Escuela Politécnica Nacional. Historia, Régimen Académico y Perspectivas

Historia, régimen académico y perspectivasING. ALFONSO ESPINOSA RAMÓN Escuela Politécnica Nacional Historia, régimen académico y perspectivas 1869 - 2012 1 El libro Escuela Politécnica Nacional: Historia, Régimen Académico y Perspectivas es una obra realizada por el Ing. Alfonso Espinosa Ramón. Coordinación Editorial: Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional Edificio de Administración Central, 3er. Piso Teléfono 593 (02) 2507144 ext. 2275, 2389 Fax: 2236147 [email protected] http://www.epn.edu.ec Diagramación e impresión: Arial 12 Editores Av. de los Shyris 3885 y Río Coca, edificio Canadá,2do. Piso Teléfonos: 593 (02) 2437277, 2245237, 0992391522 [email protected] www.arial12editores.org Quito-Ecuador ISBN-978-9978-383-23-0 Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del <<Copyright>>, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial del texto escrito por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático u holográfico, y la distribución de los mismos mediante alquiler o préstamos públicos. Impreso en Quito – Ecuador, abril de 2013 2 Historia, régimen académico y perspectivas Historia, régimen académico y perspectivas HISTORIA DE LA EPN Edificio de Administración Central de la EPN Se presenta un análisis de las condiciones sociales en las que nació la Escuela Politécnica Nacional, así como su desarrollo desde el siglo XIX hasta nuestros días. Se estudian dos aspectos de la organización académica de la Escuela Politécnica Nacional: el sistema de admisión y nivelación y la estructura académica. Por último se indican los principales desafíos que se deberán enfrentar a mediano plazo. 3 índice Prólogo Dinamia de la Politécnica Nacional Creación y consolidación El nacimiento de la Politécnica La Politécnica de 1935 Refundación de 1945 y consolidación Régimen Académico El sistema de admisión y nivelación La estructura académica Nuevos desafíos Referencias 5 7 19 22 34 36 40 43 4 es obra de lavador de arenas auríferas que halla al final del día y con el sol poniente pepitas de oro de subidos quilates. es un folleto de oro. deshuesar el esqueleto académico de la Escuela. además. los trabajos científicos y técnicos de Pedro Vicente Maldonado. régimen académico y perspectivas escrito por el actual rector de la institución. la fundación y fecundidad de la Politécnica Nacional y del Observatorio Astronómico de Quito. Analizar el suelo social en que se plantó la semilla de la Politécnica. y. pizarra. computadora. las curiosidades de Alexander von Humboldt. narrar lo acontecido en los 144 años de vida de la institución (1869-2013). régimen académico y perspectivas DINAMIA DE LA POLITÉCNICA NACIONAL Simón Espinosa Cordero PRÓLOGO El documento Escuela Politécnica Nacional: Historia. y todo redactado con claridad en un manuscrito de apenas cuarenta y ocho páginas. 5 . los trabajos recientes de otras escuelas politécnicas e institutos científicos de las Fuerzas Armadas.Historia. ratón y energía eléctrica insegura estos. las indagaciones de José Mejía y Eugenio Espejo. las investigaciones cada año más numerosas de científicos ecuatorianos desde el último cuarto del siglo XIX. La historia de la ciencia en Ecuador está por escribirse: las matemáticas precolombinas basadas en la hoy llamada Geometría Fractal. informar de lo administrativo y de las condiciones para el ingreso y la nivelación de conocimientos de aspirantes que vienen de colegios secundarios. avizorar el futuro y preparar la Escuela para que responda a tamaña desigualdad social y académica y contribuya a acercar esos dos mundos. incluidos índice y bibliografía. la Misión Geodésica de los académicos franceses. unos a la altura del Chimborazo. las colecciones de láminas y observaciones de Pedro Franco Dávila. todo este riquísimo caudal constituye materia suficiente para dinamizar una obra conjunta y solidaria sobre la historia de la ciencia en Ecuador. ingeniero Alfonso Espinosa Ramón. tiza. y otros a la bajura de niebla y pobreza de Simiatug (Boca de Lobo). los aportes de misioneros nacionales y europeos al conocimiento sistemático y analítico de la Amazonía. bien equipados aquellos. hacerlo de modo sintético y documentado. sentido común. lleno el estómago de gases de fantasías gourmet. asta de toro de lidia para la corrida académica y administrativa. raciocinio lógico. disposición abierta para el diálogo y la escucha. buena. La Escuela ha ido saliendo de la crisis y está lista para mayores vuelos. con un Archipiélago de Galápagos estupendo para la ciencia y famoso ya por haber disparado la imaginación de un genio sobre la evolución de las especies. bien dotada. Pues bien. conjunto de escalones para la ciencia y una Amazonía. Le deseamos suerte para bien de la ciencia y tecnología. El rector Espinosa lidera este debate entre la solidez académica versus anoréxicas utopías extranjerizantes. escrito por el actual rector de la institución. Esta obrecilla de Espinosa Ramón se parece a su dueño: cabeza bien formada. organizada. y estimularía el estudio de las ciencias y la investigación en nuestra patria. una Sierra. dividida entre afanes comerciales y afanes científicos. con ellas sincronizadas y amigas nada impide remontarse a la azul atmósfera de una vida común. Ahora le está desafiando una segunda prueba: la de dialogar serenamente con un gobierno revolucionario. la Escuela quedó adaptada a los tiempos. una Costa ancha en la que toda investigación es posible: al pie de monte. Le sobrevinieron luego a la Politécnica las tentaciones del demonio del medio día. el subsuelo. ambas se mueven al compás del viento y las circunstancias. régimen académico y perspectivas. El sentido común del rector Espinosa diseña en esta propuesta la ruta de tales esperanzas. Luego del primer rectorado de Espinosa. ingeniero Alfonso Espinosa Ramón puede ser el detonador de esta poderosa explosión de nuestra realidad científica. Espinosa tomó la Politécnica en crisis. espléndida farmacia natural. ágil. 6 . bañado por las aguas cálidas del Pacífico medio y por frías corrientes submarinas. el documento Escuela Politécnica Nacional: Historia. el fondo de los mares y de nuestra historia precolombina. sobria y feliz. sin la una no funciona la otra y viceversa. ojos de águila para avizorar el futuro. Con dos alas vuela el cóndor del buen vivir: con el fomento y defensa de la producción empresarial y con el fomento y defensa de la producción de la ciencia y tecnología. los valles de los ríos.Una obra de tal magnitud y enjundia disiparía nubes de prejuicios sobre nuestra capacidad para estos campos del saber. La sociedad de consumo y el mercantilismo quiso convertir la solidez del saber en cebiche de langostino que da buen dinero y colesterol al cerebro. Ambas alas son necesarias. en la selva. singular laboratorio en la mitad del mundo. científico napolitano que llegó al Ecuador contratado por el gobierno ecuatoriano. a tal punto que en 1859 se llegó a tener cuatro gobiernos seccionales que se disputaban la hegemonía: Gabriel García Moreno en Quito. mineralogía y ciencias naturales. por parte de Carlos Cassola. Jerónimo Carrión en Cuenca y Manuel Carrión Pizano en Loja. El enfrentamiento político era muy agudo. Se presentó un proyecto a la Cámara de Representantes para la aplicación de la Química a la Agricultura. Gabriel García Moreno los procesos de modernización. mientras que los otros defendían a la Iglesia.) 7 . Los conocimientos científicos eran embrionarios. por el otro la reacción conservadora1 (Benites 1986. la Industria y la Minería pero esta iniciativa no fue aceptada en el Senado y el profesor Cassola regresó a Italia en donde realizó una destacada labor académica2 (Pérez 2008. 148-163. además. se creó un museo de zoología. 