I.Introducción a la temática Antes de comenzar, se hace necesario tener con claridad y fundamentar en qué consisten los conceptos de democracia, y porque estas no se han podido cumplir, para luego más adelante, poder explicar con mayor claridad porque algunas promesas no cumplidas afectan al sistema de derechos y a la gobernabilidad. Debemos tener claro que el concepto y la palabra en sí de la Democracia ha sido utilizada por un sin número de personas, pueblos, naciones, estados e instituciones; para dar respuestas a fenómenos y situaciones que se han ido generando dentro de una sociedad, y en general también para decir y explicar que es la mejor manera de llevar un gobierno a cabo, ya que con la democracia se respetan las libertades de todos, y cada ciudadano tiene derechos que están amparados bajo los sistemas jurisdiccionales de cada país, siendo regulados cada cierto tiempo para adecuarlos a los nuevos fenómenos de modernización y globalización que se están dando en el mundo. II. ¿Qué es Democracia? Se entiende por democracia un ³sistema de gobierno en el que la soberanía pertenece al pueblo, que ejerce bien el poder directamente, bien por medio de representantes. Nación gobernada de esa manera´[1] La idea radica en que todos los sistemas de gobiernos deben ampararse bajo los criterios de los sistemas democráticos, ya que a través de la democracia se pueden saber los intereses de la ciudadanía y la voluntad del pueblo popular, existiendo diferentes tipos de democracia, las cuales pretenden lo mismo pero a través de diferentes modos de operar; existiendo la democracia directa, representativa, formal, delegada, etc. Para Bobbio el futuro de la democracia, como se titula su libro, es incierta. Pero en realidad ¿quién puede saber con certeza cuál es el futuro de la democracia? ¿Quién se atrevería a decir que la democracia no es la mejor forma de gobierno y señalar cuál es la correcta? O tal vez simplemente decir ¿cuál es el mejor porvenir del mundo, que no sea la democracia? Estas son interrogantes que han estado con bastante frecuencia rondando los diferentes momentos históricos existentes, pero nadie aun ha podido dar la respuesta concreta a esto, ya que solo sabemos que la democracia es un sistema de gobierno en el cual todos los ciudadanos son libres, tanto de modo individual como de elegir que los representa al momento de tomar decisiones, llevando también a cabo la democracia el cómo lograr el bien común de la ciudadanía amparándose en el sistema de derechos y en los procesos de gobernabilidad existentes. A parte la democracia es lo que todo estado, pueblo, nación, país, territorio, desea llegar, ya que se sabe que con esta, las cosas se pueden realizar de modo más pacifico y legal, logrando el bienestar del pueblo y del mundo. Para Bobbio la democracia ³es contrapuesta a toda forma de gobierno autocrático, es considerarla caracterizada por un conjunto de reglas que establecen está autorizado a tomar las decisiones colectivas y bajo que procedimientos´[2] caracterizándola como el gobierno de todos, siendo la regla primordial la mayoría, una mayoría grande, ya que la unanimidad para el autor solo debe considerarse y se puede llevar del todo a cabo cuando se cuenta con un grupo pequeño de personas, ya que esta puede traer dificultades a medida que avanza el tiempo. También se hace necesario que se garanticen los derechos de de libertad de opinión, estos derechos en los cuales se ampara el estado liberal y se construye la doctrina de estado de derecho en el cual se establecen los límites del conocimiento constitucional, ya que estas permiten que se lleve a cabo el juego político. ³El estado liberal no solamente es el supuesto histórico sino también jurídico del estado democrático. El estado liberal y el estado democrático son interdependientes« en la línea que va del liberalismo a la democracia« y en la línea opuesta, la que va desde la democracia al liberalismo« es improbable que un estado no liberal pueda asegurar un correcto funcionamiento de la democracia, y por otra parte es poco probable que un estado no democrático sea capaz de garantizar las libertades fundamentales´ [3] III. Promesas no cumplidas de la democracia se hará de manera más fácil señalar como afectan estas a lo dicho anteriormente. siendo la renuncia al principio de libertad como autonomía. poniéndose cada vez más los grupos en sujetos políticos distinguidos. IV. y si lo hacen. dejando en una situación no muy deseable y alentadora a los representantes. los poderes se concentran en un grupo de personas que puede hacer mal uso de este y velar por los interés particulares en vez de velar por los intereses generales. . y luego. conforma y crea la sociedad política. La persistencia de las oligarquías Como tercera promesa no cumplida tenemos la persistencia de las oligarquías. es decir.En el texto de Norberto Bobbio. Para no desviarnos del tema. por que se hace primar el interés particular sobre el general. que como dice Bobbio también. Por lo mismo nace de la anterior. ya que la democracia