UNIVERSIDAD ALASPERUANAS Facultad de Derecho y Ciencias Políticas DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 2010-II (Clase 09) Docente: Raúl Serpa Casas 1 JURISDICCION MINERA 2 . todos los asuntos de minería y mineros ambientales y ejercer las demás atribuciones que le asigna la Ley General de Minería y la normatividad legal vigente.Consejo de Minería El Consejo de Minería es el Órgano de la Jurisdicción Administrativa en materia de minería. 3 . encargado de conocer y resolver en última instancia administrativa. • Las demás atribuciones que le señalen las leyes y reglamento.Principales Funciones del Consejo de Minería • Conocer y resolver en última instancia administrativa los recursos de apelación en materia minera. • Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisión. o que sean inherentes a su función. • Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía administrativa. 4 . • Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera. es el órgano encargado de normar y promover las actividades mineras. Propone y/o expide. refinación y comercialización. explotación. la normatividad del Subsector Minería en las actividades de cateo. concentración. 5 . desarrollo. exploración. promoviendo su desarrollo sostenible y fiscalizando el cumplimiento de obligaciones establecidas en la legislación minera. fundición.Dirección General de Minería La Dirección General de Minería. así como con los Gobiernos Regionales. • Coordinar con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. • Otorgar los títulos de concesiones de beneficio. Gobiernos Locales y otras entidades públicas y privadas los asuntos relacionados con el desarrollo de las actividades sostenibles del Sector Minería. • Promocionar las inversiones en el Sector Minería. OSINERGMIN. . labor general y transporte minero. INGEMMET. ventilación y desagüe en concesiones mineras 6 vecinas. así como aprobar sus modificaciones y autorizar la construcción de labores de acceso.Principales Funciones de la Dirección General de Minería (1) • Proponer la política del Sector Minería. • Formular y proponer las normas técnicas y legales relacionadas con el Sector Minería. Principales Funciones de la Dirección General de Minería (2) • Autorizar el inicio o reinicio de actividades minero metalúrgicas. bajo su competencia. • Aprobar los Programas de Inversión y Estudios de Factibilidad para los Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión así como sus modificaciones y ejecuciones. • Resolver los procedimientos de extracción ilícita bajo su competencia. 7 . • Autorizar las inscripciones en el Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros. • Aprobar los planes de minado y sus modificaciones bajo su competencia. • Emitir opinión en las solicitudes de servidumbre minera. • Otorgar los Certificados de Operación Minera y Autorizar el uso de ANFO y similares. Principales Funciones de la Dirección General de Minería (3) • Suscribir contratos de inversión en exploración para la devolución del IGV. • Aprobar la nómina de peritos mineros e imponer sanciones a los mismos en caso de incumplimiento a las normas que los rigen. • Conceder recursos impugnativos y declarar la nulidad. • Disponer visitas de verificación en zonas donde se realicen actividades mineras. 8 . • Emitir opinión para la adquisición de propiedades mineras e inversiones por extranjeros en zona de frontera. así como resolver recursos administrativos bajo su competencia. así como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades mineras. y promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil. 9 . Está a cargo de un Director General quien depende jerárquicamente del Viceministro de Minas.Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política. proponer y/o expedir la normatividad necesaria. • Aprobar las normas técnicas para la adecuada aplicación de las regulaciones referidas a la conservación y protección del ambiente y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas con la sociedad civil que resulte involucrada en las actividades del Sector. necesarias para el control de dichos impactos. 10 .Principales Funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (1) • Proponer la política y normas legales para la conservación y protección del ambiente. • Normar la evaluación de impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del Sector estableciendo las medidas preventivas y correctivas. en el Sector de Energía y Minas. EIAP. Planes de Cierre o Abandono sus modificaciones y modificaciones de PAMA.Principales Funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (2) • Calificar y autorizar a instituciones públicas y privadas para que elaboren Estudios de Impacto Ambiental (EIA). EA. aprobar o desaprobar EIA. • Evaluar las denuncias por trasgresión de la normatividad ambiental sectorial vigente y proponer las sanciones que el caso amerite. • Elaborar o promover estudios ambientales y sociales necesarios para el desarrollo y crecimientos de las actividades del Sector. • Evaluar. 11 . Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET (1) Funciones: • Recibir. división ó fraccionamiento de derechos mineros. • Tramitar y resolver solicitudes de acumulación. 12 . • Conducir el proceso de remate de petitorios mineros a nivel nacional en los casos de simultaneidad. • Otorgar títulos de concesión minera. admitir a trámite y tramitar petitorios de concesión minera a nivel nacional. • Tramitar y resolver los recursos de oposición y las denuncias de internamiento. cancelación y otras que determine la ley y publicar su libre denunciabilidad cuando corresponda. caducidad. • Administrar el Catastro Minero. nulidad. • Extinguir petitorios y concesiones mineras. • Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET (2) • Constituir las sociedades legales de oficio o a solicitud de parte. Conceder los recursos de revisión en los procedimientos en el que le corresponda ejercer jurisdicción administrativa. 13 . por causales de abandono. el Pre catastro y el Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad Minera. cuando corresponda. renuncia. rechazo. inadmisibilidad. • Proporcionar asesoría a los Gobiernos Regionales en materia jurisdiccional administrativa minera relacionada al Procedimiento Ordinario Minero. • Elaborar el Padrón Minero Nacional. • Incorporar y mantener en el Catastro Minero Nacional la información proveniente de los Gobiernos Regionales en materia de procedimientos mineros. información catastral integrada a nivel nacional. • Proporcionar a las Regiones competentes en materia de procedimiento ordinario minero. controlando los abonos efectuados.Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET (3) • Administrar y distribuir el Derecho de Vigencia y Penalidad. las deudas y expidiendo las resoluciones de no pago de derecho de vigencia y penalidad. según competencias. 14 . Posteriormente. se creó el actual Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN (1) Mediante Ley Nº 26734 se creó un Organismo Público. a través de la Ley 28964. entonces bajo el nombre anterior de OSINERG. hidrocarburos y minería 15 . supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado y las personas naturales. en los subsectores de electricidad. como organismo regulador. La misión del OSINERGMIN es regular.Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN (2) Tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía funcional. administrativa. técnica. así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente. económica y financiera. supervisar y fiscalizar. 16 . así como de seguridad e higiene minera. el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad. hidrocarburos y minería. en el ámbito nacional. OEFA como organismo público técnico especializado. 17 . control y sanción en materia ambiental que corresponde. adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de las funciones de fiscalización.OEFA como ente rector.Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (1) • La Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013. dispone la creación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental . supervisión. el cual está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental . crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. • La Ley Nº 29325. fiscalización. ágil y eficiente. • El OSINERGMIN transferirá al OEFA las funciones de supervisión. a cargo de las diversas entidades del Estado. 18 . control y potestad sancionadora en materia ambiental.Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (2) • Dicho Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas. fiscalización y sanción ambiental en materia de minería. imparcial. de acuerdo con la normatividad de la materia. así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación. supervisión. se realicen de forma independiente.