253-258). mientras que en la sierra se tenía la conservación de las estructuras feudales. Por una parte en la costa se daba la apertura de los mercados externos y el inicio de Dr. La disgregación política tenía como origen las contradicciones que se producían en la sociedad tradicional luego de la independencia. Guillermo Franco en Guayaquil.Historia. Las primeras cátedras de Física y Química a nivel superior se dictaron recién en 1855 en el Colegio Vicente León de Latacunga. los unos pedían la separación de la Iglesia y el Estado. régimen académico y perspectivas CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN El nacimiento de la Politécnica El Ecuador en la segunda mitad del siglo XIX no tenía un estado consolidado y la unidad nacional era débil. orientadas a la producción de bienes para el consumo doméstico. por un lado estaba el auge del movimiento liberal. Los aparatos para los gabinetes de Física y Química llegaron en 1856 en 114 bultos. a más de su afán por fortalecer el predominio de la religión católica. era necesario contar con conocimientos científicos y técnicos. un nuevo sentido heroico para la lucha contra los enemigos de nuestra identidad territorial. que no pudo liquidar. La creación de la Escuela Politécnica es una de las obras más reconocidas de García Moreno quien. si trae un gran criterio para el desarrollo técnico del país. con la iniciación del ferrocarril de Guayaquil a Quito. junto a todos sus grandes méritos tenía el defecto fundamental de conservar el encomendero al lado. y que. y el decoro profesional se rebelaba contra toda clase de ocupaciones de trabajo manual”3 (Kolberg 1996. Joseph Kolberg. a más de las decisiones políticas. a tal punto que la creación de la Politécnica no fue apoyada en un principio. su aplicación en el futuro parecía dudosa. si él quiso unir este país partido y desunido que se llama Ecuador. con la Escuela Politécnica. Su obra tiene aspectos contradictorios. la preparación anterior era insuficiente. 23). al encomendero que no supo suprimir. con la carretera que había de unir a la costa con la sierra. tuvo como uno de sus objetivos principales consolidar la unidad nacional e incentivar el desarrollo de las ciencias. la juventud universitaria no estaba acostumbrada al esfuerzo. uno de sus primeros profesores. para que el país progrese. El gran acierto de García Moreno fue comprender que para lograr la unidad nacional. señala: “Las clases sociales de influencia eran contrarias a ella. como bien señala el líder comunista Pedro Saad S. porque no había una fuerza social capaz de empujar decisivamente la destrucción de la encomienda”4 (Saad 1943.El progreso de la agricultura e industria era muy incipiente y las clases dirigentes no tenían conciencia de la necesidad de su desarrollo. era necesario crear la infraestructura de vías de comunicación para integrar los mercados andinos con los del litoral. al analizar su gobierno: “Si él trae un nuevo criterio de integración nacional. 489). no se llegaba a ver el objeto de los nuevos estudios. no había propiamente industria en el país y por lo mismo. Antes de él ningún mandatario ecuatoriano había visto con tanta claridad que el desarrollo de la humanidad 8 . Historia. decretó la disolución de la Universidad Central. ingenieros de minas. Se interesó también por los estudios geológicos y presentó sus estudios volcánicos del Pichincha y del Sangay en la Sociedad Geológica de Francia. además. sino que ha llegado a ser un foco de perversión de las más sanas doctrinas”. ingenieros civiles. Edificaciones de la Universidad Central del Ecuador en la década de los setenta El 27 de agosto de 1869 la Convención Nacional del Ecuador dicta el Decreto de creación de la Escuela Politécnica. maquinistas. El 13 de febrero de 1869. conocimientos que los adquirió durante su estadía de un año en la Sorbona de París. de la que fue miembro5 (Gomezjurado 1986. régimen académico y perspectivas estaba ya en la etapa de la producción manufacturera. 153 – 159). arquitectos. 9 . bajo el argumento que: “la Universidad de esta capital no solo ha hecho deplorar los funestos defectos de una enseñanza imperfecta. destinada exclusivamente a formar profesores de tecnología. Esta fue la faceta progresista del régimen garciano. que en su Art. García Moreno fue Rector y profesor de Química de la Universidad Central. 1 dice: “La Universidad establecida en la capital del Estado se convertirá en Escuela Politécnica. y profesores de ciencias”7. se facultó “a todos los colegios de la República para que puedan establecer cátedras de enseñanza superior y conferir los grados académicos correspondientes”6 (Moncayo 1944. 151–152). en pleno desarrollo para aquel entonces en Europa y los Estados Unidos. a pocas semanas de haber asumido el poder. Acta de creación de la Escuela Politécnica Nacional 10 . régimen académico y perspectivas Acta de creación de la Escuela Politécnica Nacional 11 .Historia. Acta de creación de la Escuela Politécnica Nacional 12 . régimen académico y perspectivas Al no encontrar profesores de ciencias en el Ecuador. Se inició con un curso preparatorio en el que se dictaron las asignaturas de Matemáticas Superiores. 69). siendo su primer Rector el padre Menten. Los primeros en llegar procedentes de Alemania fueron Juan Bautista Menten. desarrollo que traerá consigo una mejora en la vida social misma. el desarrollo de las artes en los diferentes ramos de las industrias y fabricaciones. Luis Sodiro. La misión de la Escuela Politécnica se delinea con claridad desde el ini- “El fin pues de la Escuela Politécnica es. Teodoro Wolf. Pedro Becks. Geología y Botánica9 (Espinosa 1930. como se manifiesta por los tres ramos principales que se irán cultivando en dicha Escuela. Teodoro Wolf y Luis Sodiro en el mes de agosto. como lo indica el nombre mismo. García Moreno solicitó en 1870 ayuda al Padre General de los Jesuitas. falla inicial que posteriormente tendría serias consecuencias en la desaparición de la primera Politécnica. y al Papa Pío IX. ó sea: la de arquitectos. Juan Bautista. profesores procedentes de Alemania cio. de técnicos mecánicos 13 .Historia. Zoología. Dicho fin se consigue en las carreras que se abren en la Escuela Politécnica ya directa en unas. 199–214). Física Experimental. sin mencionar que se trataba de profesores para la Escuela Politécnica. á saber: 1) Las artes técnicas. La solemne sesión inaugural se realizó el 3 octubre de 1870 en la Iglesia de La Compañía. al retirar los jesuitas su apoyo y no poderse justificar obligación alguna de la orden para su funcionamiento8 (Miranda 1972. ya indirectamente en otras. como también a los estudiantes de Medicina de encontrar los medios para perfeccionarse en la parte que les corresponde”10 (Escuela Politécnica 1871. realizaba trabajos para el gobierno e investigaciones pioneras. a más de sus cátedras. ó sea: la de ingenieros de minas. El conocimiento de la realidad del país tuvo un salto cualitativo importante. 3) La mejora de vías de comunicación. Cada uno de los profesores. 2) Las industrias y fabricaciones. Sus estudios se multiplicaban con un profundo impacto en la sociedad. En los siguientes años a su creación se incrementó el número de docentes a trece. entre ellos Joseph Kolberg y Luis Dressel. topógrafos y agrimensores. la Escuela Politécnica comprende también la parte que corresponde á la Facultad de ciencias y por tanto ofrecerá a los jóvenes la ocasión de formarse profesores en los diferentes ramos de la enseñanza científica correspondiente. II).y constructores de máquinas. Teodoro Wolf publicó en 1892 su magna obra “Geología y Geografía 14 . estudiantes en clase El trabajo de los fundadores de la Politécnica fue muy reconocido por la sociedad de aquel entonces. Primeras actividades desarrolladas. … Además del fin indicado. ya que introdujo en el país los conocimientos científicos y técnicos para aplicarlos a la realidad nacional. de metalurgos y la de técnicos químicos. ó sea: la de ingenieros. El espectáculo fue obra de los profesores de física de la Escuela Politécnica Brugier y Kolberg. Se daba inicio a la iluminación eléctrica en el Ecuador (Gomezjurado 1986. lo cual para las autoridades eclesiásticas resultó intolerable. pero eligió permanecer en nuestro país como Geólogo del Estado Ecuatoriano (Miranda 1972. Visitó las Islas Galápagos y fiel a su vocación científica llegó a través de sus estudios a convencerse de las teorías evolucionistas y a exponerlas en su cátedra. estudio pionero que le llevó veinte años de trabajo11. 238-241). Plaza de San Francisco (Mayor) en 1875 La riqueza de nuestra biodiversidad ya llamó la atención de Luis Sodiro. 450). Fue propuesto para ejercer el profesorado en la Universidad de Bonn. lo que se logró utilizando 120 pilas Bunsen. régimen académico y perspectivas del Ecuador”. El 17 de noviembre de 1874 salió de la Compañía de Jesús. Fue el primero en analizar el petróleo de Santa Elena. Portada de la obra de Teodoro Wolf Luis Dressel dictó la cátedra de Química y realizó los primeros análisis químicos de las aguas minerales del Ecuador12. 15 .Historia. lo destiló y encontró que era excelente para el alumbrado (Miranda 132-133). El 3 de junio de 1875 los quiteños presenciaron con gran asombro y por primera vez la Plaza Mayor alumbrada con luz eléctrica. el que lamentablemente se perdió a su fallecimiento. 