moderna es una contraposición a la democracia antigua y esta moderna no puede ser sometida a un mandato obligatorio. IV. siendo este un tema muy tratado pero más allá de eso no se ha ido. lo hacen por una conveniencia propia. sino mas bien la presencia de muchas elites que compiten entre ellas para conquistar el voto de las masas. teniendo claro esto. que vendrían siendo las promesas no cumplidas de la democracia que afectan tanto al sistema de derechos y a la gobernabilidad. y ahora cada cual participa de forma indirecta o directamente en el gobierno y en la toma de decisiones. como capacidad de legislar para sí mismo´[7] con esto tenemos que la democracia representativa. al ponerse de acuerdo con otros. Lo que existe hoy es una sociedad centrípeta[5] y no centrifuga[6] como se había tenido en un principio como ideal de sociedad democrática. se señalan seis falsas promesas. aunque todos deseemos que sea el democrático el que rija. ya que el principio en el que se basa en la representación política. y la única forma de establecer otro tipo de democracia es con la computocracia (democracia electrónica). I. II. es la única forma de democracia existente y practicada actualmente. y esta nace de la primera. que a través de la presencia de elites en el poder no se eliminara el régimen autoritario ni democrático. ³El principio fundamental del pensamiento democrático siempre ha sido la libertad entendida como autonomía. ya que de esta manera el poder no se concentra a través y solo por unos pocos. Reivindicación de los intereses En segundo lugar tenemos la reivindicación de los intereses. es la antítesis de aquel que se ampara en la representación de los intereses. ya que estos se darán de igual manera. ya que ahora se debe velar por los intereses generales y no por los particulares. El nacimiento de la sociedad pluralista Tenemos como primera promesa no cumplida el nacimiento de la sociedad pluralista. Con este fenómeno y con esta sociedad que solo se ampara en algunos grupos de presión y poder. ya que no están cumpliendo con responderle al pueblo. que es un tipo de democracia directa y se hace a través de un voto electrónico emitido desde un computador. Bobbio en su texto cita a Joseph Schumpeter. se hace más complicado lograr la estabilidad del sistema de derechos. IV. ya que sin un pluralismo pleno. ya que este capto que la característica de un gobierno democrático no es la ausencia de elites. es importante señalar. señalándose que ³la sociedad nace con una concepción individualista de la sociedad´[4] se comienza de la idea que el individuo. ya que ha sido imposible la derrota del poder oligárquico. ya que los grupos son los que se destacan y distinguen en la vida política dentro de las sociedades democráticas. III. El espacio limitado En cuarto lugar tenemos el espacio limitado. menos posible ha sido utilizar todos los espacios en los que se ejerce un poder que toma decisiones obligatorias para un completo grupo social. en especial en la norteamericana en los años cincuenta. entendida como amor a la cosa pública. VI. los gobernantes prefieren a los ciudadanos pasivos más que a los activos. haciéndose en algunos casos con el fin de establecer el bien común. ya que ha primado la democracia sobre la autocracia. tema que hasta la actualidad no ha sido muy estudiado. pero esto igual se hace para no generar escándalos en el estado ni en la ciudadanía. El poder invisible Como quinta promesa no realizada tenemos el poder invisible. no han aumentando los espacios para que se puedan ejercer los derechos del ciudadano. hacia el máximo control de los súbditos por parte del poder´[8]: con esto podemos decir que la mayor dificultad y el mayor problema que se presenta. se desea destacar que a pesar de la cantidad de votantes que se han ido dando con el desarrollo de la democracia. sino por el contrario.El problema que podemos ver aquí. ya que como señala Mill. IV. llamándola como la ³cultura política´ . El ciudadano no educado La promesa número seis. IV. que ha sucedido pero en menor medida. se refiere a la educación del ciudadano. en este caso se trataría de una tendencia contrarias a las premisas: la tendencia no hacia el máximo control del poder por parte de los ciudadanos. ³más que una falsa promesa. es que siempre la política se ha encontrado en grupos elitistas. y a veces esto puede llevar a un autoritarismo. el futuro de la democracia está perdida. destacándose que si con la democracia en acción ha sido imposible eliminar la oligarquía. La educación de la ciudadanía ha sido un tema bastante tocado en la ciencia política. V. ya sea por el poder económico lo que les genera un grado de poder sobre los demás en la toma de decisiones. porque se hace necesario el aumento de estos para que no haya interrupciones en la toma de decisiones y que los votantes puedan hacer uso de ellos. porque siempre existirá un poder oculto. siendo esencial para la democracia que existan ambos. IV. por lo que se tiende a redundar en el tema sin saber exactamente qué es lo que sucede del todo con él. es