia favoreció a la clase gobernante y sus allegados.207 1. La distribución de las propiedades entre los peruanos. Cuadro Nº 07 Indios Mestizos Españoles Pardos Esclavos Otros 1791 608.912 244. eran pequeños comerciantes. Los indígenas por su lado eran campesinos dedicados a las labores agrícolas de subsistencia que cultivaban pequeñas parcelas. Así también eran dueños de las minerías.180. lo que les permitió ascender militarmente. Con la llegada de la independencia esta situación de desigualdad no cambió mucho. Los mestizos desempeñaban casi los mismos rubros que los españoles.401 40. llegando incluso a ocupar altos cargos militares. Los españoles también podían ser autoridades del más alto nivel político. pero eran sujetos de abusos de las autoridades españolas.669 Fuente: Contreras. pero como segundones. artesanos o auxiliares de las autoridades locales. C. no fue bien realizada. 10 Siendo los españoles en menor número. A finales de la colonia. pudieron acceder a las milicias en defensa del virreinato. fueron los jefes militares y allegados de los gobernantes quienes sacaron provecho de este botín. arrieros.385 41.494 243. sino hasta fines del siglo XIX en la que dejaron de pagar impuestos. uno de los más lucrativos. su analfabetismo y poco manejo del idioma castellano les limitaba para desempeñar puestos públicos así como para realizar transacciones.437 136.404 40. Se dedicaban también a la actividad comercial.890 1812 712.596 1795 648. de las haciendas o en actividades que estaban dentro de la ciudad como artesanos y funcionarios públicos. Estaban obligados a pagar impuestos por lo que tenían que acudir a trabajar a los asientos mineros o latifundios por temporadas.196 Total 1. eran quienes poseían las tierras más productivas y apreciadas que se encontraban en los valles de la costa.indios. si bien la Constitución de 1812 había de alguna manera equiparado la condición de los indios con la de los españoles. La situación de la población indígena no había cambiado. La situación de los . agricultores medianos o pequeños. (2010) Orígenes históricos de la desigualdad en el Perú.837 136. lo que los postergó en la tranquilidad de sus tierras y actividades de autoconsumo. religioso y militar. que luego pasaron a formar parte del ejército patriota.404 40.311 41.313 140. Este incremento no guardaba relación con el crecimiento de acceso al trabajo o de mayores fuentes laborales. En los años 1900. como la capacidad de autosuficiencia que no tenían. pero no fueron suficientes como para disminuir la desigualdad. donde el poder del capital hace más rico a los ricos y más pobre a los pobres. restringiendo su movilidad. por lo que esta población tuvo que crear su propia fuente de trabajo. con las protestas de la clase trabajadora. por el contrario se hicieron más distantes. estas diferencias se puede percibir especialmente en las grandes ciudades. aquí mencionamos algunas como las causas de la pobreza. Esta falla de acceso los ha perjudicado mucho. aún se mantiene las desigualdades surgidas en la colonia. con los gobiernos de la república aristocrática y el auge exportador. según Sheahan. Al abordar las causas que origina la desigualdad. podemos observar diferentes puntos de vista. pues muchos esclavos estaban en mejores condiciones con sus amos que en situación libre. estos sin embargo crearon también fuentes de trabajo asalariado. se había disminuido la mortalidad. aunque a partir de 1940. se mantuvo hasta 1855. en que fue abolida la esclavitud en el Perú. Entonces se incrementó la población de las ciudades por la migración principalmente de la población rural. como los siguientes: “(1) la prolongada falla de la sociedad en proveer acceso a la educación en las áreas rurales. además de la pervivencia del latifundio en el campo. se tuvo una etapa movida. luego a partir de 1919 en la que se establece la jornada de las 8 horas. En los últimos años. tuvo que implementar el seguro de los trabajadores. La situación no cambiaría mucho. sin embargo este hecho trajo algunos problemas. pero que no llegaron a disminuir las desigualdades. luego por razones de supuesto linaje o pertenencia a las familias descendientes de los españoles o el apellido. por el mismo hecho de ser analfabetos y poco preparados para ejercer trabajos como asalariados. incluso el color de la piel. no solo económica sino también social. gracias a la implementación de programas de salud con la aplicación de vacunas. (2) también ha empeorado la pobreza en la agricultura por el rápido crecimiento de la fuerza laboral rural en relación a la oferta de tierra agrícola para que puedan trabajar. especialmente entre aquellos obligados a formar parte del sector informal. esta situación no ha cambiado. .esclavos. El Estado para contrarrestar estos movimientos. haciéndose incluso más diferenciado con la globalización de la economía. Estos conceptos unidos a los ya descritos y que vienen de épocas anteriores mantienen las desigualdades en el país. así como otros beneficios como la jubilación para los trabajadores. y por lo tanto de la desigualdad. primero económicamente. aunque de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática se informa que la pobreza ha disminuido notablemente en los últimos años. como consecuencia de la crisis mundial. incrementándose notoriamente la población. productividad y sus ingresos potenciales. la clase dominante se convirtieron en los dueños de las grandes propiedades en las diferentes actividades económicas. (3) la pobreza entre los trabajadores urbanos. El gobierno de las Fuerzas Armadas con las reformas implementadas provocó algunos cambios. pero no fue así. citado por Francisco Verdera. aunque en los primeros años en condiciones precarias para los trabajadores y con muchas horas de trabajo. aunque sin la preparación necesaria que les permita acceder a ocupaciones dignas. En los años treinta. que no solamente se da por las capacidades no desarrolladas de los ciudadanos. Orígenes históricos de la desigualdad en el Perú. (2002).se ha agravado por las persistentes deterioradas condiciones de empleo.pe/departamento/economia/images/documentos/DDD 328. (1996). Gruber. Obtenido de Institut Français d'Études Andines: www.. 2007.. pero es necesario comprender que la única forma de primero vencer la pobreza y luego las desigualdades es generando mayores oportunidades para todos. Obtenido de Departamento de economía: http://www.pdf Verdera. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. Altamirano. F.. C. Referencias: Contreras. Esto viene cambiando paulatinamente.pdf Figueroa. Lima: Instituto Internacional de Estudios Laborales. & Rojas.org/publicaciones/boletines/31(3)/699. & Sulmont. La pobreza en el Perú un análisis de sus causas y de las políticas para enfrentarla.pucp. p. T. B. por lo tanto tampoco se tenía empresas que brindan servicios. A.. . Exclusión social y desigualdad en el Perú. (2007). que incluso teniendo las capacidades para incluirse como un trabajador más no pueden hacerlo. en especial por el lento crecimiento del empleo en el sector privado de 1970 a 1990” (Verdera. & Mazzeo. La poca oferta laboral.. Pobreza y exclusión social: una aproximación al caso peruano.edu. C. D. S. Roca Rey. (Mayo de 2012). 138) A estas aseveraciones podríamos agregar la desigual dación de oportunidades en la que por muchos factores como el clientelaje político y la corrupción han dejado de lado a grandes sectores de la población.ifeanet. I. sino porque hasta hace poco en el Perú no se ha invertido en la generación de nuevas industrias que son las principales fuentes de trabajo remunerado adecuadamente.