1). creó un jardín botánico en el parque de la Alameda que rodea al Observatorio Astronómico. García Moreno se preocupó por el establecimiento de un observatorio astronómico en Quito. patología y farmacia. 430). Además. análisis fisiológico. física. alejándose de los temas estrictamente religiosos. Para hallar plantas todavía no descritas ó al menos no conocidas como naturales de este país. donde ejerció la cátedra al cerrarse la Escuela Politécnica (Moncayo 1944. lo que incrementó significativamente el nivel de los estudios (Espinosa 1930. zoología. botánica. 75-76). Paralelamente a la creación de la Escuela Politécnica. para quienes pintó por encargo paisajes descriptivos de nuestra geografía con una visión diferente14 (Kennedy 1991. se vio impulsada por el desarrollo del paisajismo con fines científicos. En el caso de Rafael Troya fue fundamental su relación con los geólogos Alfons Stübel y Wilhelm Reiss. que apénas habrá en el continente americano otro país cuya vegetación haya sido hasta ahora tan descuidada como la del Ecuador. Sus investigaciones permitieron crear una colección botánica de ocho mil ejemplares y cuatro mil doscientos especies diferentes que la legó a la Universidad Central. Parte de esta colección reposa actualmente en la Biblioteca Ecuatoriana “Aurelio Espinosa Pólit”. sino también en el arte. Previamente en 1864 ya se habían iniciado algunas mediciones meteorológicas y observaciones astronómicas en la torre de La Compañía en el Colegio Seminario 16 . profesores de la Politécnica. 160). La introducción de nuevas temáticas en la pintura. no es ya necesario subir los nevados ó penetrar en nuestros bosques en las inmediaciones y aun en el recinto mismo de la capital viven muchas de ellas”13 (Sodiro 1874. La Escuela Politécnica no solo influyó en el desarrollo científico y técnico. Los estudiantes de la Escuela de Medicina tomaban en la Escuela Politécnica los cursos de química.quien señalaba: “Creemos poder afirmar sin hesitación. Se le equipó con los más modernos aparatos de la época.Historia. También se dictaron 17 . La construcción del Observatorio Astronómico se realizó desde 1873 hasta 1877 bajo la dirección del padre Juan Menten. Observatorio Astronómico La formación de ingenieros. Ortiz 1983. el gobierno expidió un decreto en el que se detalla las características que debían tener las calles aledañas. regentado por los padres jesuitas15 (Observatorio Astronómico 2005. Esta es la primera norma de planificación urbana del Ecuador16 (Kennedy. su primer Director. En su seno se han realizado las investigaciones más importantes en el campo de la astronomía y posee la base estadística más antigua de los datos meteorológicos de Quito. 58). 127-128). con este fin. así como la altura máxima de las edificaciones vecinas y detalles arquitectónicos que se debían respetar. La construcción del Observatorio Astronómico fue motivo para plantear una ordenación de todo el sector. En el año 2010 se completó su remodelación para convertirlo en museo técnico. arquitectos y constructores de máquinas impulsó la construcción de carreteras y vías de comunicación. régimen académico y perspectivas de San Luis. 217-298). A pesar de que sus sucesores. 18 . no fue posible que las actividades de la Politécnica continuaran. los presidentes Antonio Borrero. Luego de la muerte de García Moreno surgieron serias desavenencias entre el provincial español de los jesuitas y los padres alemanes.los primeros cursos de telegrafía. 7). Ignacio de Veintemilla y José María Plácido Caamaño dictaron decretos de reapertura. dando nacimiento a las telecomunicaciones en nuestro país (Escuela Politécnica 1871. lo cual sumado a la separación de Menten de la Compañía de Jesús y al deterioro de la salud de varios de sus profesores determinó que no se puedan reiniciar las clases en octubre de 1876 (Miranda 1972. 19 . Velasco Ibarra la Escuela Politécnica mediante Decreto Ejecutivo y designó al Ing. Caminos y Ferrocarriles. I. 186187). Pedro Pinto Guzmán como su Director17. continuaron con el establecimiento de la Facultad de Ciencias de la Universidad Central. Química. el 28 de febrero de 1935. El Observatorio Astronómico y los laboratorios se adscribieron también a esta facultad (Espinosa 1930. Durante su primera presidencia (1934-1935). a la cual se integraron como profesores Menten. pero las relaciones con los universitarios se deterioraron (Norris 2004 Vol. Sodiro y varios ex estudiantes de la Politécnica. Como antecedente se debe indicar que desde el inicio de su magistratura Velasco Ibarra tuvo fuertes enfrentamientos con las universidades por la oposición del Ejecutivo a un proyecto de ley que pretendía limitar la facultad del Presidente para designar a sus consejos universitarios y clausurarlas. Con este fin se contrataron previamente a siete profesores alemanes y suizos para que dicten las cátedras de Matemáticas. Puentes. Electrotecnia. Velasco Ibarra posteriormente clausuró y reorganizó la Universidad Central. Física. Geología y Minería. régimen académico y perspectivas LA POLITÉCNICA DE 1935 El cierre de la Escuela Politécnica no significó que las actividades iniciadas en el periodo garciano se detuvieran. Astronomía. A más de los conflictos con las universidades. es posible que la relación familiar haya influido en la decisión de Velasco Ibarra de reabrir la Escuela Politécnica. 91-95). El proyecto de ley no se aprobó. José María Velasco Ibarra restableció Dr.Historia. 47-53). En el discurso inaugural de los cursos. el Ing. Profesor Peter Thulen. 20 . Ing. fracasan en sus empresas. Carlos Zambrano. etc. Países los nuestros de aspecto colonial. A su vez. por medio de disciplinas especializadas. Por lo mismo. fue estudiante becado de la primera Escuela Politécnica y obtuvo el título de Agrimensor en enero de 1875 y de Ingeniero Civil en 1880. el índice de la cultura y desarrollo de los pueblos es su industrialización. Carlos Zambrano señaló: “En la actualidad.su padre. tienen que pedirlo todo prestado cuando no entregar sus fuentes de riqueza a la explotación de los más fuertes y mejor preparados. Dr. Subdirector de la Escuela Politécnica indicaba: “Este Instituto considera como su principal finalidad la formación de los técnicos que requieren la defensa nacional y el desarrollo de las empresas del Estado”. para que resuelvan nuestros problemas. Personajes que intervinieron en la época como: Dr. con estructura semi-feudal. Walter Sauer. van siendo esclavizados. Sr. es un deber ineludible de los gobernantes”19 (Revista Politécnica 1936. Alejandrino Velasco. capacitar técnicamente a nuestros hombres. Max Foster. 77-93). Hans Odermatt. Posteriormente fue profesor en la Facultad de Ciencias de la Universidad Central y publicó varios estudios y textos de matemáticas18 (Norris 2004 Vol. Dr. Max Foster. I. Ernesto Grossman. el Ministro de Educación Sr. se quedó en el Ecuador y fue Vicerrector de la Escuela Politécnica Nacional. El Dr. físico. sin embargo. 21 . y. el Dr. matemático. realizó los primeros cálculos actuariales del Ecuador. su influencia fue significativa para impulsar los estudios científicos y técnicos. Walter Sauer publicó un nuevo Mapa Geológico y la “Geología del Ecuador”. régimen académico y perspectivas Esta reapertura tuvo una corta vida y el 11 de mayo de 1937 la Escuela Politécnica se reincorporó nuevamente a la Facultad de Ciencias de la Universidad Central. Hans Odermatt fue Director del Observatorio Astronómico.Historia. Ernesto Grossman. el Profesor Peter Thulen. el Dr. Se produjo un periodo de gran inestabilidad política.881 toneladas métricas en 1944 a 492. En 1972 se inició la exportación del petróleo producido en la región amazónica. a 2. El volumen monetario global subió de 22.50. con el surgimiento del populismo como expresión política de los sectores sociales emergentes.820 en 1952 y a 885. Las exportaciones totales crecieron de casi 190 millones de dólares en 1970. Si en agosto de 1972 el precio del barril de petróleo era de USD $2. el sector agropecuario creció un 6%.500 millones de dólares en 198126 (Acosta 1995. 227). 101). La crisis produjo el éxodo de los campesinos desplazados hacia las ciudades con la consiguiente aparición de los barrios marginales.REFUNDACIÓN DE 1945 Y CONSOLIDACIÓN En la segunda década del siglo XX la sociedad ecuatoriana vivió grandes transformaciones. 144). en diciembre de 1976 era de USD $13. la construcción más del 15%24 (Santos 1978. las exportaciones industriales crecieron a tal punto que en los años 1980 y 1981 superaron a las exportaciones primarias no petroleras25 (Correa 2009. Se inició con el auge de las exportaciones de banano que crecieron de 13. De 1972 a 1977 el Ecuador registró una tasa de crecimiento del 11% anual. Se produjo una modernización de la producción agrícola para la exportación en la costa y un aumento del número de asalariados. A fines de la década de los cincuenta y en los sesenta cayeron los precios y volúmenes de las exportaciones. y. iniciándose otro periodo de expansión económica. 