como evitar que los gobernadores violen los derechos y deberes. ya que esta se hace necesaria y urge a la democracia para que se pueda lograr el desarrollo y lograr a la vez la práctica democrática. para que estos también sean tomados en consideración. estos problemas se seguirán dando. pero esto no quiere decir que esto no vaya a escapar de las manos de algunos. sino porque se notaria la diversidad de diferentes posturas. En este caso se apela a una mayor importancia a temas tan simples como los espacios. es decir que la democracia real. IV. se duda si será posible del todo el proceso de democratización. En otros términos. Por lo anterior también se apela de que se hace necesario responder a la interrogante de ¿Quién controla a los gobernadores? Por el hecho de que si no sabemos como llevar a cabo esta fiscalización. pues al mismo tiempo debe promoverla. ³La democracia no puede prescindir de la virtud. sin esto. alimentarla y fortalecerla´ [9] se hace importante una ciudadanía educada. pero como sea. Con esto se apela a que el estado no puede ni debe realizar acciones a escondidas del ciudadano. no por la tranquilidad. y esto se da por el grado de conocimiento que adquiera cada individuo. con respecto a la democracia ideal no ha podido eliminar el poder invisible. pero por ahora. esta ha sido capaz de salir vencedora de todos los problemas y situarse como el modelo y el ejemplo a seguir de cómo llevar a cabo un gobierno. las respuestas casi son inmediatas. y en una democracia el poder emana de la base al vértice. pero por estas falencias. que ha llegado a provocar la ingobernabilidad de la democracia. V. ³El proyecto democrático fue pensado para una sociedad mucho menos compleja que la que hoy tenemos. se hace más complicado el poder llevarlas a cabo. VII. teniendo en cuenta que es la capacidad Democrática y Sistémica que tiene un gobierno y un estado para llevar a cabo. eso no quiere decir que nunca se haga. a una de mercado y luego a una protegida. a pesar de que la democracia se basa en que todos están capacitados para tomar decisiones. pero un buen gobernante desea que sus ciudadanos tengan cultura porque de esta manera todos pueden aportan en la toma de decisiones. Pero también se añade que cada estado democrático con el tiempo se va volviendo cada vez más burocrático y esta burocratización ha sido importante en el proceso de democratización. ¿Qué sucede con el no cumplimiento de las promesas? A pesar de las falsas promesas y de los obstáculos que ha tenido la democracia para su bienestar. ya que a pesar de no generar disturbios de fuerza mayor.La educación de los ciudadanos es un tema que urge a las personas. o como también podemos llamarlas. y cuando estas se realizan. diferente a lo que sucede con la autocracia. ³mi conclusión es que las falsas promesas y los obstáculos imprevistos de los que me he ocupado no han sido capaces de ³transformar´ un régimen democrático en un régimen autocrático. también se ve perjudicada la gobernabilidad existente. el sistema de derecho y la gobernabilidad se han visto perjudicadas en su quehacer diario. En tercera posición tenemos el tema del rendimiento democrático. La diferencia sustancial entre unos y otros permanece´[11] Con todo lo anterior podemos señalar que no se han generado grandes problemas que desencadenen guerras y conflictos armados. porque a pesar de todas las dificultades. VI. . que en general deberían apuntar al desarrollo de la nación amparándose en la ciencia y en la tecnología. se puede decir que esta se ha mantenido en pie y con la frente mas en alto que nunca. ya que las demandas que se presentan a gobierno son con mayor frecuencia y recurrencia que las respuestas que salen del aparato de gobierno. primero por el hecho de que las sociedades pasaron de ser de economía familiar. en especial las del siglo XX. y desarrollar sus políticas. Las promesas no fueron cumplidas debido a los obstáculos que no fueron previstos o que sobrevinieron luego de las transformaciones´[10] Estas promesas son difíciles de cumplir. Por que de las Promesas no cumplidas Las anteriores son las falsas promesas. las promesas no cumplidas de la democracia. y no como sucede ahora que es todo lo contrario. es un poder ordenado jerárquicamente. En segundo lugar tenemos que el aparato burocrático. ya que sus sistemas de derechos están débiles por estas promesas no cumplidas y al no tener una democracia estable. político. Causas de la ingobernabilidad Para poder ver cómo afecta a la gobernabilidad. provocando un problema de ingobernabilidad. aunque en muchos casos a los gobernantes les conviene que sus gobernados no tengan una cultura política porque de esta manera es más fácil engañarlos. ya que respeta las libertades de cada persona y no deja que el peligro se apodere de la ciudadanía. necesitamos saber que se entiende por gobernabilidad. que no tienen forma de poder protegerse y menos poder proteger a sus ciudadanos. y por el tipo y estilo de sociedad que tenemos. ya que son pocas las demandas. económico y social. estados y