214). El proceso de industrialización generado fue intensivo de capital y de consumo de materias primas importadas. En 1961 los precios para el cacao. No solo creció el sector petrolero. la manufactura un 12%.7 y sobrepasó los USD $35 en 198023 (Roldós1991. 114). las políticas asistencialistas y los caudillos22 (Cueva 1972. 22 .571 en 1959.6 millones de sucres entre 1945 y 196020 (Moreano 1976.8 millones a 102. generándose un déficit de balanza comercial industrial. 22). 90). café y banano registraron los niveles más bajos de los últimos doce años21 (Cueva 1976. con un permanente incremento de los precios del racimo. Velasco Ibarra reabrió la Escuela Politécnica.5%. La crisis de la deuda provocó el éxodo masivo de los ecuatorianos hacia los países centrales.Historia. 120-126). quien tenía una sólida formación en Física. Se buscó solucionar la crisis por medio de la apertura de los mercados. La inflación subió al 25.3% y el déficit fiscal aumentó de 1. las políticas de ajuste y la reducción del sector estatal. Matemáticas y Geología en diversas universidades europeas y en los Estados Unidos de Norteamérica. En 1986 el precio del barril cayó a niveles por debajo de los USD $10. régimen académico y perspectivas El espejismo petrolero impulsó un fuerte endeudamiento público que produjo un colapso de la economía al caer los precios del petróleo a partir de 1980. Padre Alberto Semanate 23 . Es en medio de este proceso social que se produce la reapertura y consolidación de la Politécnica. 114. Al inicio fue una respuesta intuitiva de Velasco Ibarra a la expansión de los mercados internacionales luego de la Segunda Guerra Mundial. se devaluó el sucre y creció la deuda externa (Roldós 1991. Su primer Rector fue el padre dominico Alberto Semanate. El PIB creció apenas en tasas de 2% y 2. como Instituto Superior Politécnico. Los resultados económicos de 1995 y 1996 reflejaron la recaída que experimentó el país. A fines de la década de los 90 estalló la crisis financiera y en el año 2000 se decretó la dolarización27 (PNBV.1% a 3%. 57-65). a más de su formación en Filosofía y Teología28 (García 2008). a la descomposición de los rezagos de las estructuras feudales y el propósito de mantener su obra de 1935 que no habían continuado quienes le sucedieron. pero fueron intentos fallidos. el 8 de febrero de 1945 durante su segunda presidencia (19441947). El Art. Diputado. Químicas y Matemáticas. Vol. Tenía mucha influencia en los sectores gubernamentales ya que fue Director Supremo del Partido Liberal Radical. Velasco Ibarra se preocupó de buscar la colaboración del general De Gaulle. quien realizó importantes estudios zoológicos y paleontológicos. investigador y de consulta y tendrá por fines esenciales los siguientes: a) Los de alta docencia en Ciencias Naturales. Los primeros años fueron difíciles pero todos los obstáculos fueron superados gracias al fuerte apoyo del Poder Ejecutivo y la dedicación de sus profesores y autoridades. c) La formación del Archivo Científico Ecuatoriano. por medio del cual se establecía el nombre de Escuela Politécnica Nacional para la Institución y designó al profesor Luciano Andrade Marín como Director. II. Jaime Chávez Ramírez. entre los que se encontraba el profesor Robert Hoffstetter. a fin de traer seis profesores franceses (Norris 2004. Antes de asumir sus funciones 24 . b) La investigación científica de los fenómenos y recursos naturales del país.Al momento de la refundación la única facultad existente era el Instituto Geológico Ecuatoriano. 49). Físicas. hasta 1959 y bajo su mandato se tuvo un periodo de constante crecimiento. El 4 de junio de 1946 Velasco Ibarra dictó un nuevo decreto. 3 del decreto de reapertura indica que: “La Escuela Politécnica Nacional será una Institución Científica de carácter docente. El Dr. a más de ejercer las funciones de Subdirector. Senador Funcional por la Agricultura de la Sierra y Presidente de la Cámara del Senado. luego de pocos meses se creó como facultad el Instituto de Electrotecnia e Hidráulica (20 de diciembre 1945). Luciano Andrade Marín ejerció por pocos meses la Dirección y fue reemplazado por el Dr. Jaime Chávez ejerció la Dirección durante doce años. cuando fue designado Director el Dr. y d) La difusión amplia de la cultura científica entre los ecuatorianos”. Reinaldo Espinosa quien permaneció en su cargo de abril a junio de 1947. 166430. régimen académico y perspectivas había sido Secretario General de la Administración y Ministro de Educación del gobierno de Velasco Ibarra. sector de La Floresta. mediante Decreto Ejecutivo No. Jaime Chávez Ramírez laboratorios y se iniciaron las colecciones de Biología por el Profesor Gustavo Orcés y de Botánica por el Dr. Se instalaron nuevos Dr. Alfredo Paredes. Poco antes de terminar su periodo se firmaron los convenios con la UNESCO para el equipamiento de los nuevos laboratorios de las carreras de ingeniería y se adquirieron los primeros terrenos ubicados en el barrio de El Girón.Historia. Calle Gándara 25 . como un “centro de investigaciones y estudios superiores para elevar el nivel científico Escuela Politécnica Nacional. Al inicio de su dirección se creó la Facultad de Química (1947) y luego se construyó el edificio ubicado en la Calle Gándara. lugar en la que actualmente tiene su sede la Escuela Politécnica Nacional. por lo que conocía de los trabajos que se realizaban en la Politécnica. El prestigio y aceptación que alcanzó la Escuela Politécnica Nacional motivó a que Camilo Ponce Enríquez cree en Guayaquil la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL) en 1958. era la primera vez que la Politécnica tenía un local propio29. junto al Parque de La Alameda. Si bien en el decreto de creación se indica que “Posteriormente podrá establecerse otros cursos. quien dirigió la Politécnica por más de treinta años. a su momento profesor de la Universidad Central y de la Universidad Católica. Ampliación de Campus con la construcción de las facultades de Ingeniería Química. distintos de los existentes en la Escuela Politécnica Nacional y que obedezcan a las necesidades técnicas y ambientales de la región costanera”.del país y permitir la exploración y explotación sistemática y racional de sus recursos nacionales”. muy pronto amplió su acción a las diferentes áreas del conocimiento científico técnico. Ing. Rubén Orellana Ricaurte. Jaime Chávez fue designado en 1959 Director el Ing. Mecánica y Eléctrica 26 . Rubén Orellana dirigió la Politécnica por más de treinta años Como sucesor del Dr. Se inició con cursos y ciclos de aplicación de Ingeniería Naval y Minas y Petróleos. Civil. Historia. 33). este movimiento tuvo también su expresión entre los estudiantes politécnicos que abandonaron la dirección de los sectores conservadores y se orientaron hacia la izquierda32 (Torres 1974). profesores y trabajadores en el gobierno universitario. objetivo que se alcanzaría. A estas carreras podían asistir quienes trabajaban pues se establecieron horarios que así lo permitían. 69-76. de cada 1. Ingeniería Civil. la primera carrera ofertada fue la de tecnología en electrónica y telecomunicaciones. En 1960 se creó la Facultad de Ingeniería Mecánica y en 1965 la Facultad de Ingeniería Civil y el postgrado en Ingeniería Industrial. ingresaron a la Casona Universitaria de la Universidad de Guayaquil para desalojar a los estudiantes que la ocupaban pidiendo la abolición de los exámenes de ingreso33 (Iturralde 1983. En la década de los años 1970 los docentes impulsaron un proceso de 27 . luego de un largo proceso. “… tales aspiraciones chocaban fuertemente con la selectividad del aparato escolar ya que. quienes pugnaban por ingresar a la universidad pero se encontraban con la barrera de los exámenes de ingreso.000 alumnos que se matriculaban en primer grado. al aprobarse en 1984 los nuevos estatutos de la Politécnica. en 1969 la Politécnica inició por primera vez en el Ecuador los cursos de formación de tecnólogos para satisfacer la demanda de técnicos de nivel superior.”31 (Galindo 1979. Surgió un vigoroso movimiento estudiantil que inspirado por los cambios revolucionarios y el movimiento social buscaba nuevos caminos. Ingeniería Mecánica e Ingeniería Eléctrica. El proceso de urbanización generó un incremento del número de bachilleres. apenas UNO terminaba la carrera universitaria. ha pedido de sus autoridades. Desde 1947 no existían exámenes de ingreso sino cursos preparatorios de un año de duración para ofrecer a los jóvenes “preparación complementaria a la formación científica que reciban en los Colegios”34. La crisis llegó a su momento culminante el 29 de mayo de 1969. En la década de los 60 se amplió el campus construyéndose los edificios de las Facultades de Ingeniería Química. Por otra parte. cuando por lo menos seis bachilleres fueron asesinados por las fuerzas militares y policiales que. régimen académico y perspectivas Sus primeros esfuerzos se dedicaron a la ampliación de la infraestructura y laboratorios. uno de sus primeros reclamos fue alcanzar la participación de los estudiantes.) En la Politécnica no se presentaron estos conflictos. Orellana afirma- “Si el Ecuador no actúa con la suficiente diligencia a fin de acelerar su desarrollo científico. que se concretó en 1980 con la expedición del Normativo para Ubicación y Ascensos del Personal Docente. Para fortalecer la investigación en 1965 se creó la Facultad de Ingeniería Hidráulica y el Instituto de Hidráulica. Así. Todas estas especialidades eran pioneras en el país. el crecimiento industrial de los años 80 y en los siguientes años. el Ing. sino probablemente en instrumento de explotación de los grandes países y de miseria para los nuestros”35 (Orellana 1969. -yo no dijera solamente en una colonia subyugada-. 8). estudiantes y trabajadores. en 1966 se creó el Instituto de Investigación Tecnológica y en 1983 el Instituto Geofísico. Desde el punto de vista organizativo. en 1985 la Facultad de Sistemas y en 1982 la Facultad de Ciencias para formar matemáticos y físicos. la Politécnica creó nuevas carreras para satisfacer la demanda de ingenieros y técnicos. A partir de la época del auge petrolero. En 1977 se crea la carrera de Tecnólogos en Computación. Paralelamente. sino lo que es más terminará por anular al país y transformarlo. se expidieron los Reglamentos Instituto Geofísico 28 . no sólo que se ahondará esta diferencia. se estructuró el régimen de cogobierno para la elección de las autoridades y la conformación de los organismos superiores con la participación de profesores.apertura y transparencia en la selección y promoción de los profesores. en donde se realizaron los modelos de los principales proyectos hidroeléctricos del país. se establecieron normas para regular el funcionamiento de los Institutos. y en 1985 en el Reglamento de Concurso de Merecimientos para su designación. en 1981 la carrera de Ingeniería en Electrónica y Control. ba: Al analizar el adelanto científico de otros países. en ese mismo año se creó la Oficina de Planificación y el Departamento de Cultura. lo que permitió que recibamos un financiamiento de USD $3’666. régimen académico y perspectivas del Instituto de Postgrado en 1985.Historia. se unificaron los diversos sistemas de evaluación. Para entonces el crecimiento de la Politécnica había generado una diversidad de normas y requisitos académicos que eran precisos ordenar. Alfonso Espinosa Ramón nica la institución con mayor participación en el país. Por otra parte. Investigaciones Aplicadas de Polímeros. el mayor esfuerzo nacional en este campo hasta esa época. Se limitó la excesiva carga horaria existente en las diferentes facultades e institutos (hasta 40 horas/semana) a 26 horas de clase por semana.605 ( un 20% del total ejecutado a nivel nacional) para crear cuatro centros de investigación (Ingeniería de los Recursos Hídricos. se duplicó el número de Programas de Postgrado al crear tres nuevos Progra­ mas: Inge­ niería Estructural. ambos adscritos al Vicerrectorado36 (Espinosa 1994). Como resultado de este esfuerzo se disminuyó el tiempo de graduación y la deserción estudiantil. con el apoyo de la Comunidad Económica Europea y del Parlamento Andino. del Instituto de Tecnólogos en 1987. Alfonso Espinosa Ramón. y se iniciaron programas institucionales para mejorar la capacitación pedagógica de los profesores con la creación de la Unidad de Apoyo Docente. y. quien fue Vicerrector durante su último periodo. 29 . Ingeniería de los Recursos Hídricos e Investi­ gación Operativa. siendo la PolitécIng. del Instituto de Ciencias Básicas en 1986. Rubén Orellana y asumió esas funciones el Ing. además. En el campo de la investigación. manteniéndose el nivel académico. Control Ambiental y de la Vivienda) y ejecutar siete proyectos en diferentes áreas. En 1990 se retiró del Rectorado el Ing. la Politécnica impulsó la estructuración del proyecto BID-FUNDACYT-ECUADOR. se reestruc­ turó el Programa de Postgra­ do en Informática y Computación. Espinosa. En tan corto periodo existieron cuatro rectorados y cuatro diferentes estatutos. En los primeros meses se reordenaron las finanzas y se estructuró un Plan General para el Período 2006-2010. La reforma fracasó tanto por no haberse dado una debida discusión previa como por su enfoque erróneo. sin que a ellas correspondan unidades administrativas37. el establecimiento de carreras autofinanciadas con cursos propedéuticos propios de pocas semanas de duración. se reformaron los estatutos estableciéndose 19 departamentos -estructurados por áreas de conocimiento. Luego de un proceso amplio de discusión. sin embargo. en 1992. La pretensión de implantar formas empresariales de organización a través de catorce Centros de Transferencia de Tecnología. El auge de las tesis de predominio de las leyes de mercado y su intento de aplicarlas en todos los ámbitos produjo en el periodo 1996-2003 una profunda crisis en la Politécnica. Todo ello sumado al colapso del sistema financiero a nivel nacional con sus correspondientes consecuencias al interior de la Institución. Antes de terminar el periodo del Ing. las carreras se definieron como planes de estudio. En el año 2007 se crea la Facultad de Ciencias Administrativas que 30 . Alfonso Espinosa. la eliminación de las facultades y la creación apresurada de 31 Departamentos generaron un grave trastorno institucional. Los resultados fueron positivos: si entre 1988 y 1990 se dictaron 27 cursos de capacitación a 404 participantes. siendo reelegido en el año 2008.y ocho facultades organizadas por ramas de conocimiento. la Oficina de Asuntos Internacionales. en el periodo1991-1995.354 personas. el CEC dictó 328 cursos y capacitó a 6. no se alcanzó a reformar los estatutos con este fin. se logró un importante consenso sobre la necesidad de cambiar la estructura organizativa. de un sistema constituido en función de las carreras profesionales a otro orientado por áreas científico técnicas. En diciembre de 2003 asumió nuevamente el Rectorado el Ing.Para fortalecer la relación con el medio externo se creó en 1991 el Centro de Educación Continua (CEC) y la Unidad de Enlace con el Medio Externo (UEME) y. los niveles de desempeño alcanzados por estas dos instituciones han servido como referencia para la definición de los niveles y formas de valoración. Estas instituciones son la Escuela Politécnica Nacional (EPN) y la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL). aparecen en orden alfabético. El CONEA explica su resolución de la siguiente forma: “Aunque las universidades. el desempeño de dos universidades. Nuestra Institución logró a nivel nacional el mayor número de proyectos aprobados. Como resultado de esta evaluación. Estas carreras y la de Ingeniería Económica y Financiera se habían iniciado ya anteriormente para formar profesionales en estas áreas con sólidas bases de matemáticas y sistemas informáticos. al igual que en todos los cuadros del presente informe.Historia. En el año 2008 la Politécnica participó en la convocatoria realizada por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología para presentar proyectos de investigación. correspondiéndole el primer lugar a la Escuela Politécnica Nacional. En la valoración de la mayoría de indicadores que configuran el modelo de evaluación. Se aprobaron siete proyectos de la Escuela Politécnica Nacional por un valor de alrededor USD $10´500.encargó al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del Ecuador (CONEA) que entregue un informe técnico sobre el nivel de desempeño institucional de los establecimientos de educación superior de todo el país. Estos resultados obedecen a las siguientes características de la Escuela 31 .” (CONEA 2009. razón por la cual encabezan la lista de universidades. 