naciones desamparadas de los nuevos acontecimientos. encontramos muchos casos de estados débiles y poco preparados para los nuevos escenarios que se comienzan a dar y a situar en este nuevo mundo y nuevo milenio globalizado. se acuña también un fenómeno no desconocido. ³La democracia representativa y la democracia directa no sean dos temas alternativos. ay que en algunos casos las instituciones pierden el control y no logran cumplir sus promesas al momento que corresponde. las promesas no cumplidas. Se da el problema de ingobernabilidad por el hecho de que el estado tiene un sobrecarga de demandas generadas por el descontento de la ciudadanía. el cual este personaje es elegido para cumplir el fin de representar (que es lo que sucede hoy en día. ya que en muchas ocasiones el estado no se encuentra en condiciones de poder responder esto. ya que el proceso en sí lo es. IX. al contrario de la democracia representativa ya que es en aquella en la cual el ciudadano delega su poder en un representante. los cuales en la mayoría de los casos son lentos. Para estos términos de democracia. ³En el debate actual sobre el pluralismo se escucha decir con frecuencia que la sociedad . por esto ahora recurrimos a la democracia representativa. siendo a la vez la más accesible. pero mala no lo es. ya que este tipo de democracia representativa solo funciona bien del todo con un grupo pequeño de personas. aludiendo Bobbio que esta evita las dictaduras y cualquier sistema autoritario dentro del estado. Lo que sucede en la actualidad con la democracia es que está tratando de utilizar nuevos espacios tanto burocráticos como jerárquicos para establecer la democracia representativa. en el sentido de que allí donde existe uno no pueda existir el otro.El autor señala que estas falsas promesas de la democracia se deben tanto a amenazas externas como internas. lo cual provoca los problemas de ingobernabilidad y afecta la legalidad de la democracia. VIII. ya que de esta forma es más fácil el consenso. porque elegimos a quienes nos representaran al momento de tomar decisiones. ³Si por democracia directa se entiende estrictamente la participación de todos los ciudadanos en todas las decisiones que le atañe ciertamente la propuesta es insensata´[12] pero como señala el autor es casi imposible que exista y se dé un consenso del todo en estas nuevas sociedades modernas e industriales. ya que cada cual elige a través del voto al candidato que más lo representa para que lleve a cabo y represente lo que se desea). ya que como se sabe los principios siempre se mantienen. señalando que la democracia representativa se ha sustituido por la democracia directa. sabiendo que la democracia se destaca por ser lo mejor de lo peor que existe. las cuales no se han podido cumplir por los problemas políticos y técnicos que se han ido generando. la primera por la reacción autoritaria reaccionaria y a la segunda por la autonomización de algunos aparatos del mismo estado. y el estado a la vez no puede ser rápido y audaz para generar tanta respuesta a cada demanda que se genera. la cual se basa en la igualdad. Principios y valores de la democracia Bobbio concibe que urge como desafió para las democracias. sino que son dos sistemas que pueden integrarse recíprocamente´[13] para avanzar en el proceso de democratización. Es más improbable realizar en estos tiempos una democracia directa. porque quizás defectuosa puede ser. que hasta hace poco utilizaba solo la política. Para que la democracia se pueda llevar del todo a cabo. del cual si se puede hablar hoy como un paso a la política en el sentido estricto de democracia social. dándose en la mayoría de los casos los problemas de ingobernabilidad que generan las promesas no cumplidas y no porque el estado no desee darles una pronta respuesta. y los modelos se pueden ir moldeando y modificando a las diferentes localidades en donde se lleven a cabo los procesos de democratización. Bobbio también señala que se hacen importante los valores y principios de la democracia. y acomodarse a las reglas del nuevo juego político también lo es. que es el pluralismo[14]. Democracias: Representativa y Directa Bobbio destaca y hace énfasis en el tipo de democracia representativa y directa. y se generaría un caos. y no catalogarla como lo mejor de lo peor. ya que nunca terminaríamos de representarnos del todo. rescata el autor. por tanto. aunque traten de ser pluralistas. y que actúen entre todas y para todas? El problema que se desata con las democracias representativas. es que de igual modo el poder solo se concentra en algunas instituciones y no en todas como debería ser. en especial el poder se concentra en instituciones burocráticas. . lo que vendría siendo ahora que todas las democracias modernas son ahora pluralistas.pluralista y la sociedad democrática son la mismo cosa y que. el concepto de pluralismo sirve únicamente para dar salida a las pasiones de los cultos en las disputas bizantinas´[15]. ¿Esta mezcla de democracia con pluralismo hace la sociedad y las instituciones más pacificas.