5). innovación y transferencia tecnológica. en este caso es necesario una importante excepción: los resultados del análisis permiten distinguir. en noviembre de 2009 se entregaron los resultados. El Mandato 14 dictado por la Asamblea Constituyente en Montecristi -en el año 2008. sin ambigüedad. régimen académico y perspectivas integra los cursos de posgrado en áreas afines y la carrera de Ingeniería Empresarial.000. que no solamente se destacan del resto de instituciones de educación superior sino aun dentro de su categoría. sin ninguna discriminación y solamente sobre la base de sus capacidades y aptitudes. la administración prioriza los gastos en función de su impacto en las actividades académicas y los ejecuta con austeridad39. y. la investigación es promocionada y otorga a los directores de proyectos.Politécnica Nacional: los profesores en su gran mayoría tienen formación de posgrado y una dedicación a tiempo completo (cuarenta horas por semana). con líneas de investigación. la organización institucional está determinada por departamentos por áreas de conocimiento. Escuela Politécnica Nacional 32 . se selecciona a los aspirantes de entre los mejores bachilleres. su ingreso se realiza a través de concursos de oposición y merecimientos. plena libertad para realizar sus gastos y escoger a sus colaboradores. las decisiones institucionales se toman a través de organismos colegiados y sus autoridades son elegidas con participación de toda la comunidad politécnica. se tiene una alta participación en la ejecución de proyectos de investigación con financiamiento nacional e internacional y se asignan recursos propios para financiar proyectos de investigación semilla. Al momento se encuentra en construcción el Edificio de Aulas y de Relación con el Medio Externo.Historia. por lo que es urgente incrementar su planta docente y ampliar su infraestructura. con un área de aproximadamente 33. solo uno de cada ocho estudiantes que se presenta a la prueba de aptitud puede matricularse en el curso prepolitécnico. que incrementará en más del 50% la capacidad instalada de la Politécnica.800 m2. régimen académico y perspectivas Edificio de Aulas y Relación con el Medio Externo La expansión de la demanda de los bachilleres por acceder a la educación técnica superior que ofrece la Politécnica es muy alta. 33 . aceptándose solamente a los primeros en llegar hasta cubrir los cupos establecidos. pues se vio que los aspirantes no tenían. 34 . Nos enfrentamos entonces a un grave dilema entre la excelencia académica y el compromiso social. ya que son factores que la diferencian de otras instituciones de educación superior. a pesar de haber concluido la segunda enseñanza. los conocimientos necesarios para seguir con frutos los cursos de la Politécnica” (Espinosa 1930. La heterogeneidad en la preparación que recibían los bachilleres estaba determinada tanto por las diferencias existentes en la calidad de los colegios que los formaban como por su situación económica. Por una parte se reconocía la imposibilidad física de recibir a tantos estudiantes sin disminuir la excelencia académica. El criterio de selección se redujo al puesto que se ocupaba en la fila de espera. al crecer la demanda estudiantil fue imposible aceptar a todos los solicitantes. limpios de toda raza de moros. pero estableció los exámenes de ingreso. judíos y penitenciados por el Santo Oficio y de legítimo matrimonio” (Moncayo 1944. En la década de 1960. durante el período más álgido de los enfrentamientos por el libre ingreso. en la Escuela Politécnica Nacional al curso prepolitécnico se accedía sin más requisito que el título de bachiller. se fundó en el año1874 una escuela preparatoria. estos son: el sistema de admisión y nivelación y la estructura académica. Estos cursos tenían una larga tradición en nuestra Institución. Un examen de conocimientos no haría más que dejar fuera a los de menores recursos. por lo cual en el transcurso de la historia del Ecuador los requisitos de ingreso y de nivelación se han modificado en concordancia con ellos40 (Espinosa 2010). 38). “Con el propósito de facilitar el ingreso a la Politécnica. y por otra se daba la razón a quienes mantenían que un examen de conocimientos era discriminatorio. ambos pilares fundamentales de nuestra institucionalidad. El sistema de admisión y nivelación Las condiciones de ingreso a la universidad son acordes con los objetivos e intereses de los sectores que dirigen la sociedad. Se abrió entonces una amplia discusión. 77).Sin embargo. la República abolió todas estas limitaciones.RÉGIMEN ACADÉMICO Existen dos aspectos de la organización académica de la Escuela Politécnica Nacional que son importantes destacar. Si a inicios de la época colonial el Seminario de San Luis exigía que para ingresar: “Primeramente han de ser cristianos viejos. Para obtener un cupo los aspirantes se presentaban hasta con dos días de antelación del inicio de las matrículas. régimen académico y perspectivas Departamento de Formación Básica El consenso se obtuvo en 1996 al establecerse las pruebas de admisión -que debían reflejar las habilidades y destrezas de los estudiantes. Bajo este sistema los estudiantes admitidos pueden matricularse en el curso prepolitécnico. sólo un 55% lo aprueba. Son aceptados aquellos que obtienen los mejores puntajes hasta llenar el cupo establecido.se toma a todos los aspirantes. comprensión de textos. Actualmente este test de aptitudes – concepción espacial. de ellos. sin embargo. capacidad de abstracción. Antes del inicio de clases se informa a los estudiantes que el promedio de notas obtenidas en prepolitécnico será el parámetro que determine la prioridad para seleccionar la carrera que seguirá. de un semestre de duración y con dedicación a tiempo completo como en todos los estudios de ingeniería. entre otros . razonamiento. ya que existen cupos para la 35 . Al momento solamente uno de cada ocho aspirantes que se presentan al test de aptitud logra ingresar al curso propedéutico.como requisito de ingreso. dado el bajo nivel de los estudios de bachillerato es excepcional que un estudiante se exonere. no es un test de conocimientos.Historia. Los jóvenes que deseen exonerarse de este curso deben aprobar exámenes de conocimientos sobre las materias que se dictan. sin embargo. si bien se ampliaron las actividades a otras áreas -como mecánica y tareas de fiscalización de obras civiles-. El resultado de este proceso ha demostrado ser exitoso.. sin embargo.5: “En el aspecto académico. se la realizaba en los institutos de investigación separados de las Facultades. Las Facultades tendrán tantos Departamentos como especializaciones profesionales ofrezcan”41. en donde se establecieron sólidos núcleos de investigadores principalmente en las áreas de alimentos y metalurgia. En lo que tiene relación con el orden académico. no pudo proyectar su actividad hacia otras áreas del conocimiento. los Estatutos de 1984 dispusieron que en el organismo de dirección del Instituto de Investigación Tecnológica tengan participación las facultades. por lo que para crear una nueva carrera era preciso crear un Departamento. Nótese en primer término que la definición del Departamento coincide con el de la carrera. gran parte de las especialidades no ejecutaban proyectos más allá de las tesis de grado. En procura de superar esta restricción. siendo las Facultades organismos superiores que agrupan a carreras afines. Este esquema organizativo prevaleció por muchos años en la Escuela Politécnica Nacional. en las pocas áreas en las que estaba presente. una vez aprobado el curso prepolitécnico el índice de deserción de los estudiantes que se matricula en el primer semestre de las carreras es menor al 5%. por otra parte. a pesar de 36 . En 1966 para favorecer la investigación se creó en la Politécnica el Instituto de Investigación Tecnológica. los Estatutos de 1984 señalaban en su Art. La investigación.admisión a las carreras de mayor demanda. La estructura académica Hasta el siglo XX las universidades latinoamericanas y ecuatorianas se constituyeron tradicionalmente en función de las carreras profesionales. los Departamentos son estructuras dependientes de la respectiva Facultad que integran las tareas docentes y de investigación comunes a una determinada especialización. Además. b) Coordinaciones de Carreras. se estipulaba que la Politécnica podía constituir y participar. investigación y extensión que demanda el cumplimiento de los fines y objetivos institucionales”. se indicaba que: “Las áreas científico-técnicas estarán adscritas a la facultad o instituto que tenga mayor afinidad con los campos de su competencia. y posteriormente aceptada. Era necesario buscar otros caminos que permitieran hacer más flexible la creación de nuevas carreras y fortalecer la investigación. Se eliminaron las facultades y en lugar de un único vicerrectorado se establecía cuatro vicerrectorados: Vicerrectorado General. se creaban las siguientes unidades: a) Departamentos. pero en aquel entonces no llegó a concretarse. y. la función de las áreas debía ser “Dar apoyo docente a las facultades e institutos para la formación actualizada del profesional en los diferentes niveles. con relación a las carreras. los que debían adscribirse a Institutos. además. Estas áreas se definían como “un conjunto de disciplinas afines dentro de un determinado campo de conocimiento. en reemplazo de los departamentos por carreras. entre otros. c) Centros. los que coordinarán y administrarán sus actividades”. en la práctica era la docencia la que prevalecía.Historia. La propuesta fue muy discutida. En 1999 se dictó un nuevo Estatuto que cambiaba drásticamente la estructura de la Politécnica. Vicerrectorado de Investigación. como unidades con capacidad de gestión administrativa y financiera. Vicerrectorado de Docencia y Bienestar Estudiantil y Vicerrectorado de Extensión y Prestación de Servicios Científico-Tecnológicos. una rama específica de producción o una problemática multidisciplinaria. de acuerdo con los planes curriculares establecidos por dichas unidades académicas”. Además. dependientes a su vez de Escuelas de Formación Profesional y Académica. por lo que el Rectorado propuso en 1993 una nueva forma de organización para que las áreas científico-técnicas sean las células básicas de la actividad académica de la Institución. orientadas a satisfacer las necesidades de docencia. orientados a la investigación y a prestar servicios de docencia y extensión. No debía existir más que un área científico-técnica en un determinado campo42. dependientes del Vicerrectorado de Extensión y Prestación de Servicios Científico-Tecnológicos. 37 . régimen académico y perspectivas que se dice que el Departamento integra las tareas docentes y de investigación. error de principio ya que lo que se debe procurar es integrar las tres funciones y no aislarlas. Se regresa a tener un solo vicerrectorado. corporaciones. las carreras de formación profesional constituyen un conjunto de planes y programas de estudio. Luego de un amplio proceso de discusión. La eliminación de las Facultades dislocó la coordinación académica. y. las Facultades se integran con los Departamentos y carreras afines. A pesar de los esfuerzos de sus promotores el modelo no pudo aplicarse en los cuatro años que estuvo vigente. Estas reformas tampoco se aplicaron. las carreras de nivel tecnológico se integran en la Escuela de Formación de Tecnólogos. los Departamentos son unidades dependientes de las Facultades en las que los docentes se responsabilizan de las actividades de investigación. empresas consultoras. coordinen y ejecuten sus actividades. dirigir y evaluar la ejecución de la docencia en las carreras de pregrado y maestrías regulares a través de sus representantes en las Comisiones Académicas de las Áreas de Formación. docencia y extensión en campos específicos del conocimiento científico. y. no son unidades administrativas. se determina que las carreras de formación profesional constituyen un conjunto de planes y programas de estudio. se establecen Áreas de Formación conformadas por un conjunto de carreras afines. se forman Departamentos para ejecutar actividades de investigación. nunca se estructuraron los Institutos. Al momento esta organización está en pleno funcionamiento. investigación y extensión. se instauran facultades integradas por Áreas de Formación afines de acuerdo al objeto profesional que enfrentan o de acuerdo al tipo de formación profesional”44.en fundaciones. en el año 2006 se aprobaron las reformas al Estatuto que establecen básicamente lo siguiente: se tiene un solo Vicerrectorado. empresas constructoras y empresas productoras de bienes y servicios43. llevar adelante programas individuales de maestría y doctorado y controlar. La concepción detrás de esta estructura era dotar a cada una de las funciones de la universidad -docencia. 38 . En agosto de 2003 se aprobó un nuevo Estatuto.de organismos que las dirijan. la multiplicación de organismos directivos y autoridades provocó un desorden administrativo. El resultado fue una severa crisis. y no fue posible controlar a los centros de transferencia de tecnología creados. A más de los proyectos de investigación que se ejecutan con financiamiento nacional o internacional.se ha elaborado una propuesta de reformas al Estatuto que establece dos Vicerrectorados. Al momento cada uno de los Departamentos tiene definidas sus líneas de investigación y nos encontramos en un intenso proceso de formación de jóvenes académicos quienes realizan sus estudios de posgrado en el exterior. existen desde el año 2008 fondos institucionales para financiar anualmente hasta veinte proyectos semilla. 39 . El auspicio para las becas de formación de los aspirantes se realiza ha pedido de los departamentos y en función de sus líneas de investigación. pero que conserva en lo fundamental la estructura actual.Historia. uno de Docencia y otro de Investigación y Proyección Social. a más de la posibilidad de crear Institutos. régimen académico y perspectivas Escuela de Formación de Tecnólogos Por disposición de la nueva Ley Orgánica de Educación Superior -dictada en octubre de 2010. que se resisten a cambiar su organización académica y a buscar alternativas para ampliar la participación de otros actores. generalmente somos al interior instituciones conservadoras.Tenemos que realizar un análisis detenido sobre la pertinencia de nuestras actividades con respecto a las demandas de la sociedad. lo que hace más probable una tendencia a fortalecer las acciones de control e intervención externas. en el marco de un contexto social que exige cambios estructurales en todos sus aspectos. que nuestras investigaciones tomen en consideración las demandas locales. La sociedad exige de sus universidades y escuelas politécnicas que amplíen su cobertura con calidad. regionales y nacionales y que nuestra gestión sea transparente y austera en el uso de los recursos entregados gracias al esfuerzo de la sociedad ecuatoriana.. Tal vez el principal enemigo de la autonomía sea nuestra resistencia al cambio. dada la gran complejidad de nuestras instituciones y su dilatada trayectoria. Para llenar estas expectativas. Esto implica una mayor preocupación para que nuestros procesos de enseñanza y aprendizaje incentiven la iniciativa. En los próximos años los principales desafíos que deberemos enfrentar se corresponden con los siguientes aspectos: • El compromiso con el medio social. sin discriminaciones. y que sean un soporte al desarrollo de sus sectores productivos para satisfacer las necesidades de la población. La tarea no es simple. necesitamos realizar un gran esfuerzo para asumir nuestras limitaciones y tomar las acciones que sean necesarias para superarlas. 40 . Para tener una mejor visión de estos problemas es necesario incentivar los estudios nacionales de prospectiva tecnológica. que las hace proclives a mantener su organización e inercia.NUEVOS DESAFÍOS La educación superior ecuatoriana se encuentra en un momento de transformaciones y definición de su misión. el trabajo en grupo y la solidaridad entre los estudiantes. A pesar de la retórica y posiciones contestatarias. La excelencia académica.Historia. especialmente las del sector público.. la calidad y la intensidad de los estudios realizados están aún muy lejos de los estándares internacionales. es más. pero a pesar de los esfuerzos.Cada vez es mayor el número de bachilleres que egresan de la educación media y con la implantación del bachillerato general unificado será aún mayor la demanda por el acceso a la educación superior. • 41 . no está creciendo significativamente la capacidad de las universidades y escuelas politécnicas.. régimen académico y perspectivas Campus Politécnico • La ampliación de la cobertura. Es imprescindible que ampliemos nuestra infraestructura e incrementemos el número de profesores para satisfacer esta creciente demanda. debemos mejorarlos significativamente.La necesidad de ampliar la cobertura debe satisfacerse sin afectar la calidad de los servicios. pero sobre todo que fortalezcamos los núcleos de investigación en áreas críticas para el desarrollo del país. sin embargo. El Ecuador tiene inmensas potencialidades que pueden ser desarrolladas sobre la base del conocimiento científico. El ser la primera institución superior del país nos obliga a que cada una de nuestras actividades estén enmarcadas en el cumplimiento de nuestra misión fundamental: Poner la ciencia y la tecnología para el beneficio de todos los ciudadanos. 42 . en especial aquellos que tienen mayores necesidades. 1986. en 28 de Mayo de 1944 Documentos. Guayaquil. 3. Joseph. Quito. Escuela Politécnica. Geología y Geografía del Ecuador. Leipzig. La Universidad de Quito. 11. Ediciones FESO.Historia. Traducción de la obra”Nach Ecuador” publicada en Alemania en 1881. 1869. Quito. Benites Vinueza. Quito. Editorial La Unión. Severo. La Universidad Central en los primeros cien años de vida republicana. 2008. 1892. Tipografía de F. La Primera Escuela Politécnica del Ecuador. Leopoldo. Kolberg. Gustavo. Convención Nacional del Ecuador. 10. Quito. Quito. Banco Central del Ecuador. Carlos Cassola: Pionero de la Enseñanza de la Química y la Física. Imprenta Nacional. y Aplicación de las Mismas a las Distintas Carreras Profesionales. El Ecuador y la Guerra. 9. Ecuador: Drama y Paradoja. Teodoro. Quito. régimen académico y perspectivas REFERENCIAS bibliográficas 1. 1986. Pérez Ramírez. Francisco. Decreto de Creación de la Escuela Politécnica. en Los Italianos y el País de la Mitad del Mundo. A. Ediciones Abya – Yala. Gomezjurado. 7. Jaime. Imprenta de la Universidad Central. Hacia el Ecuador. Moncayo.. 1972. Embajada de Italia. 5. Programa de las Materias que se Enseñan en la Escuela Politécnica. 1986. 1871. Universidad de Guayaquil. Espinosa. 1944. Saad S. Quito.1930. 43 . 1996. 44. Corporación Editora Nacional. Estudio Histórico e Interpretación. 4. 8. Wolf. Biblioteca Ecuatoriana Nro. 1930. 2. Imprenta de la Universidad Central. Relatos de Viaje. Quito. Su trayectoria en tres siglos 1951 . Brockhaus. Miranda Rivadeneira. Vida del Hombre que Honra al Hombre. Establecida en Quito a 3 de Octubre de 1870. Segunda Edición. Quito. Germania. 1943.1983 6. Pedro. Ediciones Crítica. Quito. Casa de la Cultura Ecuatoriana. NINA Comunicaciones. Quito. 14. Kennedy Troya. Agustín. 13. Luis. Moreano Alejandro. 132 Años de Historia del Observatorio Astronómico de Quito. en Programa de las Lecciones que se Darán en la Escuela Politécnica de Quito en el Año Escolar de 1874 a 1875. Quito. Alexandra y Ortiz Crespo. 2 volúmenes. 1936. Rafael Troya (1845-1920) y los Geólogos Alemanes Reiss y Stübel). 1. 21. Fundación y Organización de la Escuela Politécnica. Quito. Quito. Continuismo Colonial y Cosmopolitismo en la Arquitectura y el Arte Decimonónico Ecuatoriano. Alfonso. en Ecuador Pasado y Presente. Abril-Mayo de 1936. 20. Biografía de Velasco Ibarra. Tomo I. Agustín. Luis. en Boletín de la Academia Nacional de Historia. en Revista Ecuatoriana. Arte y Ciencia. Año I. 18. Sodiro. 1976. Quito. Corporación Editora Nacional/Editorial Grijalvo Ecuatoriana. Dressel. 19. atribuido a Luis Sodiro. Kennedy Troya. Capitalismo y Lucha de Clases en la Primera Mitad del Siglo XX. Editorial Universitaria. El gran ausente. No. Norris. Quito. Discurso de Incorporación a la Academia Nacional de Historia. Cueva. Quito. Quito. 1 de agosto de 1935. Alexandra. Estudio sobre Algunas Aguas Minerales del Ecuador.12. en Ecuador Pasado y Presente. 151-152. Observatorio Astronómico. Quito. La crisis de los Años 60. Volumen LXXI – Nros. 22. Editorial Universitaria. 2004. 1876. Cueva. 1976. Robert. 15. 1874. Escuela Politécnica. Quito. 2005. El Proceso de Dominación Política del Ecuador. Imprenta Nacional. Revista Politécnica. Ediciones Libri Mundi. 16. 17. 1972. 44 . Quito. Imprenta Nacional. La Nueva Politécnica. 1990. Volumen 8. Época Republicana II. 1991. en Nueva Historia del Ecuador. Apuntes sobre la Vegetación Ecuatoriana. Acosta. Correa. Fray Alberto Semanate Valladares 1890-1958. la docencia universitaria y otros problemas. Escuela Politécnica Nacional. Gustavo. 1995. Quito. Alberto. García Lanas. CEPE. 30. en Molinos Monserrat Periódico Cultural. 1978. 30 de abril de 1949.. León. 2008. Quito. 45 .Historia. 32. Sobre el libre ingreso. Latacunga. Torres. Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión. Iturralde N. Corporación Editora Nacional. Gustavo. 663. Hacia la Reforma Politécnica. 34. Breve Historia Económica del Ecuador. Galindo Velasco. Cuadernos Amanecer. 17 del 19 de junio de 1947. Libro de Actas de la Junta de Profesores. Núcleo de Cotopaxi. Roldós. Escuela Superior Politécnica del Litoral. Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. 27 de Junio 2008. 33. Guayaquil. Quito. Quito. 27. 28. El Decenio Perdido. 2009. Paúl. Ecuador: De Banana Republic a la No República. 26. ILDIS. Guayaquil. Random House Mondadori S. Quito. Universidad de Guayaquil. en Ecuador la Democracia Esquiva. Rafael. 146. Gobierno Nacional. El Petróleo en la Economía del País. Santos.. Nro. Fue colocada la primera piedra del nuevo edificio de la Escuela Politécnica Nacional. Bogotá.A. 24. Eduardo. 1958. 29. Quito. 1979. Diario El Comercio. 25. Quito. 1991. Guayaquil. en Primer Seminario sobre Información Petrolera para Periodistas Profesionales. 31. Universidad. régimen académico y perspectivas 23. Acta No. Sociedad y Contemporaneidad. 1974. 1983. 11 de noviembre de 1958. 2009. Registro Oficial No. Fielden. Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del Ecuador (CONEA). Espinosa Ramón. Escuela Politécnica Nacional. Escuela Politécnica Nacional. 1984. Quito. Espinosa Ramón. 37. 1994. 39. Estatuto de la Escuela Politécnica Nacional. Caso Ecuador. Alfonso. 2008. Estatuto de la Escuela Politécnica Nacional. Quito. 46 . Escuela Politécnica Nacional. Año VIII. Alfonso. septiembre 1999. Investigación. 1969. 44. 2010. Escuela Politécnica Nacional. Offset Editorial Colón. Orellana Ricaurte. 41. Espinosa Ramón. en Informativo Politécnico. Escuela Politécnica Nacional. en Seminario Internacional de Admisión y Nivelación a la Universidad en América Latina Diagnóstico y Perspectivas. 8.35. Evaluación de Desempeño Institucional de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador. Quito. Estatutos de la Escuela Politécnica Nacional. Objetivos Institucionales en Docencia. 38. Espinosa Ramón. Revista SPIN. No. julio 1993. Quito. Quito. 2011. Informe 2008 –2010. Escuela Politécnica Nacional. Quito. 42. José Rubén. Alfonso. 2009. Quito. Informe de Actividades del Rectorado Período diciembre 2003 – diciembre 2007. Quito. Alfonso. SENPLADES. 43. 40. extensión y Gestión. Nuevas Formas Organizativas para la Escuela Politécnica Nacional. agosto 2003. Quito. Quito. 36. Escuela Politécnica Nacional. 4. Página 9: Departamento de Comunicación y Cultura de la Universidad Central del Ecuador.org/wiki/Jos%C3%A9_Mar%C3%ADa_Velasco_Ibarra [abril].11 .Historia. 47 . La Nueva Politécnica. Historia de la Escuela Politécnica Nacional.12: Gómez de la Torre. Página 13: Gómez de la Torre. La Antigua Politécnica. tomo 1. Página 20: Gómez de la Torre. Historia de la Escuela Politécnica Nacional. La Antigua Politécnica. La Nueva Politécnica. Historia de la Escuela Politécnica Nacional. Joaquín. 5. tomo 3. tomo 3. La Antigua Politécnica.2013. 2. Joaquín. 3. 6. Página 3: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. [en línea] http:// es. La Antigua Politécnica. 9.wikipedia. Joaquín. Historia de la Escuela Politécnica Nacional. José María Velasco Ibarra. 10. Historia de la Escuela Politécnica Nacional. Joaquín. tomo 3. Joaquín. Página 19: wikipedia. Página 23: Historia de la Escuela Politécnica Nacional. Historia de la Escuela Politécnica Nacional. Página 14: Gómez de la Torre. Página 1 (foto de portada): Historia de la Escuela Politécnica Nacional. tomo 1. régimen académico y perspectivas REFERENCIAS fotográficas 1. 11. Página 17: Gómez de la Torre. 8. La Nueva Politécnica. tomo 1. Página 7: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. tomo 1. 12. Página 10 . Página 15: Gómez de la Torre. Joaquín. tomo 1. La Antigua Politécnica. 7. 13. Página 28: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. 20. tomo 3. Página 33: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. 14. 15. Fotografía 2: Archivo Departamento de Relaciones Institucionales Escuela Politécnica Nacional. Página 41: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. Página 26: Fotografía 1: Historia de la Escuela Politécnica Nacional. 16. 48 . 17. Página 35: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. Página 32: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. Página 29: Archivo Departamento de Relaciones Institucionales Escuela Politécnica Nacional. La Politécnica del Ing. tomo 4 . Página 39: Archivo de la Dirección de Relaciones Institucionales de la Escuela Politécnica Nacional. 21. 18. 19. La Nueva Politécnica. Orellana. Página 25: Historia de la Escuela Politécnica Nacional. régimen académico y perspectivas 49 .Historia.